中小企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要力量，到2008年為止，中小企業(yè)占我國(guó)企業(yè)總數(shù)95％以上，提供了75％的就業(yè)崗位，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)51％，稅收占到全國(guó)的43.2％。但是，中小企業(yè)存在競(jìng)爭(zhēng)力較弱、生命周期較力短的問題，財(cái)務(wù)管理水平不高是其中重要原因之一。因此，提高中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的有效性，對(duì)提高中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有較大的促進(jìn)作用。為此，中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理有效性應(yīng)圍繞以下六方面展開。
一、重視財(cái)務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)
中小企業(yè)要確立財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的核心地位。設(shè)置專門的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，配備高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員，在企業(yè)日常的經(jīng)營(yíng)管理中，要重視財(cái)務(wù)分析的作用，確確實(shí)實(shí)做到以財(cái)務(wù)分析作為經(jīng)營(yíng)管理的依據(jù)和手段，突出財(cái)務(wù)管理的職能，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用。而且，中小企業(yè)應(yīng)對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和政治思想教育，增強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的監(jiān)督意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行新《會(huì)計(jì)法》，要求會(huì)計(jì)人員要持證上崗。無會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的，要經(jīng)過培訓(xùn)、考核，達(dá)到要求后發(fā)證上崗；被委任會(huì)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)崗位的人員，必須具有相應(yīng)的職務(wù)任職資格。另外，還可以推行激勵(lì)性高的薪酬制度，從而吸引優(yōu)秀的財(cái)會(huì)人員。
二、明確企業(yè)價(jià)值最大化目標(biāo)
企業(yè)價(jià)值最大化目標(biāo)是指企業(yè)通過財(cái)務(wù)上的合理經(jīng)營(yíng)，采用最優(yōu)的財(cái)務(wù)決策，充分考慮貨幣時(shí)間價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬的關(guān)系，在保證企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，使企業(yè)的總價(jià)值達(dá)到最大。企業(yè)價(jià)值最大化充分考慮了不確定性和時(shí)間價(jià)值，強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬的均衡，并將風(fēng)險(xiǎn)限制在企業(yè)可以承受的范圍之內(nèi)，而且它還有著更為豐富的內(nèi)涵：一是可以加強(qiáng)企業(yè)與股東之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，努力培養(yǎng)安定性股東；二是加強(qiáng)與債權(quán)人的聯(lián)系，重大財(cái)務(wù)決策邀請(qǐng)債權(quán)人參與，培養(yǎng)可靠的資金供應(yīng)者；三是關(guān)心政府政策的變化并嚴(yán)格執(zhí)行，努力爭(zhēng)取參與政府制定政策的有關(guān)活動(dòng)。此外，還要重視客戶利益，以提升市場(chǎng)占有率，講求信譽(yù)，以維護(hù)企業(yè)形象等。雖然，以上利益相關(guān)者都有能對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生影響；股東大會(huì)或董事會(huì)通過表決決定企業(yè)重大的財(cái)務(wù)決策，董事會(huì)直接任免企業(yè)經(jīng)理甚至財(cái)務(wù)經(jīng)理；債權(quán)人要求企業(yè)保持良好的資金結(jié)構(gòu)和適當(dāng)?shù)膬攤芰Γ约鞍春霞s規(guī)定的用途使用資金；職工是企業(yè)財(cái)富的創(chuàng)造者，提供人力資本必然要求合理的報(bào)酬；政府為企業(yè)提供了公共服務(wù)，也要通過稅收分享收益。正是各利益相關(guān)者的共同參與，構(gòu)成了企業(yè)利益制衡機(jī)制，如果通過損害一方利益而使另一方獲利，結(jié)果就會(huì)導(dǎo)致矛盾沖突，出現(xiàn)諸如股東拋售股票、債權(quán)人拒絕貸款、職工怠工、政府罰款等不利現(xiàn)象，從而影響企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，最終損害了企業(yè)的價(jià)值。
三、充分保障現(xiàn)金流量
以企業(yè)價(jià)值最大化作為財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)，對(duì)于理財(cái)人員而言，應(yīng)當(dāng)明確的一點(diǎn)是：能夠使企業(yè)價(jià)值最大化的最重要因素就是力爭(zhēng)使企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所帶來的現(xiàn)金流量達(dá)到最大。不僅可以滿足企業(yè)各類投資者對(duì)索債權(quán)的要求，而且可以應(yīng)付市場(chǎng)中各種競(jìng)爭(zhēng)因素的變化，從而保證企業(yè)的順利發(fā)展。沒有現(xiàn)金流動(dòng)的增加，企業(yè)可支配經(jīng)濟(jì)資源就會(huì)日益萎縮，影響到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)。
做到現(xiàn)金流量最大，就是說理財(cái)人員在進(jìn)行一切財(cái)物決策的時(shí)候，應(yīng)以現(xiàn)金流量及其持續(xù)增加座位判斷決策取舍的主要標(biāo)準(zhǔn)，而不是利潤(rùn)、企業(yè)規(guī)模等其他因素。事實(shí)上財(cái)物管理中許多常用的決策判斷標(biāo)準(zhǔn)完全符合這一要求，例如，在資本預(yù)算的編制中，人們一般以凈值的大小來決定資本預(yù)算項(xiàng)目的取舍，凈現(xiàn)值目標(biāo)是完全一致的。對(duì)中小企業(yè)而言，只有不斷增加現(xiàn)金流量，企業(yè)才有足夠的能力滿足市場(chǎng)的需要和產(chǎn)品的更新?lián)Q代。
四、建立集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理機(jī)制
集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系是以資本為紐帶，是組織管理學(xué)的基本問題。所謂集權(quán)，就是經(jīng)營(yíng)決策集中在企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)層，下屬部門只有一定的業(yè)務(wù)決策權(quán)與具體的執(zhí)行權(quán)限；而所謂分權(quán)就是現(xiàn)代企業(yè)組織為發(fā)揮各部門的主動(dòng)性與創(chuàng)造性，把相關(guān)權(quán)力下放給各部門組織，最高領(lǐng)導(dǎo)層只集中少數(shù)關(guān)系全局利益和重大問題的決策權(quán)。
集權(quán)與分權(quán)是相對(duì)的，沒有絕對(duì)的集權(quán)，也沒有絕對(duì)的分權(quán)，只有程度的不同，企業(yè)規(guī)模的大型化發(fā)展要求管理組織根據(jù)實(shí)際需要來決定集權(quán)與分權(quán)，權(quán)力的劃分首先應(yīng)遵循“集權(quán)有道，分權(quán)有序，授權(quán)有章，用權(quán)有度”的原則。集權(quán)過度與分權(quán)過度，都難以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)控制。企業(yè)內(nèi)部管理權(quán)限的劃分，中心問題是尋找適合本企業(yè)實(shí)際情況的集權(quán)與分權(quán)的適度點(diǎn)，這一適度因企業(yè)而異，即使對(duì)同一企業(yè)在不同的發(fā)展時(shí)期也是不斷發(fā)展變化的，也不存在一種普通適用的、最有效的處理企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理集權(quán)與分權(quán)的統(tǒng)一模式。隨著行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，企業(yè)為了求生存謀發(fā)展、走規(guī)模經(jīng)營(yíng)、集約化道路是必須趨勢(shì)。面對(duì)多元化經(jīng)營(yíng)，若采用集權(quán)制，一旦重大決策失誤會(huì)給整個(gè)企業(yè)造成極大損失，也容易貽誤經(jīng)營(yíng)機(jī)遇，那么建立集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的財(cái)務(wù)管理體制便是較佳的選擇。
最好的集權(quán)就是分權(quán)，而有效的分權(quán)就是最好的集權(quán)。財(cái)務(wù)管理要達(dá)到有效的財(cái)務(wù)控制，就必須控制兩者運(yùn)用的尺度，或者說把握好分權(quán)的度。事務(wù)變化的一般規(guī)律是由量變到質(zhì)變，在這里“量”上的度起決定作用，當(dāng)量的變化到了極限時(shí)，必然引起質(zhì)的變化。財(cái)務(wù)控制制度的度量界定也就成為實(shí)踐中的一個(gè)難點(diǎn)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，保證這個(gè)系統(tǒng)的正常運(yùn)行，合理有效的分權(quán)是必然的，對(duì)于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)來說，既要保證經(jīng)營(yíng)決策的獨(dú)立性和權(quán)威性，又要保證其經(jīng)濟(jì)行為的效益性和廉潔性權(quán)力的度量界定是關(guān)鍵一環(huán)。因此，不論在哪個(gè)環(huán)節(jié)，在具體分權(quán)時(shí)，要完全明確其責(zé)、權(quán)、利對(duì)等關(guān)系，這樣既能保證經(jīng)營(yíng)決策的有效運(yùn)作，管理制度的有效貫徹，又有保證權(quán)力制衡得到落實(shí)。集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合要從經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)際情況出發(fā)，充分規(guī)避集權(quán)制與分權(quán)制度的缺點(diǎn)，將其優(yōu)點(diǎn)有效結(jié)合，盡可能地調(diào)動(dòng)每一環(huán)節(jié)的積極性。
五、建立完善的企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系
在財(cái)務(wù)管理整個(gè)過程中，業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)發(fā)揮著重要的作用。首先，在財(cái)務(wù)活動(dòng)及預(yù)算執(zhí)行過程當(dāng)中，通過業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)信息的反饋及相應(yīng)的調(diào)節(jié)控制，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)際業(yè)績(jī)與預(yù)算的偏差，并可隨時(shí)糾正過來，有利于對(duì)財(cái)務(wù)整個(gè)過程起到較有效的控制。其次，業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)在財(cái)務(wù)管理循環(huán)中，既是對(duì)本次財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的總結(jié)，又是對(duì)下一次財(cái)務(wù)管理循環(huán)的開始，它與預(yù)算的編制、執(zhí)行成為一個(gè)完善的系統(tǒng)，相互作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的最終控制。
開展企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的作用是多方面的，不論是對(duì)政府轉(zhuǎn)變職能、加強(qiáng)宏觀調(diào)控，還是對(duì)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理等，都會(huì)發(fā)揮重要的作用。通過對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)可以有利于正確引導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，促使企業(yè)克服各種短期行為，將企業(yè)的近期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)結(jié)合起來，注重整體素質(zhì)提高。主動(dòng)利用業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系對(duì)自身的經(jīng)營(yíng)管理狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，可以發(fā)現(xiàn)問題，改善管理，提高效益，將業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)應(yīng)用到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)診斷、各部門領(lǐng)導(dǎo)獎(jiǎng)懲考核等內(nèi)部管理工作中。通過評(píng)價(jià)，不但要對(duì)評(píng)價(jià)得分較低指標(biāo)可能存在的問題進(jìn)行深入研究，還要為企業(yè)決策層提出改進(jìn)建議；同時(shí)，通過將評(píng)價(jià)得分與行業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值的比較，能更客觀地認(rèn)識(shí)自己在行業(yè)中所處的位置，找到差距，明確努力的方向。
六、構(gòu)建有效的管理信息系統(tǒng)控制
有效的管理信息系統(tǒng)有助于提高中小型企業(yè)內(nèi)部控制的效率和效果。具體來講，應(yīng)有助于控制標(biāo)準(zhǔn)的建立和修正，控制活動(dòng)成效的評(píng)定，控制報(bào)告的擬定以及改進(jìn)建議的及時(shí)傳達(dá)。企業(yè)應(yīng)按控制系統(tǒng)的需要識(shí)別使用者的信息需要，在此基礎(chǔ)上收集、加工和處理信息，并將這些信息及時(shí)、準(zhǔn)確和經(jīng)濟(jì)地傳遞給企業(yè)內(nèi)的相關(guān)人員，使他們能夠順利地履行其職責(zé)。
提高財(cái)務(wù)管理的有效性，使企業(yè)財(cái)務(wù)管理處在高水平上，從而為企業(yè)提高整體競(jìng)爭(zhēng)力打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（作者單位：天津市二商干校商貿(mào)教研室）
