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會計信息失真及其防范

摘要:財政部會計信息質量抽查證實,全國80%以上企業會計信息存在不同程度的失真。近一年來,財政部組織駐各地財政檢察專員辦事處對百戶經社會審計機構審計的國有企業會計報表進行了抽查,發現大多數企業主要會計要素核算存在偏差。陳述我國目前會計信息失真概況,分析會計失真的原因,以及建立以審計為主的經濟監督系統,健全財經法律法規,防范會計信息失真,以保證社會主義市場經濟健康發展。
  關鍵詞:會計信息失真;內部控制制度;崗位責任制;政府審計
  
  會計信息失真這一問題由來已久,而且還將隨著會計的不斷發展與科學程度的提高而越來越多樣化、隱秘化與復雜化。
  
  一、會計信息失真的定義
  
  會計信息失真是指包括會計憑證、會計賬簿、會計報表在內的有關會計資料的不真實,對于會計信息的不真實,主要研究由于有關人員從主觀上采取偽造、掩飾的手法造成的假賬。
  
  二、會計信息失真形成的原因
  
  1.由于單位的內部管理混亂,內部控制制度不健全或不起作用。單位的財會部門、保管部門、領用部門之間若沒有建立有效的內部控制制度,在工作程序上不配套不協調,就會造成有關賬證、賬賬、賬實等不符。
  2.一些單位的領導、會計等其他有關人員有小集團思想、私欲膨脹、法制觀念淡薄,為了本單位、個人的利益和名譽,不惜弄虛作假,化大公為小公,甚至化公為私。
  3.國家的經濟監督系統不完善。如目前審計監督與財政、稅務等經濟監督形式存在諸多不協調、不一致的問題,對經濟活動存在重復監督和無人監督的現象,沒有形成以審計監督為中心的健全有效的經濟監督系統。
  
  三、會計信息失真防范機制的建立
  
  1.建立健全單位內部控制制度。有效的內部控制制度是保護國家和集體財產的安全、完整,保證會計資料和其他經
  濟信息真實、可靠的有力保障。應重視內部控制制度所控制的以下兩個環節:
  (1)建立明確而有效的崗位責任制,對不相容職務進行嚴格的分工,定期輪換會計及其他有關工作崗位。
  (2)嚴格規定會計及其他記錄的程序。對于會計記錄,包括規范會計憑證格式,規定對會計憑證進行正確的填制、審核和傳遞程序,憑證要有齊全的簽章;正確地設置、啟用、登記會計賬簿;準確、及時地報送報表,編報的報表須經單位領導、會計主管人員審閱、蓋章并加蓋單位公章。
  2.強化職工的法制觀念。在職工中經常地進行法制教育,提高其業務素質和職業道德水平,特別是領導干部帶頭學習。
  3.充分發揮民間審計的作用。我國1980年恢復了注冊會計師制度以來,民間審計在改革開放中獲得了迅速發展。注冊會計師是“不吃皇糧的經濟警察”,應充分發揮注冊會計師簽證和服務的作用。
  4.建立健全會計及有關財經法規。國家有關部門應積極、及時制定、頒布與實施適應改革需要的會計及有關財經法規;及時修訂、廢止不適應經濟與會計發展要求的舊的財經法規。
  5.加強政府審計的力度。我國1983年成立了我國政府審計的最高機關——審計署,1994年發布了《中華人民共和國審計法》,從法律上進一步確立了政府審計的地位。政府審計對完善干部監督管理機制,制止干部貪污腐敗起著不可替代的作用。
  6.提高內部審計的地位,增強內部審計的獨立性。隨著經濟發展和內部管理的科學化,內部審計必將得到更大的發展。對于大中型企業,國家應長期派遣審計人員,代表國有產權的利益,作為獨立審計部門,不受企業負責人領導,而直接由主管部門審計機構領導。通過這種獨立審計部門的日常監督和管理,保障國家對國有財產的所有權,保證國有資產保值增值。
  
  四、結束語
  
  對于會計信息失真問題,國務院已相當重視。建立離任審計制度和頒布新的《會計法》,都是其強有力的手段之一。應進一步完善經濟監督體系,加強對國有企業的審計監督力度,從而使國有企業增強競爭能力,擺脫目前的困境,迅速發展,迎接加入WTO帶來的機會和挑戰。
  
  參考文獻:
  [1]趙保卿,等.假帳甄別與防范[M].北京:中國審計出版社,1995.
  [2]戴春雨.市場經濟條件下加強審計工作的幾點思考[J].當代審計,2000,(1).

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