摘要：由于各種因素的影響，企業的內部審計還存在許多影響工作開展的瓶頸。為了在企業中進一步有效地開展內部審計工作，提升內部審計工作質量，樹立內部審計部門的權威，確保內部審計部門真正發揮應有的作用，還需要做出許多創造性的工作。本文對我國企業內部審計工作中存在的問題進行了分析，并提出了相應的對策。
關鍵詞：內部審計 問題 對策
一、內部審計工作存在的問題
（一）一些領導對內部審計工作的重要性認識不足
有些領導認為：內部審計工作可有可無；有些民營企業沒有內部審計機構照樣發展迅猛，成為國民經濟中不可或缺的一部分。近年來，各企業改革力度進一步加大，內部審計與紀檢監察合署，合并職能，減少人員的配置，從而達到優化資源配置、降低成本的目的。但是，有些企業機構調整后集紀檢監察審計工作于一人，甚至還兼任其他工作，使人員配置難以滿足審計工作的需要。其次，由于市場化因素的影響，各企業通過機構優化、薪酬改革等途徑培養和建立自己的競爭優勢，這些都是出于企業發展的需要，但是，建立競爭優勢要考慮到企業各項事業的均衡發展，不能簡單地借精簡機構，壓縮紀檢、監察、審計等部門的編制。
（二）內部審計力量不足、同級審計難度大
具體表現在：①部門設置職位低、力量弱。企業內審機構如何設置、人員如何配備，還缺乏權威性的依據或原則性的指導意見，各企業在紀檢審計機構的設置和人員配置上普遍職位低、力量弱。②部門之間的協調和配合不足：內部審計的職能決定了內部審計務必觸及到管理中存在的問題，勢必會觸及到矛盾、遭遇到阻力。大部分企業內部審計部門的地位基本與企業內部其他職能部門處于平級，但由于內部審計工作產生的效益不如其他部門直接和明顯，在很多人的心理定位中，內部審計部門的地位甚至比其他部門要更低，于是部分職能部門的領導或工作人員“臉難看，事難辦”現象時有發生。③內部審計部門擔負著對企業內部其他部門進行監督和檢查的重任，但因其職權、地位與責任的不完全匹配，使其內部審計工作開展難度較大，尤其是同級審計，更有些下級審計上級的味道，工作較難開展。
（三）審計隊伍與業務部門交流過少、人員素質有待進一步提高
①由于多種因素的影響，多數企業內部崗位交流偏少。受審計工作在企業中的地位、工作性質和認知度等的影響，崗位調整時會計崗位素質高業務能力強的人不愿從事審計工作，素質低業務能力差的同志審計部門又不想要，長期從事審計工作的同志又出不去，一定程度上形成了“想要的人不來，想來的人不想要，想走的出不去”的局面。這些既不利于人力資源的有效發揮，又不利于擴大內部審計工作的影響，更不利于形成創新內部審計工作的良好機制。②內部審計是管理的再管理，監督的再監督，一定程度上反映了內部審計工作“源于管理而又高于管理”的工作層次和工作思路，同時也反映了內部審計工作的性質對工作人員素質和業務能力的要求。因此，審計工作人員除了具有堅定的政治素質和良好的工作作風之外，還應具備較全面的業務素質。尤其是隨著現代管理理念和管理方式、新的會計核算方法等的出現，對內部審計工作人員提出了更高的要求。廣大審計工作人員還須通過不斷學習來改善自己的知識結構，提高自己的業務技能，從而維護內部審計的權威。
二、改善和提高內部審計工作的對策
（一）加大內部審計工作的宣傳力度，使更多的人了解和認識內部審計工作
廣泛的宣傳教育是實施內部審計工作的思想基礎和保證。各企業審計部門在繼續保持務實、低調的工作作風前提下，應從以下方面為重點搞好內部審計工作的宣傳教育工作，擴大內部審計的影響：一是加強對內部審計工作責任體系的宣傳。使大家明白企業內部審計“統一要求、分級負責”的原則和由主要經營管理者負責、審計機構組織協調和實施、相關部門和被審計單位密切配合的領導體制、工作機制，便于內部審計工作的協調和溝通。二是加強溝通，贏取相關領導及被審單位的理解和支持。從根本上講，內部審計部門和其他職能部門、業務部門的目標是一致的，開展內部審計是實現企業最終目標的一個重要手段和工具。但是，由于內部審計工作的特殊性，常常被一些領導及被審計單位視為上級機關的“內線”或“坐探”，內部審計部門及人員常常也得不到相應的信任。為此，內部審計部門應主動加強與相關領導和被審單位的溝通，應向他們表明，內部審計工作也是為了企業的更好發展，是通過及時發現企業經營管理中存在的問題來有效地制止各種風險管理漏洞的進一步惡化，從而使企業盡量減少各種風險成本的支出，提高企業的抗風險能力，實現企業健康穩健的發展。通過溝通，與相關領導及被審單位達成一致意見，贏取他們的理解和支持，確保審計工作的順利開展。
（二）加強對內部審計工作的組織領導
領導的重視是搞好內部審計工作的前提和基礎，是內部審計工作人員搞好工作的不竭動力和源泉。為此，建議各企業領導從以下幾個方面加強對內部審計工作的組織領導：一是建立健全企業審計機構，根據企業實際需要配置與審計工作任務相適應的專職審計人員，為本企業開展內部審計工作提供組織保證。二是做內部審計工作的堅強后盾。領導要親自主持、認真研究生產經營中存在的主要矛盾，針對工作中存在的主要問題確定內部審計的項目；認真分析內部審計中出現的情況和問題，加強對內部審計過程的具體領導。三是明確、細化紀檢審計部門的職能和任務。在制度設計、部門職能劃分中，進一步明確紀檢審計部門的職能，具體規定審計部門參與事項的范圍和權限、相關業務部門應承擔的義務和責任，更好地發揮審計部門的監督和參與意識。四是加強與企業紀檢監察部門的合作，構建企業內部監督大格局。
（三）加強審計干部隊伍建設
一是加大審計工作人員與業務部門之間交流力度，形成審計隊伍與財務部門崗位交流的良好互動。通過崗位交流，一方面使更多素質高能力強的同志從事審計工作，增強審計業務的整體力量，形成創新審計工作的環境和機制；同時也使更多的人認識審計工作、了解審計工作，宣傳審計工作。二是審計工作人員要適應現代管理理念和社會信息化的要求，認真加強學習，通過學習不斷改善自己的知識結構，拓展自己的知識領域，提高自己的業務能力，以出色的成績贏得領導的信賴和支持，以“有為”贏得審計工作的“有位”。
（四）進一步創新和改進內部審計工作的方式
伴隨著企業改革的不斷深化，管理的領域在不斷地擴大，管理的內容也在發生變化，要深入開展內部審計，需要不斷進行創新。一是向生產管理的深層次延伸，加大內部審計的覆蓋面，由傳統審計向經濟效益審計轉變。以往的內部審計常常將重點放在審查企業經濟活動的合規性與合法性上，忽視對企業經濟效益的影響和分析，往往形成在具體某一事項上繞圈子，以致被部分領導或被審計對象誤認為審計是專挑毛病不產生效益的部門，審計工作自然也得不到相應的支持。因此，內部審計要從本單位的實際出發，精心選擇領導比較關心的涉及企業重大問題的項目開展經濟效益審計，對企業的經營管理和經濟效益做出評價，提出有建設性意義的建議，為企業取得最佳經濟效益出謀劃策。要順利開展經濟效益審計，內部審計部門還必須不斷創新手段，建立有效的風險預警分析機制，做好事前分析和審前準備，確保實施審計的針對性和有效性。二是更加注重治本。針對審計檢查中發現的問題，認真歸納和綜合分析，建立嚴格可行的規章制度規范管理行為；詳細規定對各種違規違紀行為的相應處罰，對屢犯不改的機構和人員，應加大處罰力度，使其違規違紀的成本付出大于其所獲利益，在起到一定的警示和威懾作用的同時，使經營管理者做出理性的選擇，從而由思想上被動地接受審計轉變為主動地遵守規章制度，防止類似問題再次發生。三是進一步加大責任追究的力度，增強內部審計的威力。工作中的地位一定程度上是從成效中體現出來的，有為才有位，有位而有威，因此“為、位、威”是相輔相成互為因果關系的。進一步加大責任追究的力度，在開展內部審計工作中，要通過檢查發現存在的問題，認真分析原因，提出整改意見或建議，追究有關人員責任，主動利用審計的力量維護單位的發展，改進企業管理，使企業管理達到效率、效益、質量、廉潔的統一。有效地保證內部審計取得實實在在的成果，樹立審計的權威，提高審計的位置。
