摘要：培訓(xùn)是會計人員成長中最好的學(xué)校，要抓好財會人員隊伍建設(shè)，結(jié)合公司實際，結(jié)合公司相關(guān)制度規(guī)定，制定會計核算規(guī)范化體系，實現(xiàn)標(biāo)準性、統(tǒng)一性和一致性。
隨著通信行業(yè)對財務(wù)集中管理的持續(xù)深入的開展，依靠網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的發(fā)展與支撐，通信行業(yè)內(nèi)部對財務(wù)管理的要求越來越高。在新的信息化大時代背景之下，進一步深化企業(yè)財務(wù)集中管理的議題突顯了出來。筆者就吉林省聯(lián)通公司為例，對通信行業(yè)實行財務(wù)集中管理面臨的主要問題及難點進行分析，提出在新形勢下如何做好財務(wù)管理創(chuàng)新工作的思考和建議。
一、行業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀及發(fā)展方向
企業(yè)財務(wù)集中統(tǒng)一管理是指對集團公司的資金實行統(tǒng)一管理，通過母公司審批制度、資金集中運營和人員統(tǒng)一委派等方法，達到控制和減少集團公司財務(wù)風(fēng)險、支持主業(yè)發(fā)展、提高資金運營效率、降低財務(wù)費用等目的。由于通信運營商不斷的規(guī)模擴張以及市場競爭日趨激烈，通信行業(yè)的內(nèi)部管理需要更大的需求，各大通信行業(yè)運營商都不同程度地采取了財務(wù)集中管理，強化了財務(wù)管理和控制，有效地提升了財務(wù)監(jiān)控能力、防范了財務(wù)風(fēng)險、優(yōu)化了資源配置、提升了企業(yè)管理水平。
吉林省聯(lián)通公司從2001年至2006年，陸陸續(xù)續(xù)撤銷了從縣級財務(wù)到市級財務(wù)、省級財務(wù)的管理步驟，將子公司各獨立法人財務(wù)分塊管理的舊模式，形成了省級統(tǒng)一的現(xiàn)金流、財務(wù)風(fēng)險控制體系以及按全省特點設(shè)計的現(xiàn)金運營管理辦法和財務(wù)管理制度。由此形成通信行業(yè)省級企業(yè)財務(wù)集中管理，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)會計的集中核算，將各子公司的財務(wù)會計數(shù)據(jù)集中于省級公司，使省級公司可隨時調(diào)閱全省涵蓋公司的財務(wù)數(shù)據(jù)，并隨時生成匯總合并報表，滿足了投資者對會計報表信息披露的要求;有效降低公司的資金成本和財務(wù)風(fēng)險。借鑒會計集中核算制模式，進一步深化財務(wù)集中管理，在縣級通信單位資金所有權(quán)、使用權(quán)和財務(wù)自主權(quán)不變的前提下，將縣市一級的財務(wù)部門撤銷，只設(shè)報賬員，所有的財務(wù)數(shù)據(jù)都以省市級財務(wù)部門為單位來進行核算。
二、深化財務(wù)集中管理產(chǎn)生的問題
雖然省級部門財務(wù)管理得到進一步加強，減少了管理層次和結(jié)算環(huán)節(jié);公司年收入方面以加強預(yù)算編制控制管理為突破口，費用支出得到有效控制，達到了公司效益快速增長的目的。但是在財務(wù)管理精、細化方面還做的不夠，還存在不少影響系統(tǒng)改革發(fā)展的地方。
1.財務(wù)部門在集中管理實施中側(cè)重于理論化，使實際操作的業(yè)務(wù)部門不易執(zhí)行，因為是省市級財務(wù)管理部門主要職能在于管理，與地方分管實際業(yè)務(wù)有所脫離，因此制定的指標(biāo)、報表等，缺乏具體問題具體分析的實際性，局限于本本主義。
2.財務(wù)分析可能導(dǎo)致公司短期財務(wù)決策傾向，影響公司長遠發(fā)展。下級公司的工作業(yè)績、每個月度的考核指標(biāo)的完成情況，直接在省市級財務(wù)部門集中管理上體現(xiàn)，導(dǎo)致縣市公司領(lǐng)導(dǎo)傾向于短期效益的實現(xiàn)，影響企業(yè)長遠發(fā)展。
三、通訊行業(yè)財務(wù)集中核算制度下的思考
要加強財務(wù)人員審計監(jiān)督。圍繞確保國資委下發(fā)的國有企業(yè)內(nèi)部控制的工作目標(biāo)，進一步加強財務(wù)審計工作，把財務(wù)審計工作真正作為企業(yè)管理的核心工作抓細抓實。
(一)強化財務(wù)制度 、實現(xiàn)財務(wù)規(guī)范管理
首先要以新《會計法》為準繩，嚴肅工作紀律，規(guī)范財務(wù)行為，增強財務(wù)人員的道德意識、責(zé)任意識、風(fēng)險意識、法律意識，維護公司的經(jīng)濟利益，促進全公司財務(wù)人員切實履行崗位職責(zé)，恪盡職守，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合公司實際，結(jié)合公司相關(guān)制度規(guī)定，制定會計核算規(guī)范化體系，實現(xiàn)標(biāo)準性、統(tǒng)一性和一致性，標(biāo)準性是會計核算按確定的準則或依據(jù)、程序、格式、要求等進行;統(tǒng)一性是會計核算按有關(guān)的規(guī)定在一定范圍內(nèi)實行;一致性是會計核算按已有的規(guī)定，在不同時間和空間的實施應(yīng)是相同的。
其次確認責(zé)任追究制度。責(zé)任追究制度是指財務(wù)人員在預(yù)算管理、成本控制、稅務(wù)管理、報表編制、資金管理、會計核算等工作職責(zé)范圍內(nèi)由于故意或者過失、不履行或者不正確履行職責(zé)，造成不良影響和后果的行為，從而進行責(zé)任追究。
(二)強化財務(wù)預(yù)算、實現(xiàn)管理水平的提高
一是要加強對年度財務(wù)預(yù)算編制的嚴謹性，嚴格既要完成上級下達的預(yù)算指標(biāo)，又要考慮公司實際困難。對編制全年預(yù)算指標(biāo)，要細致分解到月、項、度，有利于預(yù)算執(zhí)行部門的業(yè)務(wù)開展，也要利于財務(wù)部門的管控工作。
二是要實現(xiàn)財務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門的深入溝通，務(wù)必使業(yè)務(wù)部門了解預(yù)算的各項指標(biāo)的含義，并時刻掌握預(yù)算執(zhí)行情況，力求提高效率，完成各項業(yè)務(wù)支出達到預(yù)算指標(biāo)。
三是嚴格執(zhí)行企業(yè)內(nèi)控管理制度。堅持財務(wù)審核不放松，做到財務(wù)規(guī)范化，實現(xiàn)收支合理、合法。
四是要突出財務(wù)監(jiān)督作用，要對每月財務(wù)數(shù)據(jù)認真分析，對每月收入完成指標(biāo)和成本支出完成情況相結(jié)合，對公司領(lǐng)導(dǎo)提出合理化建議，對公司獲取最大的經(jīng)濟效益做出支撐。
五是要保證財務(wù)預(yù)算監(jiān)督管理的及時性，爭取做到：通過加強成本預(yù)測、管理，對即將發(fā)生的成本強化控制或提出合理化建議，不斷提高企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理水平。
(三)強化財務(wù)管理、實現(xiàn)公司效益提升
1.固定資產(chǎn)加強管理，通過一年不低于兩次的盤點，優(yōu)化資源配置、閑置資源再利用、及時處置廢舊物資，保證公司資產(chǎn)價值的保值增值，防止公司資產(chǎn)流失。
2.強調(diào)經(jīng)營現(xiàn)金流管理，在公司營業(yè)收入確保賬賬、賬款相符，及時上劃資金的基礎(chǔ)上，引入可持續(xù)經(jīng)營現(xiàn)金流概念。利用可持續(xù)經(jīng)營現(xiàn)金流是收付實現(xiàn)制下的營業(yè)利潤減新增存貨資金占用，在存貨變動不大的情況下，基本上就是收付實現(xiàn)制下的營業(yè)利潤的特點，保證公司資金質(zhì)量。
3.是逐月公布公司費用支出情況，對各部門主管加大對財務(wù)支出理解程度，使各級主管更加關(guān)心各項費用指標(biāo)，擺正各部門在公司營運體系中的位置，為公司成本費用的合理化提供依據(jù)。
(四)強化培訓(xùn)，共同進步
從人力資源的層面上來看，加強會計人員的培訓(xùn)工作，及時更新知識，了解國家新政，掌握新的經(jīng)濟形勢，提高財會人員的業(yè)務(wù)和工作水平，加強監(jiān)督職能的發(fā)揮是提高財務(wù)核算準確性的有效措施。
培訓(xùn)是會計人員成長中最好的學(xué)校，要抓好財會人員隊伍建設(shè)，建立有通信行業(yè)特色的財務(wù)管理辦法和會計集中核算模式，針對通信企業(yè)的經(jīng)營和產(chǎn)品特點，借鑒國外通信行業(yè)相對成熟的財務(wù)集中管理經(jīng)驗，引入國外先進的財務(wù)分析指標(biāo)，對公司經(jīng)營性活動提供更加深入的分析與建議。
四、結(jié)束語
以上是筆者總結(jié)在吉林省聯(lián)通公司工作期間結(jié)合實際業(yè)務(wù)與財務(wù)集中管理方面的思考和初步探討，還有許多不成熟的地方需要進一步研究。在實際操作及管理過程中，年度盈利指標(biāo)的完成及培育市場投入力度的矛盾還需要更多技巧性的思路，比如，對3G市場的創(chuàng)收與4G業(yè)務(wù)的預(yù)投等等。這些問題的研討和處理值得進一步探討和挖掘。
作者：尹華寧 畢博 單位：中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司延邊州分公司 吉林德全水泥集團
