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財政預算管理一體化業務需求和系統
問題處理規程
為強化系統建設規范化管理，有效解決全區在系統使用過程中產生的新需求、發現的新問題，切實做好預算管理一體化建設，進一步明確工作流程，健全反饋機制，提升服務能力和質量，確保財政部門上下聯動，步調一致，現就業務需求和系統問題的征集、分類和處理流程具體規范如下：
第一章 業務需求
第一條 需求辦理原則
本著“三分建設、七分管理”的原則，各預算管理一體化系統使用單位所提需求應具有通用性、普遍性，適宜在全區范圍內應用。經評估，確需實現的個性化需求，在符合業務和標準的前提下，予以實現。
第二條 需求分類方式
軟件需求分為三類：新增需求、優化完善需求和統計報表需求。
新增需求：指預算管理一體化系統無此功能，需新增開發的軟件功能的需求。
優化完善需求：指預算管理一體化系統已有對應功能，但需進一步優化完善，如新增展示列、查詢條件、控制規則等。
統計報表需求：查詢報表是業務系統應用的最終展現，查詢報表本著簡而精、高可用，高聚合、普適性原則，以優化整合為主，新增定制為輔。預算管理一體化系統統計報表需求，包含已有報表的調整和新增報表。
第三條 需求征集范圍
軟件需求征集范圍為全區各預算管理一體化系統使用單位。所有單位業務需求提交后，需經本級財政部門和上級財政部門逐級審核上報至自治區財政廳。
第四條 需求上報渠道
預算管理一體化系統新增需求上報功能，由預算管理一體化系統使用單位錄入業務需求；或通過下發的需求征集樣表反饋上報。
第五條 需求上報周期
預算管理一體化系統軟件需求征集功能開放周期為每月前3個工作日。
第六條 需求處理規程
預算管理一體化系統軟件需求實現采用統一征集、集中處理、分階段上線的模式。
（一）需求提交。各預算管理一體化系統使用單位須通過預算管理一體化系統需求提交渠道于每月前3個工作日完成需求的上報工作。各級財政部門須嚴格對本級單位提交的業務需求進行把關，對不予實現的需求，詳細描述駁回理由。建議實現的業務需求報送上級財政部門復核。
（二）梳理細化。財政信息化主管處室組織開展需求梳理細化工作，交歸口業務處室確認。
（三）需求確認。歸口業務處室對需求合理性、普適性進行確認，明確需求是否予以實現。
（四）需求公示。根據業務處室的確認意見，編制需求說明書，結合軟件開發周期綜合評定，財政信息化主管處室對盟市當月提出的軟件需求進行公示和查閱。公示內容包括：是否采納、預計升級時間、不予采納原因等。公示內容通過預算管理一體化系統需求征集模塊查看。
（五）派發工單。經業務處室確認的需求須由財政信息化主管處室按業務需求的緊急程度做優先級排序，評估開發工作量，制定工作計劃。向開發公司派發工單，開發公司須嚴格履行需求規程，按照工單描述內容開展工作，確保業務需求如期完成。
（六）開發測試。采納的軟件需求依照優先級，開展功能開發和軟件測試工作。
（七）業務驗證。需求用戶對測試通過的軟件需求進行驗證。
（八）部署上線。財政信息化主管處室組織開展系統升級實施工作，并提前通過微信服務群、預算管理一體化系統通知公告，發布軟件升級通知。同步更新系統操作手冊、操作視頻和報表查詢指南。
第二章 系統問題
第七條 問題分類方式
問題分類包括：功能配置、數據修復、軟件BUG、操作咨詢等。
功能配置：可通過軟件配置菜單或調整軟件參數配置實現的需求，配置過程中應明確時間節點，確保不影響在途業務辦理和歷史數據查詢。
數據修復：因系統缺陷或業務辦理錯誤引發的問題數據，如三保標識、直達資金標識、清算標識等。確需修改的，由各盟市財政部門審核后，提交自治區財政廳，經歸口業務處室確認后統一修正，修正后用戶進行二次確認。數據修復問題需明確數據修復范圍、數據涉及業務年度、待修復數據項、修復前后數據值、數據修復原因等。
軟件BUG：預算管理一體化系統存在的軟件漏洞、功能缺陷、系統性能等問題。
操作咨詢：預算管理一體化系統使用過程中如存在軟件操作或業務咨詢方面的問題，影響業務辦理的，軟件操作的問題可直接撥打400熱線或自行查看操作指南解決；業務咨詢的問題由各級財政部門負責解答，各級無法答復的，可及時向自治區歸口業務處室咨詢。財政廳各業務處室將問題解決情況記入系統操作手冊或常見問題集，定期更新并向全區發布。
第八條 問題征集范圍
使用預算管理一體化系統的部門（單位），以及與預算管理一體化系統相關聯的部門（單位）、金融機構等。
第九條 問題上報及線上培訓渠道
（一）400技術支持服務熱線（號碼：400-0471-010）。采用運維服務工單方式受理用戶訴求。
（二）微信服務群。面向全區財政用戶，提供群值班服務，實時受理財政用戶在業務辦理過程中遇到的問題。
（三）微信公眾號“智匯講堂”專欄。該專欄上傳了各業務模塊操作視頻，用戶可及時了解系統功能變化，掌握系統操作步驟。
（四）直播培訓。隨財政部門、預算單位業務辦理需要，微信公眾號不定期發布培訓通知，舉辦線上專題培訓。
第十條 問題上報周期
針對預算管理一體化系統日常發現的問題，支持隨時上報，同步解決。
第十一條 問題處理規程
（一）軟件BUG。系統用戶提交的軟件漏洞、功能缺陷、系統性能等問題，涉及業務辦理的，由各級財政部門提出，本著“急事急辦、特事特辦”原則，納入問題解決臺賬并及時予以解決，處理規程如下：
1.問題提交。使用用戶通過技術支持400服務熱線、微信服務群等渠道反饋系統問題。
2.梳理細化。財政信息化主管處室組織查詢報錯內容，了解用戶操作方式，收集用戶終端機操作系統、瀏覽器版本等信息。
3.復現問題。財政信息化主管處室組織開展問題復現。
4.確認問題。問題提出用戶對問題進行確認，并明確數據問題處理要求或標準。
5.派發工單。經業務處室確認的問題須由財政信息化主管處室按問題的緊急程度做優先級排序，評估開發工作量，制定工作計劃。向開發公司派發工單，開發公司須嚴格履行規程，按照工單描述內容開展工作，確保系統問題如期完成。
6.定位修復。財政信息化主管處室組織開展技術性檢查，如代碼審查、調試、邏輯排查等方式，定位問題原因，并對軟件功能進行完善和修復。
7.補丁發布。財政信息化主管處室組織系統升級。最終由提出問題和需求用戶進行二次驗證。
8.業務驗證。問題提出用戶進行業務及功能驗證。
（二）功能配置。預算管理一體化系統部分業務功能可依照各地實際業務需求進行個性化配置，針對系統用戶提交的功能配置類需求，處理規程如下：
1.反饋問題。使用用戶通過技術支持400服務熱線、微信服務群等渠道反饋系統問題。
2.梳理細化。根據問題內容描述，由財政信息化主管處室組織開展問題梳理和細化。
由各業務處室、財政信息化主管處室共同論證需求是否符合財政部業務規范和技術標準，針對不符合標準規范的問題和需求及時答復用戶。
3.系統配置。針對符合標準規范且可通過功能配置實現的，由自治區財政廳組織開展軟件功能配置。
4.功能驗證。問題提出用戶進行二次驗證。
（三）數據修復。數據質量是預算管理一體化系統平穩運行的基礎，業務合規辦理是確保數據質量的重要前提。各地區須嚴格遵守財政部和地方財政部門系統應用安全、數據安全等管理要求，加強用戶權限、賬號信息等方面的管理，確保系統安全平穩運行。
全區各級財政部門要按照職責分工加大督促指導力度，做好相關資金分配政策解讀。依托系統中的報表和監控預警功能，及時處理在途數據，準確核實預警信息。密切跟蹤資金分配、撥付、使用等情況，切實提升數據質量。針對系統用戶提交的數據修復類需求，處理規程如下：
1.反饋問題。系統使用用戶通過技術支持400服務熱線、微信服務群等渠道反饋系統問題。
2.梳理細化。財政信息化主管處室組織技術剖析梳理細化問題。
3.定位問題。財政信息化主管處室組織開展問題定位，確定問題產生原因。
4.制定數據修復方案。對于符合標準規范的需求，確需更正的，根據問題數據對應的業務辦理環節、所屬數據類型、上下游邏輯關系、受影響報表、相關監控規則等方面，財政信息化主管處室組織綜合評判，并制定數據修復方案。
5.確認數據修復方案。問題提出用戶確認數據修復方案。
6.派發工單。經業務處室確認的問題須由財政信息化主管處室按問題的緊急程度做優先級排序，評估開發工作量，制定工作計劃。向開發公司派發工單，開發公司須嚴格履行規程，按照工單描述內容開展工作，確保系統問題如期完成。
7.數據修復。財政信息化主管處室組織開展問題數據修復，做好原始數據備份。
8.業務驗證。提出用戶確認修復后數據的準確性。
（四）操作咨詢。針對系統用戶提交的軟件操作咨詢類問題，處理規程如下：
1.反饋問題。使用用戶通過技術支持400服務熱線、微信服務群等渠道反饋系統問題。
2.梳理細化。財政信息化主管處室組織技術剖析梳理細化問題。
3.統一答復。業務問題由當地財政部門或財政廳歸口處室用戶進行答復并告知用戶。
操作咨詢類問題由財政信息化主管處室統一答復，或技術支持服務團隊答復，并出具操作手冊、錄制操作視頻。
4.響應時效。操作咨詢問題2小時內做出回應，當日響應率應達到100%，當日辦結率應達到100%。
第三章 職責分工
第十二條 財政信息化主管處室
（一）組織收集整理全區系統需求；
（二）組織開展需求梳理，編制《軟件需求說明書》；
（三）組織進行軟件開發、數據庫設計、接口調試、軟件測試、系統升級等工作；
（四）組織編寫并更新系統新增功能和系統調整功能軟件操作手冊、錄制系統操作視頻；
（五）定期更新《預算管理一體化報表查詢指南》；
（六）針對問題數據確定數據修復方案，組織開展問題數據修復；
（七）做好相關咨詢解答工作。
第十三條 財政廳業務處室
（一）嚴格審核本級單位和下級財政提交的業務需求；
（二）配合財政信息化主管處室對提交的軟件需求和軟件問題進行細化；
（三）確認《軟件需求說明書》設計的內容；
（四）針對開發完成的軟件需求和軟件問題進行驗證；
（五）對全區需求部門給予政策解讀及業務指導。
第十四條 盟市旗縣財政部門
（一）嚴格審核本級單位提交的業務需求；
（二）規范提交軟件需求和軟件問題；
（三）配合財政信息化主管處室對提交的軟件需求和軟件問題進行細化；
（四）針對開發完成的軟件需求和軟件問題進行驗證；
（五）對所轄地區提出的業務問題進行指導與解答。
第十五條 各預算管理一體化系統使用單位
（一）規范提交軟件需求和軟件問題；
（二）配合財政信息化主管處室對提交的軟件需求和軟件問題進行細化；
（三）針對開發完成的軟件需求和軟件問題進行驗證；
（四）通過網絡渠道自行學習系統操作知識。
