
摘要:隨著我國地勘事業(yè)單位的不斷發(fā)展,如何做好財務管理工作已經成為當前最重要的問題之一。本文從地勘單位的財務管理現(xiàn)狀分析出發(fā),提出地勘單位實行企業(yè)化財務管理的幾點建議。
關鍵詞:地勘 事業(yè)單位 財務管理
一、地勘單位的財務管理現(xiàn)狀分析
(一)財務核算方式單一,財務管理意識淡薄
在計劃經濟管理模式下,財務只是一個后勤服務機構,大家對財務的認識僅停留在報銷、記賬、算賬上。所以相當一部分財務人員認為財務只是記賬,經營狀況與財務無關,僅僅履行了最基本的核算職能。財務人員不了解經營者需要什么信息,不能及時提供準確、嚴謹?shù)臄?shù)據(jù)信息,更談不上開展財務分析,組織財務管理了。殊不知財務除了最基本核算職能外,還有管理和監(jiān)督職能。只有認識到財務管理的重要性,不斷提高財務人員核算水平,調動財務人員參與經營過程管理的積極性,才能更好地實現(xiàn)經營效益。
(二)地勘行業(yè)會計制度滯后,無法滿足財務核算需要
目前地勘單位執(zhí)行的《地質勘查單位會計制度》,在堅持地勘會計制度行業(yè)性、統(tǒng)一性前提下,融合了《事業(yè)單位會計準則》、《企業(yè)會計準則》和相關行業(yè)會計制度的精華,形成特定地勘行業(yè)的會計制度。該制度實施后,在很長一段時間內對推動和促進地質勘查單位經濟改革與發(fā)展、對推動地勘單位參與市場競爭,提高社會和經營效益發(fā)揮了重要作用。但隨著地質地勘成果市場化、商品化、多元化的形成,現(xiàn)行地勘會計制度已無法有效滿足核算和企業(yè)投資管理的需要。
二、引入企業(yè)財務管理觀念,發(fā)揮地勘單位財務管理三大職能
隨著市場經濟體制的推行,地勘行業(yè)早已遠離了計劃經濟下吃“皇糧”的時代。面對市場經濟激烈的競爭,要想求得生存、獲得長足發(fā)展,財務管理必須轉變觀念。因此,在堅持地勘單位事業(yè)主體管理不變前提下,引入現(xiàn)代企業(yè)財務管理理念,發(fā)揮財務管理職能,對于促進地勘單位經營效益就具有越來越重要的意義。具體而言,地勘單位實行企業(yè)化財務管理,就是要充分發(fā)揮財務管理三大基本職能:即資金管理、成本控制、監(jiān)督管理。
(一)資金管理:地勘單位的生存與發(fā)展首先來源于資金,資金對于單位的重要性,就宛如血液之于人體。資金管理是財務管理最為基本的職能。怎樣合理有效管理和支配地勘單位的資金,利用有限的資金投入帶來最大的產出,從而促進經濟效益的提升,是地勘單位財務管理的首要任務。
(二)成本控制:地勘單位實施經營活動最終目的是為了追求利潤,影響利潤的因素有很多,但是成本因素則是影響利潤的最主要因素。怎樣運用科學的成本控制方法,在保障地勘單位正常運轉的前提下,嚴格控制各項成本費用支出,從而提高經營效益、增加經營利潤,需要地勘單位財務管理發(fā)揮好成本控制職能。
(三)監(jiān)督管理:地勘單位不僅要建立規(guī)范財務核算辦法,更要建立一整套完善的財務管理監(jiān)督體系。只有在完善的財務管理及內控監(jiān)督體系下,才能保證資金高效有序運轉。只有不斷優(yōu)化地勘單位的經營流程管理,才能始終保證單位在生產經營管理中步步為營,有效堵塞管理漏洞,這就需要地勘單位財務發(fā)揮監(jiān)督管理職能。
三、地勘單位實行企業(yè)化財務管理的幾點建議
(一)更新財務管理觀念,明確財務管理的目標
財務管理目標是開展一切財務活動的歸宿,在國家實行事業(yè)單位分類改革的政策指導下,地勘事業(yè)單位要生存和發(fā)展需采取以事業(yè)績效為導向的改革,形成自我約束的管理機制,提高辦事質量和辦事效率,才能適應新的環(huán)境,才能為社會提供更多、更好的地勘服務。因此,地勘單位財務管理的目標應該是地勘事業(yè)績效的最大化。
(二)做好財務基礎工作,完善內部控制制度
財務基礎工作是實施財務管理的前提,規(guī)范嚴謹?shù)呢攧栈A工作能給經營管理帶來第一手的基礎信息。抓好地勘單位財務基礎工作,著重從四個方面強化薄弱環(huán)節(jié):
一是會計核算的規(guī)范性要求。對會計科目的正確運用,結合單位內部績效考核管理需要細化明細核算科目,建立規(guī)范合理的電算化報表及相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計體系,保證我們開展財務管理及分析工作的基礎數(shù)據(jù)的真實性、完整性。二是各實體各部門建立財務核算管理員。以工程項目負責人為項目成本控制第一責任人,加強項目存貨管理,制定相應《存貨管理辦法》,規(guī)范施工現(xiàn)場的原始開支記錄。核算管理員以每個項目為單位建立完備的項目管理臺賬,為財務核算提供真實可靠的項目成本歸集基礎數(shù)據(jù),延伸財務監(jiān)管平臺。三是加強工程物資材料驗收管理。制定《工程材料采購管理辦法》,強化工程材料采購過程管理,確保工程材料物資質優(yōu)價廉。四是加強合同結算制度管理。協(xié)同經營管理部門,從合同簽訂源頭上抓起,全程監(jiān)控,層層落實責任,著重建立“應收賬款”催收制度,保證工程款的及時回收。
(三)成立資金管理中心,實行資金集中統(tǒng)一管理
成立內部資金管理中心,將地勘單位內部各單位各部門資金實行集中統(tǒng)一管理。資金管理中心集資金“結算管理”和“信貸管理”于一身,做好單位內部的資金調劑工作。將某個單位的閑置資金調劑到急需資金的另一個單位,使其有償使用資金,提高資金使用效率;內部資金管理中心能夠避免資金的無效沉淀,集中資金對銀行融資理財,對內開展借貸,可以解決實力較弱的基層經營實體貸不來款無法開展項目的窘境。在為單位的正常運轉提供資金保障的同時,資金管理中心也對各級單位的資金實施全面監(jiān)控,及時了解掌握基層單位的資金情況,提高整體財務控制水平。
四、結語
綜上所述,為了解決人員、辦公經費不足的問題,重慶一三六地質隊與其他地勘單位一樣走向了市場,相繼投資成立了多種經營實體,形成了地勘單位靠財政撥款和對外經營收入創(chuàng)收維持生存的局面。因而地勘單位的財務核算融合了事業(yè)和企業(yè)兩部份,一方面地勘事業(yè)單位的財政撥款部分資金參照財政預算收付實現(xiàn)制的核算原則;另一方面地勘事業(yè)單位的經營收入部分遵循權責發(fā)生制核算原則,完全按企業(yè)核算及管理模式運轉,經營收入占據(jù)全隊總收入的大部分。地勘事業(yè)單位經營模式的多樣化給財務管理帶來了新挑戰(zhàn)。
參考文獻:
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作者:孫燕