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淺談高校后勤改革后的財務管理

  【摘 要】在高校后勤社會化改革過程中,現行的財務管理核算模式已不再適應社會化的后勤實體需要。本文從分析現狀入手,根據財務管理方面存在的問題,提出財務管理方面的一些思路和解決對策。?
  【關鍵詞】高校;后勤社會化;財務管理??
  
  高校后勤社會化改革的目的是將學校的行政管理職能與經營服務職能分開,組建獨立核算、自負盈虧、自我發展、自我完善的后勤社會化實體,進行企業化管理和經營,相應的財務管理體制上也將有很大的變化。傳統的財務管理已經遠遠不能適應快速發展的高校后勤改革的需要,多少都存在著事企交叉、資產不明晰,制度不統一、會計核算不標準等問題,所以要建立與高校后勤社會化改革相適應的一套完整的、科學的、規范的后勤財務管理體制,就必須要從以下幾個方面入手:?
  
  一、后勤集團使用的所有資產及價值要明確?
  
  后勤集團實際上是占用學校資產經營,設備和房屋等部分是學校投資興建和購買的,部分是后勤自有資金購置,不管使用那種資金,在成立正式的后勤集團公司時都要把資產的價值、使用情況等進行清理登記評估,按照所有權和經營使用權相分離的原則明確資產歸屬學校、后勤集團有償或無償使用。明確后勤集團所使用固定資產的實際或評估價值才能按照企業會計制度進行全面的成本核算。因此,在社會化改革中,應本著實事求是的原則,評估后勤集團實際占有或使用的資產的實際價值或凈值,才能真正核算后勤集團使用資產創造的利潤價值,真正實現學校資產的保值增值。?
  
  二、會計核算制度要統一、規范?
  
  目前后勤集團的財務核算既有事業會計制度,又有企業會計制度,有些后勤部門一套核算體系既有企業會計制度科目,又有事業會計科目;既有權責發生制核算、也按收付實現制核算。特別是后勤保障服務部門的核算制度仍然采用和院系一樣的事業單位核算制度,按照后勤社會化改革的目的和要求,這種會計核算體系顯然是比較混亂,不標準。也不能全面反映企業的經營狀況。另外,由于科目設置與企業會計的科目不一致,從而無法提供資產負債表和利潤表等企業標準會計報表,為企業報表合并帶來一定的難度,也不能完整的提供整個后勤集團的財務信息資料,對決策帶來一定的影響。因此后勤社會化改革,財務制度必須要統一按照企業行業會計制度,按照權責發生制原則進行核算。?
  
  三、成本費用核算要完整?
  
  現在的后勤集團成本費用的核算是不完整的,由于后勤集團的固定資產一部分是學校購置,一部分是后勤自有資金購置,按照企業會計制度核算的單位計提折舊、但計提的折舊只是單位自主購置的固定資產部分,學校購置的部分設備由于沒有在使用單位賬務上反映,所以就沒有計提折舊。后勤保障服務部門按照事業單位核算的不提折舊,也不能向企業一樣計提各項如勞保福利、職工教育等費用,因此資產產權及價值確定是完整計提折舊的前提條件,對于后勤保障服務部門,學校應按照市場化運行機制與其簽訂契約化服務協議,后勤服務部門也應按照市場化運作,按照企業會計制度全面核算其經營情況。?
  
  四、加強財務監督?
  
  高校后勤在市場化后,由于受原來體制的影響,內部控制制度相對不夠完善,成立集團公司后,要完善內部控制制度,加強財務監督。各公司要根據實際情況制定出財務收支預算,既做到資金的充分利用,又要根據實際收入狀況編制支出預算,要做到量入為出,開源節流,對各經營環節要制定出有力的監控措施,做到業務發生的每一步都在控制之內。集團財務部應聯合其他部門不定期對企業的經營情況和財務狀況進行檢查,了解經濟業務是否按照國家的財政法規嚴格執行;財務預算計劃是否貫徹執行,有無超預算情況出現;有無不合理開支現象發生;各公司的經濟目標是否真實完成,有無夸大經營業績情況等等。?
  
  五、加強財務分析?
  
  由于原來是事業單位和計劃經濟等因素的影響,后勤集團對于企業財務分析不夠重視、并且分析不全面,不能真實的反映企業的經營狀況,加上財務人員本身的能力有限,財務分析比較簡單。在成立集團公司后,各種制度建立完善、成本核算全面完整,后勤集團及下屬單位各財務應該提供完整的財務分析報告,分析公司的經營情況;并且集團財務部要把各公司報表合并編出整個后勤集團公司的財務狀況分析報告。根據資產負債表、損益表、現金流量表分析企業當前的財務狀況、存在的問題、以及以后的預測,做好財務分析能夠為企業領導決策提供強有力的依據,也是考核企業管理人員經營業績的主要標準。?
  
  六、提高財務人員的素質和管理水平?
  
  高校后勤財務人員由于一直從事事業單位會計制度核算工作,對于企業會計制度不熟悉,特別是稅法方面更是不了解。另外后勤集團下設有多個子公司,涵蓋了商業、工業、建筑業、餐飲業、物業管理、旅游服務等多個行業,雖然這些行業的會計基本原理相同,但他們分別執行各行業的會計制度和財務規則,具體業務處理不同,這就要求財務人員具有較高的綜合業務素質,熟悉各行業會計的記帳方法、核算制度和稅收政策。隨著我國經濟體制改革的不斷深入,新的會計準則、制度及稅收政策、法規不斷出現,因此要不斷的對財務人員加強培訓和繼續教育,使之充分了解新的會計準則、制度及稅收政策、法規,并加強自身的業務素質和職業道德修養,全面提高財務人員的素質和管理水平。??
  
  參考文獻:?
 ?。?] 候光明主編.中國高校后勤研究.?
 ?。?] 李金明主編.學校后勤財務規范化操作與管理實務全書.
  

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