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浙財會〔2024〕40號
各市、縣(市、區(qū))財政局,省級有關(guān)部門:
2024年6月28日,第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議審議通過《關(guān)于修改〈中華人民共和國會計法〉的決定》(中華人民共和國主席令第28號),該法自2024年7月1日起施行。為切實做好新修改會計法在我省的貫徹實施工作,根據(jù)財政部《關(guān)于做好新修改會計法貫徹實施工作的通知》要求,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、總體要求
會計法修改是貫徹落實黨中央、國務(wù)院加強財會監(jiān)督、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律決策部署的重要舉措,對提高會計信息質(zhì)量、維護市場經(jīng)濟秩序、保障社會公共利益具有重要意義。各地區(qū)、各部門要提高政治站位,高度重視新修改會計法的宣傳貫徹工作,將其作為當(dāng)前和今后一段時期的重要任務(wù);要注重宣傳實效,2024年9月至2025年12月期間全省集中開展系列學(xué)習(xí)培訓(xùn)宣傳活動,動員廣大會計人員積極參與,保持宣貫熱度,形成上下聯(lián)動、全員覆蓋的格局;要強化組織實施,緊密結(jié)合“財會監(jiān)督加強年”工作部署,堅持立法與實施并重,把新規(guī)定、新要求貫穿到會計管理工作全過程、各方面,切實做好立法工作“后半篇文章”,進一步提升現(xiàn)代會計管理工作法治化水平。
二、工作任務(wù)
(一)全面加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
1.財政系統(tǒng)全員培訓(xùn)。各級財政部門要將新修改會計法列入黨委(黨組)重點學(xué)習(xí)內(nèi)容,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)新修改會計法的立法原則、基本制度和各項規(guī)定。各級財政部門可通過舉辦新修改會計法專題培訓(xùn)講座等形式,集中組織新修改會計法學(xué)習(xí),2024年年底前完成財政部門工作人員全員培訓(xùn)。
2.機關(guān)事業(yè)線上學(xué)習(xí)。將新修改會計法列入領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院普法教育必修和選修課程體系,組織行政事業(yè)單位工作人員學(xué)習(xí)相關(guān)視頻和課件。將新修改會計法知識納入年度學(xué)法用法考試范疇,促進行政事業(yè)單位工作人員全面理解和深入掌握新修改會計法。
3.會計人員廣泛培訓(xùn)。將新修改會計法列入會計人員繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)必修課程、高級會計人員面授繼續(xù)教育必學(xué)內(nèi)容。鼓勵各級財政部門針對重點行業(yè)、重點單位和重點人員,分類分層開展線下多種形式的專題培訓(xùn)和研學(xué)活動,鼓勵有條件的單位自主組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),實現(xiàn)新修改會計法培訓(xùn)對會計人員等群體的全覆蓋。
4.融入高校財會教學(xué)。積極推動新修改會計法學(xué)習(xí)進高校,將其作為高校財會類專業(yè)學(xué)生經(jīng)濟法課程的必學(xué)內(nèi)容,通過理論學(xué)習(xí)與案例分析相結(jié)合,將新修改會計法的精髓有機融入教學(xué)活動。
(二)廣泛開展宣講宣傳。
5.加強平臺宣傳推廣。各地區(qū)、各部門要按照財政部有關(guān)學(xué)習(xí)宣傳活動安排,廣泛動員和組織各類相關(guān)人員參加財政部舉辦的在線網(wǎng)絡(luò)答題,答題成績與會計人員繼續(xù)教育學(xué)分相掛鉤。省財政廳通過《浙江財稅與會計》開辟學(xué)法專欄,向企業(yè)、會計中介機構(gòu)、行政事業(yè)單位等會計人員約稿,深入宣傳報道全省財政系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹新修改會計法動態(tài)信息和學(xué)法感悟。各級財政部門可通過單位門戶網(wǎng)站、微信公眾號等載體,綜合運用短視頻、案例解讀、網(wǎng)絡(luò)知識問答等靈活多樣的形式開展宣傳。
6.拓寬線下宣傳渠道。各級財政部門要加強與法治宣傳部門的工作協(xié)同,共同推動新修改會計法宣傳教育的廣泛覆蓋,在行政服務(wù)中心辦事大廳、會計類考試考點等人流量大、關(guān)注度高的特定場所,采取滾動播放宣傳視頻或標(biāo)語、放置宣傳展板等形式,開展沉浸式宣傳推廣,有效提升社會公眾對新修改會計法的關(guān)注與了解。
7.深入基層開展宣講。充分發(fā)揮會計學(xué)(協(xié))會專業(yè)優(yōu)勢,結(jié)合“百團千師助萬企”等“三服務(wù)”主題活動,組織高層次會計人才等入企服務(wù)、送法下鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),幫助基層單位和企業(yè)負責(zé)人等全面了解新修改會計法,推動各類會計主體規(guī)范會計行為,依法辦理會計事務(wù)。
(三)深入推進貫徹落實。
8.貫徹落實配套制度。各地區(qū)、各部門、各單位要推進國家統(tǒng)一會計制度的高質(zhì)量實施,重點做好《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》《代理記賬管理辦法》《會計信息化工作規(guī)范》《會計軟件基本功能和服務(wù)規(guī)范》《關(guān)于規(guī)范村級會計委托代理服務(wù)工作的意見》等會計法配套規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和貫徹落實工作。要全面梳理涉及新修改內(nèi)容的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、制度等,與新修改會計法及配套制度要求不一致的,要及時修改或清理。
9.主體責(zé)任對照整改。各部門、各單位要對照新修改會計法的具體要求,對會計人員配備不齊全、會計機構(gòu)設(shè)置不合理、內(nèi)部控制制度不完善等突出問題,積極開展整改,明確整改目標(biāo)、整改內(nèi)容和整改責(zé)任,制定切實可行的整改措施。各級財政部門要加強對同級部門和單位的指導(dǎo)與監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改,對好的經(jīng)驗做法進行總結(jié)推廣。
10.強化會計監(jiān)督職責(zé)。各級財政部門要持續(xù)加強執(zhí)法人員隊伍建設(shè),加大對財務(wù)造假等嚴(yán)重擾亂市場經(jīng)濟秩序行為的查處力度,不斷提升監(jiān)管效能。要建立健全各級財政部門與刑事司法、紀(jì)檢監(jiān)察等部門間執(zhí)法信息溝通、協(xié)同監(jiān)督、成果共享等機制,推動巡察監(jiān)督與財會監(jiān)督聯(lián)動協(xié)同,形成執(zhí)法合力,持續(xù)增強法律的權(quán)威性和執(zhí)行力。
三、組織實施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級財政部門要切實履行會計行業(yè)主管部門職責(zé),把新修改會計法學(xué)習(xí)宣傳擺在重要位置,加強與相關(guān)部門、會計協(xié)(學(xué))會的協(xié)調(diào)配合,形成財政部門牽頭抓總、相關(guān)部門各司其職、社會力量廣泛參與的工作格局,細化工作任務(wù),明確責(zé)任分工,將新修改會計法宣傳貫徹工作落到實處。
(二)健全長效機制。
各地區(qū)、各部門要將新修改會計法普法宣傳作為一項長期性工作,確保新修改會計法的精神實質(zhì)貫穿于會計管理工作的全過程、各方面;要力戒形式主義,秉持“過緊日子”的原則,厲行節(jié)約,充分利用現(xiàn)有資源和平臺,提高學(xué)習(xí)宣傳的實際效果。
(三)堅持懲教結(jié)合。
各級財政部門要堅持行政處罰與教育相結(jié)合,將普法教育貫穿于行政處罰全過程,充分利用會計監(jiān)督成果,有效發(fā)揮典型案例的警示教育作用,通過曝光會計違法典型案例,以案釋法、強化震懾,引導(dǎo)單位和個人依法規(guī)范開展會計工作。
浙江省財政廳
2024年9月25日