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第一章 總 則
第一條 生命周期成本法,是指將產(chǎn)品、資產(chǎn)、勞動(dòng)力等特定對(duì)象生命周期內(nèi)各個(gè)階段的全部成本納入成本管理,使企業(yè)成本管理同生命周期管理相互結(jié)合,實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本管理全生命周期化改進(jìn)的一種管理方法。
第二條 企業(yè)應(yīng)用生命周期成本法的主要目標(biāo),是通過全面分析產(chǎn)品、資產(chǎn)、勞動(dòng)力等特定對(duì)象全生命周期的成本,在產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品定價(jià)、資產(chǎn)配置、人員配置、工程建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展等方面作出符合企業(yè)發(fā)展需要的決策,從而有效控制成本、優(yōu)化成本決策。
第三條 生命周期成本法通常用于對(duì)產(chǎn)品、資產(chǎn)、勞動(dòng)力等特定對(duì)象在生命周期內(nèi)的各階段成本進(jìn)行管理,也可用于對(duì)工程、研發(fā)等項(xiàng)目或特定服務(wù)的全過程成本管理。
生命周期成本法一般適用于制造業(yè)企業(yè)成本管理,也可在建筑、城市規(guī)劃、能源、高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生物資產(chǎn)等涉及長(zhǎng)期資產(chǎn)、復(fù)雜流程或需全生命周期成本控制的行業(yè)應(yīng)用。
企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身商業(yè)模式和產(chǎn)品或服務(wù)特性,明確界定特定對(duì)象生命周期的起止點(diǎn)和關(guān)鍵階段,以及考慮各關(guān)鍵階段之間的相互作用與影響。
第四條 生命周期成本法主要包括產(chǎn)品生命周期成本法、資產(chǎn)生命周期成本法、勞動(dòng)力生命周期成本法、項(xiàng)目生命周期成本法、服務(wù)生命周期成本法等。
第五條 企業(yè)在成本管理中,可將生命周期成本法與目標(biāo)成本法、標(biāo)準(zhǔn)成本法、變動(dòng)成本法、作業(yè)成本法等成本管理工具方法結(jié)合使用,以實(shí)現(xiàn)成本的控制和優(yōu)化,提高決策的科學(xué)性和有效性。
第二章 應(yīng)用環(huán)境
第六條 企業(yè)應(yīng)用生命周期成本法,應(yīng)遵循《管理會(huì)計(jì)應(yīng)用指引第300號(hào)——成本管理》中對(duì)應(yīng)用環(huán)境的一般要求。
第七條 企業(yè)應(yīng)成立跨部門團(tuán)隊(duì),建立跨部門協(xié)同機(jī)制,一般由財(cái)務(wù)部門、戰(zhàn)略部門或經(jīng)營(yíng)管理部門牽頭,研究與開發(fā)、采購(gòu)、生產(chǎn)、營(yíng)銷、售后、人力資源、信息技術(shù)等部門參與,細(xì)化部門職責(zé)分工,共同分析企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程的成本構(gòu)成及成本動(dòng)因,確定生命周期和成本類別,制定并實(shí)施相應(yīng)的成本控制和優(yōu)化策略,確保生命周期內(nèi)的效益最大化。企業(yè)應(yīng)用生命周期成本法,應(yīng)得到管理層的支持,并與企業(yè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)保持一致。
第八條 企業(yè)應(yīng)配備完善的信息系統(tǒng),充分整合管理、生產(chǎn)、銷售、財(cái)務(wù)等系統(tǒng),并積極引入大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù),以實(shí)現(xiàn)全鏈條成本相關(guān)信息的輸入、存儲(chǔ)、處理、控制和輸出,進(jìn)而對(duì)生命周期內(nèi)的全部成本進(jìn)行管理和控制。
企業(yè)應(yīng)建立生命周期成本動(dòng)態(tài)管控體系,及時(shí)準(zhǔn)確地掌握成本信息。外部采集的數(shù)據(jù)應(yīng)具備準(zhǔn)確性、相關(guān)性、完整性、可比性和可追溯性。對(duì)于部分長(zhǎng)期成本預(yù)測(cè),企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)需求變化和技術(shù)迭代引入回歸模型、時(shí)間序列模型等動(dòng)態(tài)模型,定期更新成本,調(diào)整成本策略。
企業(yè)應(yīng)將碳排放、環(huán)保合規(guī)等成本納入生命周期成本法模型,支持環(huán)境、社會(huì)和治理(ESG)目標(biāo)的達(dá)成。
第三章 應(yīng)用程序
第一節(jié) 產(chǎn)品生命周期成本法應(yīng)用程序
第九條 按成本構(gòu)成劃分,企業(yè)應(yīng)用產(chǎn)品生命周期成本法,一般按照確定基本成本分類、細(xì)分成本分類、定義和量化成本組成要素、估計(jì)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)壽命、加總成本等程序計(jì)算生命周期成本。企業(yè)在對(duì)成本構(gòu)成進(jìn)行分類時(shí),可綜合考慮各類隱性成本,如聲譽(yù)成本、合規(guī)成本等。
(一)確定和細(xì)分成本分類。企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),確定成本分類的基礎(chǔ),并在基本成本分類的基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化成本分類,系統(tǒng)地掌握成本類別的構(gòu)成,準(zhǔn)確預(yù)測(cè)、管理和控制成本;
(二)定義和量化成本組成要素。企業(yè)應(yīng)明確各環(huán)節(jié)的成本要素組成,進(jìn)行量化評(píng)估,為后續(xù)的比較和分析提供基礎(chǔ);
(三)估計(jì)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)壽命。企業(yè)應(yīng)合理預(yù)測(cè)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)壽命并定期復(fù)核,對(duì)產(chǎn)品整個(gè)生命周期內(nèi)的成本進(jìn)行分析,實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的長(zhǎng)期規(guī)劃和管理;
(四)加總成本。在確定成本組成、量化成本數(shù)額、明確經(jīng)濟(jì)壽命的基礎(chǔ)上,企業(yè)應(yīng)將所有相關(guān)的成本按特定對(duì)象加總,計(jì)算產(chǎn)品的生命周期成本。
第十條 按環(huán)節(jié)劃分,產(chǎn)品生命周期成本主要包括產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、營(yíng)銷推廣、顧客使用、棄置回收等生命周期各環(huán)節(jié)的成本。
(一)研發(fā)設(shè)計(jì)階段。企業(yè)應(yīng)通過客戶需求分析、市場(chǎng)調(diào)研等方法,合理確定產(chǎn)品的性能、規(guī)格、目標(biāo)價(jià)格等關(guān)鍵要素,在完成產(chǎn)品的初步研發(fā)后進(jìn)行測(cè)試,根據(jù)測(cè)試結(jié)果不斷改進(jìn)或迭代產(chǎn)品,直到產(chǎn)品能夠滿足市場(chǎng)期望并達(dá)到成本最優(yōu)。企業(yè)應(yīng)持續(xù)進(jìn)行市場(chǎng)動(dòng)態(tài)跟蹤,以使產(chǎn)品更好滿足市場(chǎng),避免成本浪費(fèi);
(二)生產(chǎn)制造階段。企業(yè)應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)流程進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn),構(gòu)建動(dòng)態(tài)成本數(shù)據(jù)庫,進(jìn)行成本分析和過程控制,設(shè)置成本風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)最大程度控制成本。企業(yè)應(yīng)關(guān)注原材料成本變動(dòng)對(duì)產(chǎn)品成本的影響,優(yōu)先采用綠色環(huán)保材料進(jìn)行生產(chǎn),以通過降低后期處置成本進(jìn)而降低產(chǎn)品總成本;
(三)營(yíng)銷推廣階段。企業(yè)應(yīng)建立符合實(shí)際情況的營(yíng)銷戰(zhàn)略,應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)最大范圍拓展?fàn)I銷渠道,優(yōu)化營(yíng)銷管理體系,準(zhǔn)確定位細(xì)分市場(chǎng),在提升營(yíng)銷效果的同時(shí)有效降低營(yíng)銷成本;
(四)顧客使用階段。企業(yè)應(yīng)建立顧客支持渠道,保障產(chǎn)品的使用和售后維護(hù)。企業(yè)應(yīng)及時(shí)回應(yīng)顧客需求并相應(yīng)調(diào)整產(chǎn)品和服務(wù),準(zhǔn)確把控顧客使用環(huán)節(jié)的成本;
(五)棄置回收階段。企業(yè)應(yīng)綜合評(píng)估產(chǎn)品處置過程中的潛在成本,包括廢棄物回收、污染治理、植被恢復(fù)、土壤改良等環(huán)境保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)成本,將ESG相關(guān)成本納入生命周期成本法。
第二節(jié) 其他生命周期成本法應(yīng)用程序
第十一條 資產(chǎn)生命周期成本包括資產(chǎn)從獲得直至報(bào)廢整個(gè)生命周期的成本。企業(yè)應(yīng)用資產(chǎn)生命周期成本法,應(yīng)綜合考慮初始投資成本、運(yùn)行維護(hù)成本和處置成本。
初始投資成本,是指企業(yè)對(duì)廠房、設(shè)備、土地等資產(chǎn)的購(gòu)置成本,為籌集資金所發(fā)生的成本,以及設(shè)備安裝、操作人員培訓(xùn)等其他成本。企業(yè)應(yīng)通過競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)、戰(zhàn)略合作、比選替代方案等方式,合理控制廠房、設(shè)備、土地等資產(chǎn)的購(gòu)置成本,并統(tǒng)籌考慮設(shè)備安裝、操作人員培訓(xùn)等相關(guān)投入,以實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置與長(zhǎng)期價(jià)值最大化。
運(yùn)行維護(hù)成本,是指企業(yè)在日常使用過程中對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行定期維修保養(yǎng)、保證資產(chǎn)正常運(yùn)行的成本。企業(yè)應(yīng)建立數(shù)字化監(jiān)控體系、實(shí)施預(yù)測(cè)性維護(hù)和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程,加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的定期維修保養(yǎng),在保證資產(chǎn)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)上,優(yōu)化運(yùn)行效率同時(shí)降低運(yùn)行成本。
處置成本,是指資產(chǎn)生命周期結(jié)束時(shí)報(bào)廢毀損、棄置回收所需的成本。企業(yè)應(yīng)通過優(yōu)化處置渠道、拓展循環(huán)經(jīng)濟(jì)合作等方式,推動(dòng)廢棄資產(chǎn)的合規(guī)處置與資源化利用,降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、提升綜合效益。
第十二條 勞動(dòng)力生命周期成本包括員工從應(yīng)聘到離職后整個(gè)期間的成本。企業(yè)應(yīng)用勞動(dòng)力生命周期成本法,應(yīng)綜合考慮雇傭成本、使用成本和工作環(huán)境成本。
雇傭成本,是指企業(yè)招聘和培訓(xùn)員工的成本。企業(yè)應(yīng)優(yōu)化人力結(jié)構(gòu),加強(qiáng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防控,合理控制招聘和培訓(xùn)員工等人力成本,同時(shí)提升員工勝任力與人崗匹配度。
使用成本,是指員工進(jìn)入工作崗位的工資、獎(jiǎng)金、一般管理費(fèi)用等。企業(yè)應(yīng)通過制定合理的績(jī)效考核方案、優(yōu)化上崗周期與流程等方式,降低員工流失率和員工使用成本等。
工作環(huán)境成本,是指企業(yè)為員工提供良好的工作環(huán)境、提供員工福利而產(chǎn)生的各類成本,如清潔維護(hù)費(fèi)、隔音設(shè)施費(fèi)、工傷康復(fù)與賠償、退休金等。企業(yè)應(yīng)維持良好的工作環(huán)境,優(yōu)化空間布局,提高員工滿意度。
第十三條 項(xiàng)目生命周期成本主要包括項(xiàng)目從啟動(dòng)到結(jié)束整個(gè)項(xiàng)目生命周期各環(huán)節(jié)的成本。服務(wù)生命周期成本主要包括服務(wù)從開始到結(jié)束整個(gè)服務(wù)過程各環(huán)節(jié)的成本。企業(yè)應(yīng)用項(xiàng)目、服務(wù)生命周期成本法,根據(jù)具體項(xiàng)目、服務(wù)類型,參照產(chǎn)品、資產(chǎn)等生命周期成本法的程序進(jìn)行。
第四章 工具方法評(píng)價(jià)
第十四條 生命周期成本法的主要優(yōu)點(diǎn)包括:提供成本的全景視圖,有助于企業(yè)更全面、更精準(zhǔn)地理解和控制成本,優(yōu)化企業(yè)資源配置,支持長(zhǎng)期決策;強(qiáng)調(diào)生命周期各個(gè)階段的成本聯(lián)系,有助于企業(yè)進(jìn)行前瞻性成本管控,提高成本管理的效率;考慮外部市場(chǎng)因素,有助于企業(yè)更好地適應(yīng)市場(chǎng)變化,并制定相應(yīng)策略,以增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
第十五條 生命周期成本法的主要缺點(diǎn)包括:數(shù)據(jù)獲取難度較大,對(duì)企業(yè)信息化水平要求較高;操作難度較大,成本分?jǐn)倧?fù)雜;動(dòng)態(tài)環(huán)境適應(yīng)性差,對(duì)企業(yè)的應(yīng)變和適應(yīng)能力要求較高。
第五章 附則
第十六條 本指引由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。