企業(yè)統(tǒng)計體系是企業(yè)反映其特定歷史時期運行的結構、功能、行為等統(tǒng)計實踐活動的形式,是按照企業(yè)統(tǒng)計實踐的一定特征對統(tǒng)計所作的描述。一定時期統(tǒng)計體系的產(chǎn)生與發(fā)展是以該時期的統(tǒng)計環(huán)境為前提的。在市場經(jīng)濟體制下,企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境都發(fā)生了巨大的變化。從企業(yè)內(nèi)部來看,企業(yè)實行現(xiàn)代企業(yè)制度,既給企業(yè)管理創(chuàng)造了較好的條件,也給企業(yè)搞好經(jīng)營管理帶來了許多新的課題、增加了搞好企業(yè)管理的壓力與難度;企業(yè)外部環(huán)境的變化,主要表現(xiàn)在企業(yè)與國家的關系發(fā)生了變化,企業(yè)與企業(yè)的關系發(fā)生了變化,企業(yè)面對的是一個開放的、供大于求的充滿激烈競爭的市場等。面對上述變化,作為企業(yè)管理重要組成部分的企業(yè)統(tǒng)計必須變革,才能適應新形勢下企業(yè)科學管理與科學決策對統(tǒng)計的需求。本文就我國現(xiàn)代企業(yè)統(tǒng)計新體系構建的有關問題作一研究探討。
一、我國現(xiàn)行的企業(yè)統(tǒng)計體系存在的問題分析
(一)現(xiàn)行的企業(yè)統(tǒng)計制度體系不健全,不能全方位地對企業(yè)統(tǒng)計工作進行有效的管理和指導
企業(yè)統(tǒng)計制度是企業(yè)統(tǒng)計工作的指南,是規(guī)范與搞好企業(yè)統(tǒng)計工作的關鍵,而現(xiàn)行許多企業(yè)特別是新建企業(yè)由于統(tǒng)計制度體系不健全,使得許多企業(yè)出現(xiàn)統(tǒng)計基礎工作薄弱,統(tǒng)計工作難以有效開展,統(tǒng)計整體功能難以發(fā)揮等問題。所以建立健全完整、科學的統(tǒng)計制度體系是當前企業(yè)統(tǒng)計改革的關鍵。
(二)現(xiàn)行的企業(yè)統(tǒng)計體系沒有將企業(yè)統(tǒng)計工作作為一個系統(tǒng)性的工作來抓,而是條塊分割、彼此獨立,統(tǒng)計整體功能與作用難以發(fā)揮
目前在我國企業(yè)統(tǒng)計工作中,較普遍地存在著專業(yè)統(tǒng)計與綜合統(tǒng)計、企業(yè)內(nèi)部各單位之間統(tǒng)計工作獨立性有余而合作性不足的現(xiàn)象,統(tǒng)計工作的整體功能與作用難以發(fā)揮,影響了統(tǒng)計工作的效率與質(zhì)量。
(三)現(xiàn)行的企業(yè)統(tǒng)計指標體系不完整,不能涵蓋市場經(jīng)濟體制下企業(yè)對信息與指標的需求
具體表現(xiàn)為對企業(yè)外部資料的嚴重缺乏,以及企業(yè)內(nèi)部有關知識經(jīng)濟、網(wǎng)絡經(jīng)濟、無形資產(chǎn)、資源配置、技術創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展及綜合評價等方面的信息及指標的不足。
(四)現(xiàn)行的企業(yè)統(tǒng)計調(diào)查體系單一,難以滿足企業(yè)多級、多目標、多決策的需要
市場經(jīng)濟體制下,企業(yè)的組織形式、生產(chǎn)經(jīng)營方式都發(fā)生了很大變化,面對激烈的市場競爭,對信息進行搜集、加工、處理、傳遞等過程的時間性和準確性也提出了更高的要求。而目前我國企業(yè)統(tǒng)計調(diào)查方式主要是以統(tǒng)計報表為主,其他統(tǒng)計調(diào)查方式很少開展,對新情況、新問題不能做到及時調(diào)查、準確反映、及時分析,對企業(yè)非常規(guī)決策所需信息難以準確、及時提供,因而影響了決策的時效性,進而影響了企業(yè)統(tǒng)計形象及地位。
(五)現(xiàn)行的企業(yè)統(tǒng)計缺乏一套行之有效的企業(yè)統(tǒng)計決策支持體系與企業(yè)統(tǒng)計管理體系
現(xiàn)行企業(yè)統(tǒng)計在參與企業(yè)管理、發(fā)揮決策參謀作用上做得不盡如人意,這其中既有企業(yè)領導者的責任,也有企業(yè)統(tǒng)計工作者自身的原因,企業(yè)統(tǒng)計要想在企業(yè)占有一席之地,必須參與企業(yè)決策與管理。為此,需要設計一套行之有效的企業(yè)統(tǒng)計決策支持體系與企業(yè)統(tǒng)計管理體系,實現(xiàn)企業(yè)統(tǒng)計參與管理與決策的目標。
二、構建現(xiàn)代企業(yè)統(tǒng)計新體系的原則
現(xiàn)代企業(yè)統(tǒng)計新體系設計的指導思想是以更好地發(fā)揮企業(yè)統(tǒng)計整體功能,滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理、決策需要以及完成國家、部門、地方政府的統(tǒng)計調(diào)查任務為目標進行構建。構建時應遵循以下基本原則:
(一)客觀性原則
現(xiàn)行企業(yè)統(tǒng)計由于受多種因素影響,企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量受到了一定的影響,虛報、瞞報現(xiàn)象時有發(fā)生,嚴重影響了企業(yè)統(tǒng)計形象及統(tǒng)計工作地位。現(xiàn)代企業(yè)作為市場競爭的主體,要求新的企業(yè)統(tǒng)計體系,一方面必須對各種經(jīng)濟利益主體負責,真實、客觀地反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程;另一方面企業(yè)統(tǒng)計體系的設計必須以企業(yè)客觀實際為基礎,來自于企業(yè),又服務于企業(yè)。
(二)整體性原則
現(xiàn)代企業(yè)統(tǒng)計體系是以發(fā)揮統(tǒng)計整體功能為目標,從系統(tǒng)的角度反映、分析企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程,將專業(yè)統(tǒng)計與綜合統(tǒng)計,各統(tǒng)計工作環(huán)節(jié)很好地結合,達到統(tǒng)計體系最優(yōu)化。
(三)目標一致性原則
現(xiàn)代企業(yè)統(tǒng)計新體系的設置,一方面要以滿足企業(yè)經(jīng)營形式多樣化,經(jīng)濟決策多層次,經(jīng)濟利益主體多元化的需要為宗旨,使企業(yè)統(tǒng)計新體系更好地為經(jīng)濟利益主體服務,把企業(yè)統(tǒng)計新體系建立在適應企業(yè)經(jīng)營管理機制的基礎上;另一方面要從市場經(jīng)濟運行和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程的實際出發(fā),確定企業(yè)統(tǒng)計新體系的基本結構與具體內(nèi)容,其目標是在企業(yè)經(jīng)營管理中充分發(fā)揮統(tǒng)計的整體功能。
(四)動態(tài)性原則
一方面,現(xiàn)代企業(yè)統(tǒng)計新體系的方式、方法、內(nèi)容不是固定不變的,要隨著企業(yè)管理體制及環(huán)境的變化而不斷地進行調(diào)整,使其更具前瞻性、實用性;另一方面,現(xiàn)代企業(yè)統(tǒng)計體系具有板塊結構,各企業(yè)可以根據(jù)企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營及外部環(huán)境的特點,選取總體系中的部分子體系進行優(yōu)化組合,重新組合成一個新體系,以實現(xiàn)企業(yè)統(tǒng)計功能的最大化。
(五)開放性原則
現(xiàn)代企業(yè)統(tǒng)計新體系一方面要適應我國加入WTO的需要,按照國際統(tǒng)計標準,建立企業(yè)統(tǒng)計新體系,實現(xiàn)國際、國內(nèi)統(tǒng)計核算的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,增強統(tǒng)計資料的可比性;另一方面要適應市場經(jīng)濟的需要,面向市場,加強企業(yè)統(tǒng)計與政府統(tǒng)計、民間統(tǒng)計、市場的聯(lián)系,通過現(xiàn)代化的傳輸手段,既能向各利益主體及時提供本企業(yè)的有關信息,又能及時獲得有利于企業(yè)科學管理與決策所需的其他信息。
三、現(xiàn)代企業(yè)統(tǒng)計新體系的構建
遵循構建現(xiàn)代企業(yè)統(tǒng)計新體系的各項原則,現(xiàn)代企業(yè)統(tǒng)計新體系應該包括現(xiàn)代企業(yè)統(tǒng)計制度體系、現(xiàn)代企業(yè)統(tǒng)計調(diào)查體系、現(xiàn)代企業(yè)統(tǒng)計指標體系、現(xiàn)代企業(yè)統(tǒng)計決策支持體系、現(xiàn)代企業(yè)統(tǒng)計管理體系等。
(一)現(xiàn)代企業(yè)統(tǒng)計制度體系
企業(yè)統(tǒng)計制度是現(xiàn)代企業(yè)統(tǒng)計工作的指南,是保障現(xiàn)代企業(yè)統(tǒng)計管理體制創(chuàng)新的前提,是搞好企業(yè)統(tǒng)計工作的關鍵。為了規(guī)范企業(yè)統(tǒng)計信息業(yè)務流程和各類統(tǒng)計信息報送程序,推進企業(yè)統(tǒng)計管理制度化、規(guī)范化、科學化,為國家宏觀管理、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理提供高效、優(yōu)質(zhì)和全面的統(tǒng)計信息資料,需制定詳細而周密的統(tǒng)計制度。企業(yè)統(tǒng)計制度應涉及企業(yè)統(tǒng)計組織、企業(yè)統(tǒng)計行為、企業(yè)統(tǒng)計與政府統(tǒng)計的關系、企業(yè)內(nèi)部綜合統(tǒng)計與專業(yè)統(tǒng)計的關系、企業(yè)統(tǒng)計的發(fā)展等諸多方面的規(guī)定,由這些有關規(guī)定構成企業(yè)統(tǒng)計制度體系,并成為企業(yè)統(tǒng)計規(guī)范運作的理論依據(jù)。一個科學、完整的企業(yè)統(tǒng)計制度體系是由若干個子制度構成的。
企業(yè)統(tǒng)計制度除了國家統(tǒng)一規(guī)定的有關法律法規(guī)外,企業(yè)應根據(jù)自己的管理體制與生產(chǎn)經(jīng)營特點,圍繞統(tǒng)計的工作環(huán)節(jié)、統(tǒng)計信息的生產(chǎn)、加工、傳輸、存儲、應用等所涉及的統(tǒng)計準則、統(tǒng)計內(nèi)容、統(tǒng)計標準、統(tǒng)計方法、質(zhì)量監(jiān)控等問題制定相應的企業(yè)統(tǒng)計制度。
(二)現(xiàn)代企業(yè)統(tǒng)計調(diào)查體系
企業(yè)統(tǒng)計調(diào)查是根據(jù)統(tǒng)計調(diào)查的任務與要求,采取科學的調(diào)查方法,有目的、有計劃、有組織地搜集滿足企業(yè)科學管理與決策所需要的信息。現(xiàn)代企業(yè)統(tǒng)計調(diào)查體系應從調(diào)查組織、調(diào)查工作程序、調(diào)查方式方法、調(diào)查報告及形式等方面來進行重新設計。
從企業(yè)統(tǒng)計調(diào)查組織的設置來看,可以在企業(yè)統(tǒng)計信息中心部門下設兩支調(diào)查組織,工作內(nèi)容既相互獨立,又分工合作,一支是統(tǒng)計報表組,主要負責完成國家、上級主管部門以及企業(yè)內(nèi)部日常管理所需要的報表;另一支是信息調(diào)查組,主要負責企業(yè)內(nèi)部非常規(guī)信息及企業(yè)外部信息的搜集、存儲、加工、處理及分析,提供分析報告,為企業(yè)領導決策提供參考。
從企業(yè)調(diào)查的工作程序來看,可按所需搜集的不同類型的信息特點,采用不同的工作程序。一方面是為企業(yè)編制上報的統(tǒng)計報表及企業(yè)的日常管理服務所進行的調(diào)查,該調(diào)查主要搜集描述企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中各生產(chǎn)要素及使用情況的資料,可以采用由原始記錄、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計報表的調(diào)查工作程序進行;對于企業(yè)外部信息,如產(chǎn)品的市場需求量、客戶對產(chǎn)品的滿意程度及其他行業(yè)等相關信息,可由企業(yè)內(nèi)部信息調(diào)查組或企業(yè)外部信息調(diào)查咨詢機構來搜集并加以綜合分析,同時參考公開出版的各類經(jīng)濟信息與統(tǒng)計報刊雜志間接獲得所需要的信息資料。
從企業(yè)統(tǒng)計調(diào)查方式方法來看,不能僅局限于逐級匯總的統(tǒng)計報表方式及單一的登記法的使用,必須按照不同的調(diào)查對象、不同的調(diào)查內(nèi)容建立一個由統(tǒng)計報表制度及抽樣調(diào)查、重點調(diào)查、典型調(diào)查等多種調(diào)查方式相結合的統(tǒng)計調(diào)查方法體系,并在調(diào)查中除了運用傳統(tǒng)的登記法、采訪法、問卷調(diào)查外,在現(xiàn)代企業(yè)要大力推廣現(xiàn)代統(tǒng)計資料搜集方法的運用,如網(wǎng)絡調(diào)查、計算機輔助調(diào)查等方式。
從調(diào)查結果來看,調(diào)查結果的提供要改變以往重報表、輕分析的做法,統(tǒng)計調(diào)查報告不僅要反映事實經(jīng)過,而且還要對事實進行分析與議論,找出規(guī)律性的東西。即以事實為基礎和依據(jù),及時、準確地反映問題,有針對性地提出切實可行的建議。
(三)現(xiàn)代企業(yè)統(tǒng)計指標體系
要全面評價企業(yè)經(jīng)營業(yè)績,核算企業(yè)經(jīng)濟效益,達到提高企業(yè)經(jīng)濟效益,滿足企業(yè)科學管理與科學決策需要的目的,需要設立一套完整的,能正確反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動全貌的企業(yè)統(tǒng)計指標體系。根據(jù)市場經(jīng)濟體制下企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特點,企業(yè)統(tǒng)計指標體系應具有描述、評價、分析、預測和監(jiān)督企業(yè)發(fā)展的功能,全面反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程,即建立一套以市場為導向、以經(jīng)營為中心、以技術創(chuàng)新為重點、以經(jīng)濟效益為目標、重視投入產(chǎn)出、生產(chǎn)營銷、市場開拓、資金周轉(zhuǎn)、資本保值增值、技術創(chuàng)新、人力資源和環(huán)境保護等方面的較為全面的企業(yè)統(tǒng)計指標體系。現(xiàn)代企業(yè)統(tǒng)計指標體系的設計必須從綜合的、多維的角度,系統(tǒng)地對現(xiàn)有企業(yè)統(tǒng)計指標體系進行不同程度的揚棄,通過完善和強化指標群體之間的關系,來設計指標體系。
現(xiàn)代企業(yè)統(tǒng)計指標體系,可以從以下幾方面進行設計:1.建立反映企業(yè)生產(chǎn)要素等各項資源的占有和使用情況的統(tǒng)計指標體系;2.建立反映企業(yè)生產(chǎn)成果和價值實現(xiàn)程度的指標體系;3.建立企業(yè)綜合評價統(tǒng)計指標體系;4.建立和健全企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營收益分配統(tǒng)計指標體系;5.設置企業(yè)質(zhì)量控制統(tǒng)計指標體系;6.建立反映企業(yè)產(chǎn)品市場需求和供給能力的統(tǒng)計指標體系;7.建立反映企業(yè)市場競爭能力的統(tǒng)計指標體系;8.建立企業(yè)科技創(chuàng)新統(tǒng)計指標體系等。
(四)現(xiàn)代企業(yè)統(tǒng)計決策支持體系
現(xiàn)代企業(yè)統(tǒng)計決策支持體系是為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營分析、決策服務的。它的基本特點是運用現(xiàn)代統(tǒng)計分析方法、經(jīng)濟分析方法和企業(yè)經(jīng)營管理分析方法等,結合計算機軟件,在企業(yè)內(nèi)部、外部統(tǒng)計信息、統(tǒng)計指標體系和企業(yè)三大核算體系基礎上進行定期的分析、預測或模擬等的決策咨詢研究。主要內(nèi)容包括現(xiàn)代企業(yè)統(tǒng)計分析體系和現(xiàn)代企業(yè)統(tǒng)計評價體系。
(五)現(xiàn)代企業(yè)統(tǒng)計管理體系
現(xiàn)代企業(yè)統(tǒng)計管理體系主要是指在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的整個過程中統(tǒng)計如何自始至終地參與全過程管理與調(diào)控。現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理大體可分為三個基本階段:一是事前管理階段;二是事中管理階段;三是事后管理階段。為此統(tǒng)計全過程管理也可分為三個階段。第一階段為經(jīng)濟活動的統(tǒng)計預測階段。統(tǒng)計工作著重放在借助利用有關歷史資料、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)有資料及市場狀況,對生產(chǎn)經(jīng)營、成本、利潤、產(chǎn)品市場潛力等總體目標進行預測和決策,擬定和分析可供選擇的決策方案。第二階段為生產(chǎn)經(jīng)營活動的統(tǒng)計調(diào)控階段。統(tǒng)計圍繞著企業(yè)總體目標,通過對產(chǎn)、供、銷各環(huán)節(jié)及市場信息的采集加工,及時提供調(diào)整產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)品結構的信息,盡早發(fā)現(xiàn)成本控制和生產(chǎn)經(jīng)營目標的偏差,以便采取有效措施確保生產(chǎn)經(jīng)營目標的實現(xiàn)。第三階段為經(jīng)濟活動的統(tǒng)計分析評價、統(tǒng)計資料的開發(fā)利用階段。統(tǒng)計通過對企業(yè)全部生產(chǎn)經(jīng)營活動基本信息的加工、整理、分析,找出管理中的不足,提出改進意見或建議,使下一經(jīng)濟循環(huán)工作開展得更好。
企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的事前控制,其主要工作是做好企業(yè)經(jīng)營決策的統(tǒng)計信息支持。因為現(xiàn)代企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營要有科學合理的方向和目標,這就要求必須有科學正確的決策。企業(yè)決策的正確與否,在很大程度上取決于決策者所能利用的信息數(shù)量和質(zhì)量。
企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的事中統(tǒng)計控制,主要是及時對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)進行統(tǒng)計跟蹤檢測,隨時把握生產(chǎn)經(jīng)營的運行狀態(tài),并與生產(chǎn)經(jīng)營目標相比較,及時發(fā)現(xiàn)其偏差,以便及時對其進行校正,保證系統(tǒng)維持正常的狀態(tài)。
企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的一個過程結束后,應該進行事后統(tǒng)計控制,即對生產(chǎn)經(jīng)營結果進行統(tǒng)計核算、統(tǒng)計分析和統(tǒng)計反饋調(diào)節(jié)與控制。對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營進行事后統(tǒng)計調(diào)控的目的,就是要使企業(yè)經(jīng)營系統(tǒng)成為一種閉環(huán)控制系統(tǒng),改善系統(tǒng)運行的動態(tài)特征。同時,為確保企業(yè)各級核算單位能夠自覺地進行統(tǒng)計反饋與控制,應引入利益激勵機制和約束機制,以激勵每個部門、單位和個人在下一經(jīng)營過程的積極性。
現(xiàn)代企業(yè)統(tǒng)計體系中的現(xiàn)代企業(yè)統(tǒng)計制度體系、現(xiàn)代企業(yè)統(tǒng)計調(diào)查體系、現(xiàn)代企業(yè)統(tǒng)計指標體系、現(xiàn)代企業(yè)統(tǒng)計決策支持體系、現(xiàn)代企業(yè)統(tǒng)計管理體系等各子體系,既互相獨立,又互相聯(lián)系,具體操作上可根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的性質(zhì)、規(guī)模、特點建立板塊式的子體系,并在各子體系的基礎上,進行優(yōu)化組合,以滿足企業(yè)科學管理與決策的需要,實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)統(tǒng)計體系的構建目標。
現(xiàn)代企業(yè)統(tǒng)計新體系的構建是一個龐大的系統(tǒng)工程,對于廣大統(tǒng)計理論工作者與實際工作者要有科學的指導思想和現(xiàn)代統(tǒng)計意識,從實際出發(fā),有重點、有步驟地研究現(xiàn)實統(tǒng)計問題,逐步建立新的統(tǒng)計體系。同時還應看到,企業(yè)因行業(yè)、規(guī)模、生產(chǎn)等特點和差異,統(tǒng)計體系不可能完全相同,而是根據(jù)客觀條件和需要建立科學、實用的企業(yè)統(tǒng)計新體系。
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