隨著我國國有企業改革步伐的不斷加快，企業管理中存在著很多亟需解決的問題，其中“小金庫”現象已在一定程度上危及了國有企業的健康發展。“小金庫”是指：“違反法律法規及其他有關規定，應列入而未列入符合規定的單位賬簿的各項資金（含有價證券）及其形成的資產”。自2010年7月以來，按照中央文件精神，中央企業單位從動員部署、自查自糾、重點檢查和整改落實等階段深入開展了“小金庫”專項治理檢查工作。企業廣大干部群眾對“小金庫”的定義、形式及危害性有了進一步了解，檢查工作取得較好成效，但同時暴露了企業“小金庫”在防范與治理方面的問題。
一、“小金庫”自查方法及手段
(一)收入核實法
單位以截留收入形式設立“小金庫”的主要有以下幾種類型：
對以現金形式收取罰款、傭金、稅收及保險返還款的處理方法，是否符合國家財經法規的規定；企業的各類閑置資產包括房產、車輛、施工機械設備的租金收入是否全額列賬；施工單位尤其是項目部是否將廢舊邊角料、周轉料擅自變賣，不列賬，作為“項目福利”支用；單位大型機械設備采購招標，收取的各類招標費用，是否隱瞞財務，作為評標費私自使用。
(二)成本追查法
單位以虛列成本費用形式設立“小金庫”的主要有以下幾種情形：
檢查各類勞務合同及協議。防止某些施工單位利用和勞務協作隊伍的關系，虛報合同承包單價及工程量，違規套取現金；關注項目部材料采購環節是否存在漏洞。防止材料主管人員故意抬高購進材料的單價、數量，在賬外和材料銷售商談妥條件，達成默契，撈取回扣，設立“小金庫”；機械設備管理人員在對外簽訂機械租賃合同過程中，是否虛報機械臺班費，套取現金，謀取項目部小團體利益。
(三)單據識別法
審查會計記賬憑證后附的原始發票單據，必要時延伸檢查相關的臺帳記錄、合同協議：大額發票無明細，大額開支用途籠統；是否出現連號手寫發票報銷、套取現金的現象；采購物品用量和需求異常。
(四)突擊盤存法
對于現金形式的“小金庫”，雖然使用方便，但保管困難，對這種形式的“小金庫”，比較有效的檢查方法是突擊盤庫。應在不通知被查單位情況下，突擊盤點其全部金庫，并與其現金日記帳、銀行存款日記帳及總帳核對。發現庫存現金與帳面余額不符，應立即查明原因，是否帳外“小金庫”。
(五)現場勘察法
現場勘察法要求檢查人員要到被檢查單位辦公場所進行實地查看，觀察辦公場所有無閑置設備、電梯里有無移動傳媒廣告等情況，按照目前市場運作機制，這些情況都可能為被檢查單位帶來額外收入；留心查看固定資產是否有實物，辦公場所乘人小汽車與固定資產臺帳是否相符；這種方法要求檢查人員具備一定的職業判斷力和鑒別力，雖然工作方式不算常規，但往往能發現“小金庫”的重要線索。
二、加強企業“小金庫”防范措施的建議
作為“小金庫”治理工作的根本任務，防范“小金庫”的長效機制建設將貫穿于“小金庫”治理工作的全過程，企業要堅持標本兼治、糾建并舉，邊治理、邊規范、邊完善，結合各自工作實際，形成一套具有企業特色的防范措施:
(一)加強政策宣傳，通過思想教育，使其不想設立“小金庫”
應大力宣傳中共中央政策文件。對違規的單位進行嚴肅處理，及時曝光，并向社會公布。通過定期開展一系列的廉政文化教育活動，讓廣大干部群眾逐漸從思想認清“小金庫”這道高壓線絕對不能碰。
(二)完善制度建設，借助內外監控，使其不能設立“小金庫”
針對“小金庫”這一頑癥，企業必須全面梳理各項經濟制度（如合同管理制度、采購管理制度、資產管理制度等），在制度設計中要體現內控的要求，規范工程項目勞務分包、物資采購、機械租賃等業務的結算流程，并強化執行。
(三)科學編制預算，優化資產配置，使其不必設立“小金庫”
對于“小金庫”治理，除了要用制度、政策來“堵”，還要采取“疏”的措施。企業應根據預算部門實際生產狀況，采取務實的工資福利費、業務招待費預算，科學合理的配置各類資產，保證單位正常開支運轉。在預算額度內適度提高收入分配自主權，打消其設立“小金庫”的念頭。
(四)發揮群眾監督，暢通舉報渠道，使其不敢設立“小金庫”
“小金庫”設立形式的隱蔽性決定了檢查工作的困難，要堅持群眾舉報途徑，全民監督。對于舉報人員，除了兌現國家規定的高額物質獎勵外，還要強化保密制度和舉報人人身保護制度，消除舉報人員的瞻前顧后，真正調動起群眾的舉報積極性。
三、結束語
總之，企業“小金庫”治理工作，外部檢查和舉報只能起到督導和警示作用。要從根本上治理“小金庫”還需要企業加強自身內控制度建設，完善各項經濟業務流程并嚴格貫徹執行；積極創新“小金庫”治理的工作方式方法，建立一套符合國有企業實際、行之有效的防范措施，促進企業健康發展。
