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淺析新疆區域經濟可持續發展的問題與對策

區域經濟 可持續發展 新疆
  新疆作為我國西北邊境的一個重要省份,具有地域遼闊, 國境線漫長,民族眾多,資源富集等特點。加快對新疆各類資源的有效開發,對國家西部大開發戰略以及全國的經濟發展有重大的意義。新疆經濟在改革開放后發展很快,現在已進入初步工業化時代。新時期西部開發在跳躍發展;強化開發;循序漸進的模式倡導之下。具有地緣優勢與良好經濟基礎的新疆將成為西部乃至全國開發的重點區域。
  一、新疆區域經濟發展中現存的問題
  1、產業結構有待調整,產業技術急需提高
  新疆的礦產資源極其豐富,已探明的許多礦物質儲藏量都位居全國前列??梢哉f,能源產業是新疆經濟建設與發展的一個重要的支柱產業。但是,長期以來,新疆地區雖然坐擁雄厚的資源優勢,但卻因為產業結構落后沒能高效的利用好這種優勢。過去大部分的能源企業只專注于能源開采以及原礦石的銷售,很少涉及到相關更高一層次的能源加工,這讓資源中很大一部分的經濟利用價值流失。其二,造成能源產業結構落后的原因是多方面的,包括政策導向,基礎設施的建設等。但更重要的因素是相關技術領域的空白。因為產業結構的調整不僅需要政策的扶持,同樣也需要相關技術的支持。
  2、整體投資環境有待改善
  新疆地區雖然屬于我國不發達的西部地區,但這并不意味著新疆地區就缺乏吸引投資的能力。新疆地區具有資源優勢,而且新疆地區與多個中亞國家相鄰。這是一個十分有利于發展出口型經濟的地域。而投資者最為關注的莫過于投資環境,如當地政府招商及稅收政策、人力資源成本、基礎設施建設情況等等。但目前新疆地區對于引進外來投資的相關政策不完善,城鎮現代化建設也相對落后。這些因素在一定程度上影響著外來投資的進入。
  3、當地特色文化旅游產業還需大力開發
  作為一個少數民族聚居地,不同于其他地方的民族特色是新疆地區的一大亮點。同時,美麗的自然風景以及厚重的文化底蘊同樣也是新疆地區吸引世人的地方。但是當前新疆地區旅游業的發展卻存在一些不足。其一,宣傳力度不大,其二,景區基礎設施建設跟不上,其三,與旅游相關的設施及行業發展相對落后。
  4、人才匱乏
  經濟建設離不開人,尤其是高素質的專業人才。新疆地區由于地處偏遠,教育事業不發達,尤其是高等教育體系不完善,這也導致了人才的嚴重流失。其次,對于高素質人才的引進力度也不夠,政府及企業對于人才引進的力度不夠,缺乏吸引人才的相關政策。這一進一出就造成了現如今新疆地區人才匱乏的困局。
  二、保證新疆區域經濟可持續發展的有效措施
  1、利用資源優勢,調整產業結構,提高產品技術含量
  (1)完善加工業基礎設施建設
  道路條件的改善、運力的增大是發展加工業的一個必要因素。同時,能源供應條件為企業加工能力充分發揮提供必要保障。因此,以交通和能源為代表的配套基礎設施的改善,將是新疆加工業發展的有力保證。
  (2)提高產品技術含量
  大力推進科技進步是提高經濟效益和生產效益的關鍵,確立“科技是第一生產力”思想。各企業都應進一步加強科技隊伍和科研機構的建設,不斷完善科技市場,在以本行業和本部門科技隊伍作為基礎的前提下,借助于全國科研力量對產品進行科研攻關和技術咨詢。尤其目前對東部地區的技術引進是優化區內加工業工藝的有效途徑。
  2、改善投資環境,增加融資渠道
  要根據國內外的市場形勢,不斷完善城市建設配套費、資源稅、土地征購等方面的優惠政策,加快對外合作與交流。健全市場服務體系。加強基礎設施的建設以及相關產業的服務質量。同時,新疆可以利用國家西部大開發戰略的相關政策,爭取國家擴大對本地區的投資力度和傾斜政策。爭取國家動員其他地區到新疆投資建廠。另一方面要充分利用國內外資金、資源、市場來促進新疆的經濟建設。第三就是自力更生,進行自我建設。調動一切因素積極參與地方投資建設;集中社會閑散資金以滿足資金供應; 壓縮行政開支,精簡政府機構。以此來增強本區的資金自我積累能力,從而增加財政投資。
  3、大力推廣民族特色,深入挖掘旅游業潛力
  在推廣與宣傳的過程中,宣傳部門可以充分利用廣播電視、報刊雜志以及網絡,結合本區域的特色文化進行大范圍的宣傳。同時輔以旅游景區的基礎設施建設,規劃好旅游路線,制定相關行業標準,使旅游業能夠規范健康的發展。并在此基礎上,鼓勵引導與旅游相關的如賓館、餐飲、文化活動等行業的發展。讓具有民族風情、特色自然風景以及深厚文化背景的新疆地方特色經濟成為一個長期穩定的經濟增長點。
  4、加強科技創新與人才培養、引進的投入
  一方面,完善教育體系,與企業結合,設立科研機構,培養相關專業人才。同時,注重加強與外界的信息交流,及時掌握最新科技資料,并經常組織一些相關技術的研討會,增加學術交流頻率。在企業的投資方面,加大向新技術的開發方面的投入,并可以通過與其他企業合作,學習或共同開發新產品新技術。與此同時,政府和企業應建立合理的管理制度以利于人才流動以及人才的脫穎而出。并通過相應政策,加強對人才的引進。
  三、結語
  區域經濟可持續發展是我國整體經濟可持續發展過程中的有機組成部分。新疆地區作為我國區域經濟持續發展的一個實例,以其豐厚的自然資源,巨大的發展潛力以及特殊的地理位置,表明了它在整個西部地區乃至全國作為經濟生長極的地位。同樣,作為我國經濟不可或缺的部分,每一個不同的區域,都可以根據自身不同的地理、資源、文化特點,制定行之有效的發展規劃,保證各區域經濟的可持續發展,從而推動我國整體經濟的可持續發展。

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