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 第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理，規(guī)范基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用，根據(jù)《中華人民共和國工會(huì)法》《中國工會(huì)章程》《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國工會(huì)法>辦法》《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》《工會(huì)預(yù)算管理辦法》《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》《中華全國總工會(huì)辦公廳印發(fā)<關(guān)于加大工會(huì)經(jīng)費(fèi)投入力度助力職工文化旅游消費(fèi)十項(xiàng)措施>的通知》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)工會(huì)實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條 本實(shí)施辦法適用于全區(qū)企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和社會(huì)組織（以下簡(jiǎn)稱單位）單獨(dú)或聯(lián)合建立的基層工會(huì)委員會(huì)。

第三條 基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理應(yīng)遵循以下原則：

（一）遵紀(jì)守法原則。基層工會(huì)應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國工會(huì)法》的有關(guān)規(guī)定，依法組織各項(xiàng)收入，嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行全國總工會(huì)和自治區(qū)總工會(huì)有關(guān)制度規(guī)定，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用，加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理。

（二）經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則。基層工會(huì)應(yīng)依據(jù)全國總工會(huì)關(guān)于工會(huì)法人登記管理的有關(guān)規(guī)定取得工會(huì)法人資格，依法享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)，并根據(jù)財(cái)政部、中國人民銀行和《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國工會(huì)法>辦法》的有關(guān)規(guī)定，設(shè)立工會(huì)經(jīng)費(fèi)銀行賬戶，實(shí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算。

（三）預(yù)算管理原則。基層工會(huì)應(yīng)按照《工會(huì)預(yù)算管理辦法》的要求，將各項(xiàng)收支全部納入預(yù)算管理。基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)年度收支預(yù)（決）算（含調(diào)整預(yù)算）需經(jīng)同級(jí)工會(huì)委員會(huì)和工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查同意，并報(bào)上級(jí)主管工會(huì)備案。

（四）服務(wù)職工原則。基層工會(huì)應(yīng)堅(jiān)持工會(huì)經(jīng)費(fèi)正確的使用方向，優(yōu)化工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制一般性支出，將更多的工會(huì)經(jīng)費(fèi)用于為職工服務(wù)和開展工會(huì)活動(dòng)，維護(hù)職工的合法權(quán)益，增強(qiáng)工會(huì)組織服務(wù)職工的能力。

（五）勤儉節(jié)約原則。基層工會(huì)應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，按照黨中央、國務(wù)院和內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府關(guān)于厲行勤儉節(jié)約反對(duì)奢侈浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)費(fèi)使用要精打細(xì)算，注重績(jī)效，節(jié)約開支，提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用效益。

（六）民主管理原則。基層工會(huì)應(yīng)依靠會(huì)員管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)。年度工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況應(yīng)定期向會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告，建立經(jīng)費(fèi)收支信息公開制度，主動(dòng)接受會(huì)員監(jiān)督。同時(shí)，接受上級(jí)工會(huì)監(jiān)督，依法接受國家審計(jì)監(jiān)督。

第二章 工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入

第四條 基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入包括：會(huì)費(fèi)收入、撥繳經(jīng)費(fèi)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、行政補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、投資收益、其他收入。

（一）會(huì)費(fèi)收入是指工會(huì)會(huì)員依照全國總工會(huì)規(guī)定按本人工資收入的5‰向所在基層工會(huì)繳納的會(huì)費(fèi)。

（二）撥繳經(jīng)費(fèi)收入是指建立工會(huì)組織的單位按全部職工工資總額2%依法向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi)中的留成部分。

（三）上級(jí)補(bǔ)助收入是指基層工會(huì)收到的上級(jí)工會(huì)撥付的各類補(bǔ)助款項(xiàng)。

（四）行政補(bǔ)助收入是指基層工會(huì)取得的所在單位行政方面按照《工會(huì)法》和國家有關(guān)規(guī)定給予工會(huì)的補(bǔ)助款項(xiàng)。

（五）附屬單位上繳收入是指基層工會(huì)所屬的企事業(yè)單位按規(guī)定上繳的收入。

（六）投資收益是指基層工會(huì)依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)外投資發(fā)生的損益。

（七）其他收入是指基層工會(huì)除上述收入以外的其他各項(xiàng)收入，如資產(chǎn)盤盈、固定資產(chǎn)處置凈收入、接受捐贈(zèng)收入和銀行利息收入等。

第五條 基層工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入的管理。基層工會(huì)應(yīng)按照《工會(huì)法》《中國工會(huì)章程》的有關(guān)規(guī)定，依據(jù)會(huì)員工資收入和規(guī)定比例，按時(shí)收取全部會(huì)員應(yīng)交的會(huì)費(fèi)。要嚴(yán)格按照國家統(tǒng)計(jì)局公布的職工工資總額口徑和自治區(qū)總工會(huì)規(guī)定的分成比例，及時(shí)足額撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)。實(shí)行財(cái)政劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)的基層工會(huì)，要加強(qiáng)與本單位相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，將工會(huì)經(jīng)費(fèi)列入單位年度預(yù)算，并及時(shí)足額劃撥到位；實(shí)行委托稅務(wù)代征工會(huì)經(jīng)費(fèi)的基層工會(huì)，應(yīng)加強(qiáng)與本單位行政的溝通，依法向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

基層單位行政要為工會(huì)服務(wù)職工和開展工會(huì)活動(dòng)提供必要的經(jīng)費(fèi)支持和保障。基層工會(huì)要統(tǒng)籌安排行政補(bǔ)助收入，按照預(yù)算確定的用途開支，不得將與工會(huì)無關(guān)的經(jīng)費(fèi)以行政補(bǔ)助名義納入工會(huì)賬戶或通過工會(huì)賬戶開支。

第三章 工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出

第六條 基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和開展工會(huì)活動(dòng)。

第七條 基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出包括：職工活動(dòng)支出、職工服務(wù)支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出、資本性支出、對(duì)附屬單位的支出、其他支出。

第八條 職工活動(dòng)支出是指基層工會(huì)開展職工教育活動(dòng)、文體活動(dòng)、宣傳活動(dòng)、勞模職工療休養(yǎng)活動(dòng)、會(huì)員活動(dòng)等發(fā)生的支出。

（一）職工教育支出。指基層工會(huì)用于開展政治、法律、科技、業(yè)務(wù)等專題培訓(xùn)和職工技能培訓(xùn)所需的教材資料、教學(xué)用品、場(chǎng)地租金等方面的支出，用于支付職工教育活動(dòng)聘請(qǐng)授課人員的酬金，用于基層工會(huì)開展的職工素質(zhì)提升補(bǔ)助和職工教育培訓(xùn)優(yōu)秀學(xué)員的獎(jiǎng)勵(lì)。

1.基層工會(huì)對(duì)優(yōu)秀學(xué)員的獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)以精神鼓勵(lì)為主、物質(zhì)激勵(lì)為輔，獎(jiǎng)勵(lì)范圍控制在學(xué)員總數(shù)的15%以內(nèi)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)控制在每人300元以內(nèi)。

2.基層工會(huì)應(yīng)積極配合所在單位開展職工職業(yè)資格培訓(xùn)、技能培訓(xùn)等工作，工會(huì)經(jīng)費(fèi)可適當(dāng)補(bǔ)助。基層工會(huì)應(yīng)制定具體規(guī)定，明確補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)銷程序。

3.授課人員酬金（稅后）標(biāo)準(zhǔn)參照同級(jí)財(cái)政有關(guān)規(guī)定或單位行政制定的培訓(xùn)費(fèi)管理辦法執(zhí)行。

（二）文體活動(dòng)支出。指基層工會(huì)用于開展或參加上級(jí)工會(huì)組織的職工業(yè)余文體活動(dòng)所需器材、服裝、用品等購置、租賃與維修方面的支出以及活動(dòng)場(chǎng)地、交通工具的租金支出等，用于文體活動(dòng)優(yōu)勝者的獎(jiǎng)勵(lì)支出，及文體活動(dòng)中必要的伙食補(bǔ)助支出。

1.文體活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)以精神鼓勵(lì)為主、物質(zhì)激勵(lì)為輔。基層工會(huì)對(duì)舉辦的職工文體活動(dòng)（包括個(gè)人項(xiàng)目和團(tuán)體項(xiàng)目）設(shè)置獎(jiǎng)項(xiàng)的，獎(jiǎng)勵(lì)范圍不得超過個(gè)人項(xiàng)目參與人數(shù)或團(tuán)體項(xiàng)目參與隊(duì)數(shù)的三分之二，獎(jiǎng)品或獎(jiǎng)金人均不超過300元，可在獎(jiǎng)品或獎(jiǎng)金額度內(nèi)設(shè)置不同等級(jí)的獎(jiǎng)項(xiàng)。未設(shè)置獎(jiǎng)項(xiàng)的職工文體活動(dòng)，可為參加人員發(fā)放價(jià)值人均不超過200元的紀(jì)念品。不得以文體活動(dòng)變相濫發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)。

2.舉辦文體活動(dòng)期間，基層工會(huì)可為因參加活動(dòng)而誤餐的職工安排工作餐或給予必要的伙食補(bǔ)助。工作餐或誤餐補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為早餐不超過20元、中餐和晚餐分別不超過40元，每人每天不超過100元；或每人每天補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不高于本單位差旅費(fèi)中的伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

3.經(jīng)批準(zhǔn)到外地參加旗縣級(jí)（含）以上工會(huì)組織的文體活動(dòng)，差旅費(fèi)由參加人員單位負(fù)擔(dān)，執(zhí)行同級(jí)財(cái)政有關(guān)規(guī)定或單位行政制定的差旅費(fèi)管理辦法。

4.基層工會(huì)組織的文體活動(dòng)，可為參加人員購買服裝（含鞋帽），每人每年累計(jì)不超過600元。參加旗縣級(jí)（含）以上工會(huì)舉辦的重大文體活動(dòng)，有明確著裝要求的，可采用租賃方式或?yàn)閰⒓尤藛T（含領(lǐng)隊(duì)）購買人均不超過800元的服裝（含鞋帽），每年限購一次。

5.基層工會(huì)舉辦文體活動(dòng)期間，需聘用導(dǎo)演、裁判員、評(píng)委、教練、主持人等專業(yè)技術(shù)人員的，勞務(wù)費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)為每半天不超過600元，聘用其他人員每半天不超過200元。

6.基層工會(huì)結(jié)合單位性質(zhì)和工作實(shí)際，每年可組織職工開展一次職工聯(lián)歡會(huì)活動(dòng)，可購買適當(dāng)?shù)母甚r水果等食品，并可參照不設(shè)置獎(jiǎng)項(xiàng)的職工文體活動(dòng)為參加人員發(fā)放人均不超過200元的紀(jì)念品。

7.基層工會(huì)開展文體活動(dòng)，如有需要可為參加人員購買文體活動(dòng)期間的一次性意外傷害保險(xiǎn)。

8.基層工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)與所在單位行政部門溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取資金為職工配備健身設(shè)施、健身器材，組織職工參與職工健身活動(dòng)。自身健身設(shè)施設(shè)備不能滿足職工需求的，每年可按照人均不超過500元的標(biāo)準(zhǔn)為職工購買健身服務(wù)（租用場(chǎng)地、聘請(qǐng)教師、租賃設(shè)備器材等），不得以健身卡、預(yù)付卡的形式發(fā)放。基層工會(huì)年度文體活動(dòng)支出預(yù)算不能全部用于購買健身服務(wù)支出。購買健身服務(wù)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)由基層工會(huì)制定具體辦法予以明確。

（三）宣傳活動(dòng)支出。指基層工會(huì)用于開展重點(diǎn)工作、重大主題和重大節(jié)日宣傳活動(dòng)所需的材料消耗、場(chǎng)地租金、購買服務(wù)等方面的支出，用于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神等經(jīng)常性宣傳活動(dòng)方面的支出，用于基層工會(huì)開展或參加旗縣級(jí)（含）以上工會(huì)舉辦的知識(shí)競(jìng)賽、宣講、演講比賽、展覽等宣傳活動(dòng)的支出。

基層工會(huì)如需外聘宣講人員可參照同級(jí)財(cái)政有關(guān)規(guī)定或單位行政制定的培訓(xùn)費(fèi)管理辦法執(zhí)行。基層工會(huì)開展或參加旗縣級(jí)（含）以上工會(huì)舉辦的知識(shí)競(jìng)賽、宣講、演講比賽、展覽等宣傳活動(dòng)，具體支出和獎(jiǎng)勵(lì)可參照 “文體活動(dòng)支出”的范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（四）勞模職工療休養(yǎng)支出。指基層工會(huì)用于組織和開展的勞動(dòng)模范和先進(jìn)職工療休養(yǎng)活動(dòng)的公雜費(fèi)等補(bǔ)助支出。勞模職工療休養(yǎng)活動(dòng)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。嚴(yán)禁借勞模職工療休養(yǎng)名義組織公款或者變相公款旅游。

基層工會(huì)應(yīng)積極配合所在單位制定年度職工療休養(yǎng)計(jì)劃，明確職工療休養(yǎng)周期，依法推進(jìn)職工療休養(yǎng)權(quán)益落實(shí)，爭(zhēng)取全體職工五年內(nèi)全部參加一次療休養(yǎng)。療休養(yǎng)經(jīng)費(fèi)由單位職工福利費(fèi)承擔(dān)，工會(huì)經(jīng)費(fèi)可適當(dāng)補(bǔ)助，鼓勵(lì)將職工福利費(fèi)交由基層工會(huì)統(tǒng)籌使用。

（五）會(huì)員活動(dòng)支出。指基層工會(huì)用于組織會(huì)員觀看電影、文藝演出、開展春游秋游，為會(huì)員購買當(dāng)?shù)毓珗@年票、跨區(qū)域旅游景區(qū)年票等支出；用于基層工會(huì)在重大節(jié)日（傳統(tǒng)節(jié)日）和會(huì)員生日、婚喪嫁娶、退休離崗的慰問支出。

1.基層工會(huì)可用會(huì)員會(huì)費(fèi)采取線上或線下方式組織會(huì)員觀看電影、文藝演出和體育比賽，為會(huì)員購買當(dāng)?shù)毓珗@年票、跨區(qū)域旅游景區(qū)年票，組織春秋游等。會(huì)費(fèi)不足部分可以用工會(huì)經(jīng)費(fèi)彌補(bǔ)，最高不超過會(huì)費(fèi)收入的四倍。

2.基層工會(huì)每年可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際組織會(huì)員開展春秋游，每年最多不超過4次，單次往返時(shí)間不超過2天1晚，允許在時(shí)限內(nèi)跨區(qū)域開展活動(dòng)。春秋游住宿費(fèi)、伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行當(dāng)?shù)鼗虮締挝徊盥觅M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得到國家禁止的風(fēng)景名勝區(qū)開展春秋游。

3.基層工會(huì)逢年過節(jié)可以向全體會(huì)員發(fā)放節(jié)日慰問品，每位會(huì)員年度慰問標(biāo)準(zhǔn)不超過2500元。

逢年過節(jié)的年節(jié)是指國家規(guī)定的法定節(jié)日（即：元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)和國慶節(jié)）和經(jīng)自治區(qū)以上人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的少數(shù)民族節(jié)日。節(jié)日慰問品原則上為符合中國傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)慣的用品和職工群眾必需的生活用品等，可在同等條件下優(yōu)先采購官方渠道的脫貧地區(qū)消費(fèi)幫扶產(chǎn)品，結(jié)合實(shí)際采取靈活便捷的方式實(shí)名發(fā)放。

4.基層工會(huì)可結(jié)合實(shí)際，每年給全體會(huì)員發(fā)放一次工會(huì)消費(fèi)券，用于購買日用消費(fèi)品和文化旅游產(chǎn)品等。具體發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放方式和終止時(shí)限由基層工會(huì)確定。

5.工會(huì)會(huì)員生日慰問，可發(fā)放不超過500元的生日蛋糕等實(shí)物慰問品，也可以發(fā)放指定蛋糕店的蛋糕券。

6.工會(huì)會(huì)員結(jié)婚，可給予不超過1000元的慰問品。

7.工會(huì)會(huì)員生育，頭胎可給予不超過800元的慰問品或慰問金，二胎可給予不超過1200元的慰問品或慰問金，三胎可給予不超過1500元的慰問品或慰問金，慰問范圍為男、女生育會(huì)員。

8.工會(huì)會(huì)員生病住院，基層工會(huì)應(yīng)看望并給予不超過2000元的慰問金（含慰問品），一年內(nèi)生病住院會(huì)員限慰問一次。

9.工會(huì)會(huì)員去世，可給予不超過3000元的慰問金，同時(shí)可購買不超過200元的喪葬用品；其直系親屬（限會(huì)員本人的配偶、父母、子女）去世，可給予不超過1000元的慰問金。

10.工會(huì)會(huì)員退休離崗，可給予不超過2000元的紀(jì)念品。

11.掛職等人員的會(huì)員活動(dòng)支出，在會(huì)籍單位工會(huì)發(fā)放。勞務(wù)派遣人員的會(huì)員活動(dòng)支出按全國總工會(huì)有關(guān)規(guī)定或勞務(wù)派遣單位（工會(huì)）與用工單位（工會(huì)）雙方簽訂的協(xié)議執(zhí)行。離退休人員的福利等有關(guān)支出按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得在基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)中開支。

基層工會(huì)要確定好會(huì)員身份，做好會(huì)籍管理，督促工會(huì)會(huì)員按照《中國工會(huì)章程》規(guī)定履行會(huì)員義務(wù)、交納會(huì)費(fèi)，參加工會(huì)活動(dòng)。基層工會(huì)應(yīng)積極爭(zhēng)取單位行政對(duì)工會(huì)工作的支持，開展好節(jié)日慰問等會(huì)員活動(dòng)。

（六）其他活動(dòng)支出。指基層工會(huì)用于開展其他活動(dòng)的各項(xiàng)職工活動(dòng)支出。

第九條 職工服務(wù)支出是指基層工會(huì)服務(wù)和開展職工勞動(dòng)和技能競(jìng)賽活動(dòng)、職工創(chuàng)新活動(dòng)、建家活動(dòng)、職工書屋、職工互助保障、心理咨詢等工作發(fā)生的支出。

（一）勞動(dòng)和技能競(jìng)賽活動(dòng)支出。指基層工會(huì)用于組織和開展合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、崗位練兵、技術(shù)比武、技術(shù)培訓(xùn)等勞動(dòng)和技能競(jìng)賽活動(dòng)前發(fā)生的集訓(xùn)材料費(fèi)，競(jìng)賽中發(fā)生的場(chǎng)租、設(shè)備租賃、資料費(fèi)、交通費(fèi)、工種補(bǔ)助、聘請(qǐng)裁判、專家及其獎(jiǎng)勵(lì)等支出。

基層工會(huì)勞動(dòng)和技能競(jìng)賽活動(dòng)的獎(jiǎng)勵(lì)按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)勞動(dòng)競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（內(nèi)政辦發(fā)〔2012〕75號(hào)）執(zhí)行，由各企業(yè)按照不少于企業(yè)職工工資總額的1%提取勞動(dòng)和技能競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)資金，并根據(jù)競(jìng)賽所創(chuàng)價(jià)值和有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際自行確定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。勞動(dòng)和技能競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)資金不足的，可以用工會(huì)經(jīng)費(fèi)適當(dāng)補(bǔ)充。

（二）建家活動(dòng)支出。指基層工會(huì)用于組織建設(shè)、建家活動(dòng)方面的支出，主要用于建設(shè)模范職工之家、模范職工小家，獎(jiǎng)勵(lì)工會(huì)之友等以及制作獎(jiǎng)牌、證書、綬帶的支出。

（三）職工創(chuàng)新活動(dòng)支出。指基層工會(huì)用于開展的勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室、職工創(chuàng)新工作活動(dòng)發(fā)生的支出。

（四）職工書屋活動(dòng)支出。指基層工會(huì)用于建設(shè)職工書屋而發(fā)生的圖書（含電子圖書）購置以及維護(hù)的支出。

（五）其他服務(wù)支出。指基層工會(huì)用于組織和開展會(huì)員和職工普惠制服務(wù)、心理咨詢、互助保障等其他方面的支出。

基層工會(huì)可立足自身工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理實(shí)際，支持具備條件的單位為本單位職工開展子女托管、托育服務(wù)，履行必要的集體決策程序，給予適當(dāng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，不得直接用工會(huì)經(jīng)費(fèi)為符合托管、托育條件的職工發(fā)放補(bǔ)貼。

第十條 維權(quán)支出是指基層工會(huì)用于維護(hù)職工權(quán)益的支出。

（一）勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)支出。指基層工會(huì)用于推進(jìn)創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)、加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和隊(duì)伍建設(shè)、開展勞動(dòng)合同咨詢活動(dòng)、集體合同示范文本印制與推廣等方面的支出。

（二）勞動(dòng)保護(hù)支出。指基層工會(huì)用于開展群眾性安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治活動(dòng)、加強(qiáng)群眾安全監(jiān)督檢查員隊(duì)伍建設(shè)、開展職工心理健康維護(hù)等以促進(jìn)安全健康生產(chǎn)、保護(hù)職工生命安全為宗旨開展的職工勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的支出。

（三）法律援助支出。指基層工會(huì)用于向職工群眾開展法治宣傳、提供法律咨詢、法律服務(wù)等發(fā)生的支出。

（四）困難職工幫扶支出。指基層工會(huì)用于對(duì)困難職工提供資金和物質(zhì)幫助等發(fā)生的支出。

會(huì)員本人及家庭因大病、意外事故、職業(yè)傷害、子女就學(xué)等原因致困時(shí)，基層工會(huì)可根據(jù)會(huì)員困難情況給予一定金額的幫扶、救助和慰問。困難會(huì)員認(rèn)定及幫扶、救助、慰問標(biāo)準(zhǔn)，按照自治區(qū)總工會(huì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（五）送溫暖支出。指基層工會(huì)用于開展春送崗位、夏送清涼、金秋助學(xué)和送溫暖等活動(dòng)發(fā)生的支出。

送溫暖支出要按照自治區(qū)總工會(huì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（六）其他維權(quán)支出。指基層工會(huì)用于補(bǔ)助職工等其他方面的維權(quán)支出。

第十一條 業(yè)務(wù)支出是指基層工會(huì)培訓(xùn)工會(huì)干部、加強(qiáng)自身建設(shè)及開展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項(xiàng)支出。

（一）培訓(xùn)支出。指基層工會(huì)用于開展工會(huì)干部和積極分子培訓(xùn)發(fā)生的支出。開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)按同級(jí)財(cái)政有關(guān)規(guī)定或單位行政制定的培訓(xùn)費(fèi)管理辦法執(zhí)行。

（二）會(huì)議支出。指基層工會(huì)用于工會(huì)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)、委員會(huì)、常委會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)以及其他專業(yè)工作會(huì)議的各項(xiàng)支出。開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)按同級(jí)財(cái)政有關(guān)規(guī)定或單位行政制定的會(huì)議費(fèi)管理辦法執(zhí)行。

（三）專項(xiàng)業(yè)務(wù)支出。指基層工會(huì)用于開展組織建設(shè)、專題調(diào)研、專項(xiàng)工作等發(fā)生的支出，用于開展女職工工作的支出，用于開展外事活動(dòng)方面的支出。

（四）其他業(yè)務(wù)支出。指基層工會(huì)用于發(fā)生的不屬于以上業(yè)務(wù)開支的其他業(yè)務(wù)支出，如發(fā)放兼職工會(huì)干部和工會(huì)社會(huì)工作者補(bǔ)貼的支出等。用于優(yōu)秀工會(huì)干部和積極分子的獎(jiǎng)勵(lì)支出，用于基層工會(huì)必要的辦公費(fèi)、差旅費(fèi)，用于基層工會(huì)支付代理記賬、中介機(jī)構(gòu)審計(jì)等購買服務(wù)方面的支出。

1.基層工會(huì)向兼職工會(huì)干部（工會(huì)主席、副主席、工會(huì)工作人員）發(fā)放的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：工會(huì)主席、副主席不超過300元/月/人，工會(huì)工作人員不超過200元/月/人。行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位編制內(nèi)人員不可領(lǐng)取兼職補(bǔ)貼。

2.用于工會(huì)社會(huì)工作者工資的發(fā)放，按自治區(qū)總工會(huì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3.基層工會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀工會(huì)干部和積極分子的，獎(jiǎng)勵(lì)人數(shù)不超過本單位會(huì)員總數(shù)的15%，獎(jiǎng)金或獎(jiǎng)品不超過500元/人。

4.用于基層工會(huì)列支必要的差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、郵電費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、零星維修費(fèi)等公用支出。

第十二條資本性支出是指基層工會(huì)從事建設(shè)工程、設(shè)備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購建而發(fā)生的實(shí)際支出。

第十三條對(duì)附屬單位的支出是指基層工會(huì)按規(guī)定對(duì)所屬企事業(yè)單位的補(bǔ)助。

第十四條其他支出是指基層工會(huì)除上述支出以外的其他各項(xiàng)支出。如資產(chǎn)盤虧、資產(chǎn)處置凈損失、捐贈(zèng)、贊助等。

第十五條 根據(jù)《中華人民共和國工會(huì)法》有關(guān)規(guī)定，基層工會(huì)專職工作人員的工資、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼由所在單位承擔(dān)，基層工會(huì)辦公和開展活動(dòng)必要的設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所等物質(zhì)條件由所在單位提供。所在單位保障不足且基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算足以保證的前提下，可以用工會(huì)經(jīng)費(fèi)適當(dāng)彌補(bǔ)。

第四章 財(cái)務(wù)管理

第十六條 基層工會(huì)要依法做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支和獨(dú)立核算工作，加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)賬戶管理，嚴(yán)禁將工會(huì)賬戶并入單位行政賬戶，對(duì)未開設(shè)獨(dú)立工會(huì)賬戶或無賬戶的，不予撥付工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

第十七條 基層工會(huì)主席要履行對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳、管理、使用和監(jiān)管責(zé)任，對(duì)本單位會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

第十八條 基層工會(huì)應(yīng)根據(jù)國家和全國總工會(huì)的有關(guān)政策規(guī)定以及上級(jí)工會(huì)的要求，制定年度工會(huì)工作計(jì)劃，依法、真實(shí)、完整、合理地編制工會(huì)經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算，依法履行必要程序后報(bào)上級(jí)工會(huì)備案。嚴(yán)禁無預(yù)算、超預(yù)算使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

第十九條 基層工會(huì)應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的年度預(yù)算，積極組織各項(xiàng)收入，合理安排各項(xiàng)支出，并嚴(yán)格按照《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》的要求，科學(xué)設(shè)立和登記會(huì)計(jì)賬簿，準(zhǔn)確辦理經(jīng)費(fèi)收支核算，定期向工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)年度財(cái)務(wù)決算需報(bào)上級(jí)工會(huì)備案。

第二十條 基層工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)，健全完善財(cái)務(wù)報(bào)銷、資產(chǎn)管理、資金使用等內(nèi)部管理制度。基層工會(huì)應(yīng)依法組織工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入，嚴(yán)格控制工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出，各項(xiàng)收支實(shí)行工會(huì)委員會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)下的主席負(fù)責(zé)制，重大收支須集體研究決定。

第二十一條 基層工會(huì)應(yīng)根據(jù)《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》要求和自身實(shí)際科學(xué)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、合理配備會(huì)計(jì)人員，真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)反映工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況和財(cái)務(wù)管理狀況。具備條件的基層工會(huì)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置專職會(huì)計(jì)人員；不具備條件的，由設(shè)立工會(huì)財(cái)務(wù)結(jié)算中心的蘇木（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、街道、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）工會(huì)實(shí)行集中核算，分戶管理，或者委托本單位財(cái)務(wù)部門或經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)或聘請(qǐng)兼職會(huì)計(jì)人員代理記賬。

第二十二條 基層單位職工代表大會(huì)、職工體檢、職工食堂、單位行政舉辦的職工教育培訓(xùn)、單位表彰、評(píng)比等工作，以及離退休職工的福利，不屬于工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支范圍。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十三條 根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的工會(huì)財(cái)務(wù)體制，自治區(qū)總工會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)工會(huì)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作；盟市工會(huì)、自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)工會(huì)工委、自治區(qū)大型企業(yè)集團(tuán)公司工會(huì)、旗縣工會(huì)負(fù)責(zé)組織和實(shí)施本級(jí)和下一級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，下一級(jí)工會(huì)應(yīng)定期向上一級(jí)工會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查情況。

第二十四條 基層工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督和工會(huì)預(yù)算執(zhí)行情況的審查審計(jì)監(jiān)督，依法接受并主動(dòng)配合上級(jí)工會(huì)和國家審計(jì)監(jiān)督。內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督主要對(duì)原始憑證的真實(shí)性合法性、會(huì)計(jì)賬簿與財(cái)務(wù)報(bào)告的準(zhǔn)確性及時(shí)性、財(cái)產(chǎn)物資的安全性完整性進(jìn)行監(jiān)督，以維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。審查審計(jì)監(jiān)督主要對(duì)單位財(cái)務(wù)收支情況和預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審查監(jiān)督。

第二十五條 基層工會(huì)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)定:

（一）不準(zhǔn)使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)請(qǐng)客送禮。

（二）不準(zhǔn)違反工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定，濫發(fā)獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼。

（三）不準(zhǔn)使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)從事高消費(fèi)性娛樂和健身活動(dòng)。

（四）不準(zhǔn)單位行政利用工會(huì)賬戶，違規(guī)設(shè)立“小金庫”。

（五）不準(zhǔn)將工會(huì)賬戶并入單位行政賬戶，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支失去控制。

（六）不準(zhǔn)截留、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

（七）不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)參與非法集資活動(dòng)，或?yàn)榉欠Y活動(dòng)提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。

（八）不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷與工會(huì)活動(dòng)無關(guān)的費(fèi)用。

第二十六條本實(shí)施辦法核定的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為上限標(biāo)準(zhǔn)，自治區(qū)范圍內(nèi)基層工會(huì)在執(zhí)行中應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)執(zhí)行，不得擅自突破。各級(jí)工會(huì)對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違反本實(shí)施辦法的問題，要及時(shí)糾正。違規(guī)問題情節(jié)較輕的，要限期整改；涉及違紀(jì)的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定，追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第六章 附則

第二十七條 各級(jí)工會(huì)應(yīng)根據(jù)本實(shí)施辦法規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)、本產(chǎn)業(yè)和本單位工會(huì)工作實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化支出范圍，明確開支標(biāo)準(zhǔn)，確定審批權(quán)限，不斷規(guī)范工會(huì)工作和活動(dòng)開展。基層工會(huì)制定的相關(guān)規(guī)章制度辦法等須報(bào)上級(jí)工會(huì)備案。

第二十八條 本實(shí)施辦法自印發(fā)之日（2025年4月21日）起執(zhí)行。《關(guān)于印發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施辦法>的通知》（內(nèi)工發(fā)〔2018〕6號(hào)）及《內(nèi)蒙古自治區(qū)總工會(huì)關(guān)于再次調(diào)整基層工會(huì)在國家規(guī)定的法定節(jié)日向全體會(huì)員發(fā)放節(jié)日慰問品標(biāo)準(zhǔn)的通知》（內(nèi)工發(fā)〔2022〕38號(hào)）同時(shí)廢止。執(zhí)行過程中全國總工會(huì)、自治區(qū)總工會(huì)有新規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的，按新規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十九條 本實(shí)施辦法由內(nèi)蒙古自治區(qū)總工會(huì)負(fù)責(zé)解釋。