摘要：近年來，民族地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展迅速，中小企業(yè)的發(fā)展帶動著整個民族地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。但是也必須注意到中小企業(yè)在發(fā)展過程中仍存在許多問題，其中財務(wù)管理落后是制約民族地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的因素之一。本文對民族地區(qū)中小企業(yè)財務(wù)管理存在的問題進行了分析，并提出了相應(yīng)的對策。
關(guān)鍵詞：民族地區(qū) 中小企業(yè) 財務(wù)管理 問題 對策
一、民族地區(qū)中小企業(yè)財務(wù)管理存在的問題
民族地區(qū)的企業(yè)大多為中小企業(yè)，中小企業(yè)為該地區(qū)推動經(jīng)濟發(fā)展、解決就業(yè)、改善民生發(fā)揮了重要作用。但是，民族地區(qū)的中小企業(yè)大多地處偏遠、資金短缺、技術(shù)力量薄弱、管理方法落后，在發(fā)展過程中存在著不少問題，其中財務(wù)管理尤為突出，本文對此進行分析。
（一）財務(wù)管理觀念落后，缺乏現(xiàn)代財務(wù)管理觀念
民族地區(qū)中小企業(yè)管理人員的觀念相對落后，多數(shù)財務(wù)人員尚未建立起諸如資金時間價值、投資風(fēng)險價值、資本邊際成本、機會成本等現(xiàn)代財務(wù)管理觀念。在財務(wù)管理目標(biāo)上未能確立起成本控制與資源優(yōu)化配置的思想； 在財務(wù)管理實踐中缺乏對相關(guān)指標(biāo)的計量分析，例如：籌資時不權(quán)衡資本成本，不考慮資本結(jié)構(gòu)；投資時不測算風(fēng)險報酬，不分析現(xiàn)金流量等。另外，對財務(wù)職能定位還停留在算賬、記賬上，財務(wù)人員絕大部分時間投入在處理會計憑證、制作財務(wù)報表等工作上。財務(wù)管理工作既不能起到合理配置企業(yè)內(nèi)部資源、最大限度地吸收外部資源的作用，也不能從總體上對生產(chǎn)經(jīng)營活動做出預(yù)見性安排。這種財務(wù)管理理念存在低效率、低水平等缺陷，不能充分發(fā)揮財務(wù)管理的核心作用。
（二）財務(wù)機構(gòu)設(shè)置不健全
民族地區(qū)中小企業(yè)的組織形式大都是獨資、合伙、有限責(zé)任及股份合作制企業(yè)，且大多數(shù)是家族式的經(jīng)營方式，企業(yè)管理水平落后，內(nèi)部分工模糊，職能混雜。會計機構(gòu)的設(shè)置存在兩種情況：一是設(shè)置了會計機構(gòu)，但分工不明確，往往一個會計人員身兼數(shù)職；二是有些小企業(yè)為了節(jié)省人員開支，根本不設(shè)置專職會計，只是在必須向上報表和納稅時才臨時突擊找人編報。
（三）內(nèi)部會計控制制度不健全
很多民族地區(qū)中小企業(yè)仍未建立嚴(yán)格規(guī)范的內(nèi)部會計控制制度，缺乏制度管理，例如：稽核制度、定額管理制度、計量驗收制度、財務(wù)清查制度、成本核算制度及財務(wù)收支審批制度等。有的企業(yè)即使制定了內(nèi)部會計控制制度，也只是將其“印在紙上，掛在墻上，說在嘴上”， 使內(nèi)部會計控制制度流于形式，造成企業(yè)財務(wù)監(jiān)督系統(tǒng)處于失控狀態(tài)。
（四）投資決策隨意性大
民族地區(qū)中小企業(yè)大多采用的是所有者與經(jīng)營者高度統(tǒng)一的家族式管理方式，其投資決策主要由所有者做出。所有者對投資項目未能進行可行性分析和論證，投資決策草率，這主要表現(xiàn)在盲目追求經(jīng)營項目的多元化上。企業(yè)大多只看重多元化經(jīng)營分散風(fēng)險的作用和將企業(yè)規(guī)模做大的成就感，而忽略了企業(yè)擴張與其資金實力、技術(shù)開發(fā)能力、市場開拓能力以及內(nèi)部管理能力等方面的矛盾。同時很多企業(yè)有盲目跟風(fēng)的思想，在沒有做好前期的市場調(diào)研和風(fēng)險預(yù)測的情況下就投資新項目，往往造成新項目投資收益低，甚至收不抵支。
（五）缺乏風(fēng)險管理
民族地區(qū)中小企業(yè)在發(fā)展過程中也面臨各種各樣的風(fēng)險，其中部分風(fēng)險會威脅到企業(yè)的生存與發(fā)展。可以說，一般大型企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營各方面遇到的風(fēng)險中小企業(yè)都會遇到，而且由于中小企業(yè)絕大部分分布在低端產(chǎn)品技術(shù)和一般加工業(yè)領(lǐng)域。相對之下，其經(jīng)營規(guī)模較小，設(shè)備和工藝落后，產(chǎn)品檔次較低，生產(chǎn)水平低，新產(chǎn)品開發(fā)能力差，產(chǎn)品技術(shù)含量不高，市場競爭能力弱，而且由于管理欠規(guī)范，財務(wù)狀況不透明，財務(wù)管理程序及制度不完善，對爭取貸款帶來了較大困難，再加上中小企業(yè)的信用等級大多偏低，承受信貸資金風(fēng)險的能力薄弱。中小企業(yè)的上述種種缺陷，使其在經(jīng)營管理中可能要遭遇更大更多的風(fēng)險。而一般中小企業(yè)都將主要精力集中在對產(chǎn)品的生產(chǎn)和營銷業(yè)務(wù)上，很少真正關(guān)注上述風(fēng)險的存在，沒有風(fēng)險管理和控制的機制，更沒有投入專門的部門和人員來切實控制和降低風(fēng)險。
（六）缺乏金融支持，資金嚴(yán)重不足
目前，我國企業(yè)基本都已建立起了較為獨立的、多元化的融資渠道體系，但融資難、擔(dān)保難仍然是民族地區(qū)中小企業(yè)所面臨的難題。民族地區(qū)中小企業(yè)不管在企業(yè)規(guī)模、盈利能力、償債能力和經(jīng)營管理上都與證券市場融資要求有很大的差距，而且金融創(chuàng)新還比較落后，金融租賃公司、財務(wù)公司等投資公司還處于空白。民族地區(qū)中小企業(yè)外源融資的主要渠道只能選擇銀行貸款。由于商業(yè)銀行等金融機構(gòu)需要評估企業(yè)的資信等級和償債能力等因素，經(jīng)營效益并不是太好的企業(yè)能夠獲得的銀行貸款數(shù)量十分有限，并且各商業(yè)銀行設(shè)在民族地區(qū)的機構(gòu)，由于業(yè)務(wù)量小，機構(gòu)級別低，大額貸款無權(quán)審批，而上一級機構(gòu)按業(yè)務(wù)量分配貸款額度時，給民族地區(qū)的額度遠遠滿足不了生產(chǎn)的發(fā)展需要，從而進一步加重了企業(yè)資金的周轉(zhuǎn)困難，企業(yè)難以穩(wěn)定的運營。
二、解決民族地區(qū)中小企業(yè)財務(wù)管理問題的對策
（一）“轉(zhuǎn)變觀念，切實樹立財務(wù)管理”是企業(yè)管理的核心理念
民族地區(qū)中小企業(yè)應(yīng)樹立現(xiàn)代管理理念，全面提升財務(wù)管理的層次。要把強化財務(wù)管理作為推行現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，貫徹落實到企業(yè)內(nèi)部各個職能部門。首先，財務(wù)管理內(nèi)容拓展。除了傳統(tǒng)的財務(wù)管理以外，還應(yīng)向風(fēng)險管理、稅務(wù)管理等知識資本管理方面拓展。其次，財務(wù)管理方法更新。定量分析在日常的財務(wù)管理中應(yīng)得到更多的應(yīng)用。最后，財務(wù)管理手段改良。從以往的算盤加賬簿的人工操作，逐漸過渡到電算化、網(wǎng)絡(luò)化等現(xiàn)代化管理手段。
（二）完善財務(wù)機構(gòu)設(shè)置、 加強財務(wù)隊伍建設(shè)
民族地區(qū)中小企業(yè)應(yīng)按照會計法的規(guī)定，根據(jù)企業(yè)規(guī)模大小、業(yè)務(wù)繁簡合理設(shè)置會計機構(gòu)、合理分工、明確經(jīng)濟責(zé)任，實現(xiàn)集中核算。此外，要加強民族地區(qū)中小企業(yè)財務(wù)隊伍建設(shè)，對財務(wù)人員進行專業(yè)培訓(xùn)和政治思想教育，增強財務(wù)人員的監(jiān)督意識。為提高企業(yè)的財務(wù)管理水平，企業(yè)在招聘財務(wù)人員上要嚴(yán)格遵守《會計法》規(guī)定的人員上崗資格，并對財務(wù)管理人員經(jīng)常進行在職培訓(xùn)，使他們能及時更新觀念，不斷提高自身業(yè)務(wù)水平。為吸引和穩(wěn)定高水平財務(wù)管理人才，民族地區(qū)中小企業(yè)可以在激勵機制和企業(yè)文化上下功夫，從而有效推動財務(wù)管理人員在管理方面不斷創(chuàng)新，開拓進取，充分發(fā)揮財務(wù)管理在企業(yè)管理中的核心作用。
（三）完善企業(yè)內(nèi)部會計控制制度
中小企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模，內(nèi)部會計控制制度就顯得非常重要。內(nèi)部會計控制制度不僅是衡量現(xiàn)代企業(yè)管理的重要標(biāo)志，也是中小企業(yè)降低經(jīng)營風(fēng)險，提高內(nèi)部經(jīng)營管理水平、增強市場競爭力的重要保證。因此，民族地區(qū)中小企業(yè)一方面應(yīng)加強和完善內(nèi)部會計控制制度建設(shè)，另一方面，要做到有章必循，違章必究，防止規(guī)章制度流于形式，增強其執(zhí)行的剛性。
（四）科學(xué)的投資決策
企業(yè)的發(fā)展離不開投資，投資決策是企業(yè)所有決策中最為重要的決策。投資決策失誤是企業(yè)最大失誤，一個重要的投資決策失誤往往會使一個企業(yè)陷入困境，甚至破產(chǎn)。因此，在投資前要做好投資項目可行性研究，即運用現(xiàn)代管理方法對新投資項目的風(fēng)險、成本與收益等進行論證考核，通過調(diào)查分析市場情況，確定投資產(chǎn)品的可能產(chǎn)銷情況，然后做出科學(xué)的投資決策。
（五）加強財務(wù)風(fēng)險管理
面對競爭日趨激烈的市場，民族地區(qū)中小企業(yè)要加強財務(wù)風(fēng)險管理與防范控制，將風(fēng)險管理機制引進企業(yè)，建立科學(xué)嚴(yán)謹?shù)呢攧?wù)風(fēng)險管理機制和防范措施，把財務(wù)風(fēng)險管理推向戰(zhàn)略的高度，使企業(yè)更好地防范和化解各種財務(wù)風(fēng)險，這樣才能不斷提高企業(yè)在市場競爭中的生存能力與自我發(fā)展能力，才能保證企業(yè)能更加積極主動地參與國內(nèi)國際競爭，最終實現(xiàn)企業(yè)的財務(wù)目標(biāo)。
（六）拓寬融資渠道
要改變民族地區(qū)中小企業(yè)融資渠道單一的現(xiàn)狀，首先應(yīng)從企業(yè)自身做起，改善自身融資條件，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高企業(yè)內(nèi)部管理水平。其次，通過建立政府扶持與商業(yè)化運作結(jié)合的擔(dān)保模式、建立擔(dān)保機構(gòu)與銀行之間的良好合作關(guān)系、建立擔(dān)保資金補償機制、規(guī)范擔(dān)保制度等方式來完善民族地區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保制度。最后，大力發(fā)展民族地區(qū)資本市場，努力拓寬中小企業(yè)股權(quán)融資渠道。引導(dǎo)企業(yè)通過股份制改革、職工內(nèi)部集資等手段充實企業(yè)資本金，積極推動民族地區(qū)中小企業(yè)上市，鼓勵企業(yè)通過資本市場籌集資金。
（七）加強企業(yè)資金的管理
財務(wù)管理是對企業(yè)籌資、投資、運營及分配進行管理。因此，加強民族地區(qū)中小企業(yè)資金的管理就要求企業(yè)在籌資活動中建立有效的資金循環(huán)機制。企業(yè)必須保持合理的籌資結(jié)構(gòu)，適度負債經(jīng)營，形成資金的良性循環(huán)。在投資活動中，建立資金投入效益的保證機制。企業(yè)財務(wù)部門要改變目前僅限于對企業(yè)內(nèi)部價值信息進行綜合處理的做法。而要運用現(xiàn)代財務(wù)管理方法，考慮資金時間價值和風(fēng)險價值，分析比較項目的投資回報率，把好項目的財務(wù)預(yù)算關(guān)。在營運資金中，加快現(xiàn)金、存貨和應(yīng)收賬款的周轉(zhuǎn)速度，降低資金占用成本。Z
（注：本文系中南民族大學(xué)中央高校專項基金重點支持項目；項目編號：CSZ1103）
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