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第二章 企業全面預算管理
本章重要程度： ●0O 預計考試分值：6分左右
實 戰 熱 題
1. (2023年 · 必答題節選) |4分| 甲公司是一家從事高速公路、城市軌道交通 等基礎設施投資、建設及運營管理的投資公司，在國內有多個子公司，每個子公司均 管理若干個在建項目及運營項目。2023年，甲公司為貫徹高質量發展戰略，突出“現 金為王”的管理理念，采取措施如下。
資料(一):確定融資預算規模。公司投資的基礎設施項目施工期一般在4年以 上。2023 年初，甲公司按照如下方法確定各子公司融資預算規模。
(1)在建項目：根據各項目投資計劃及施工計劃進度，測算各項目2023年資金 需求；
(2)運營項目：根據各項目運營協議測算2023年回款金額，將在建項目資金需求 扣減運營項目計劃回款金額后，確定子公司2023年融資預算規模。
資料(二):加強融資預算控制。2022年回款低于計劃，導致公司實際融資超過 預算金額，流動性指標逼近風險警戒線。如不盡快扭轉回款不利局面，公司很可能出 現債務違約，業務發展將受到嚴重影響，為此，2023年甲公司采取如下措施。
(1)在預算控制方面，將項目回款作為工作重點，由總部投資部、財務部形成聯 合督導組，督導回款情況，對各子公司的投資進度與回款實行掛鉤管理，確保融資規 模在預算內。
(2)在預算調整方面，針對上年實際融資超過預算的情況，公司董事會高度關注 本年執行情況，要求經理層強化融資預算剛性約束。融資預算下達后，不隨意調增， 對確需增加預算的，要履行審批程序，經總經理辦公會審議批準后方可執行。
假定不考慮其他因素。
要求：
(1)根據資料(一),指出甲公司采用的預算編制方法。
(2)根據資料(二)的措施(1),指出甲公司采用的預算控制原則。
(3)根據資料(二)的措施(2),判斷甲公司預算調整程序是否恰當，如不恰當， 請說明理由。
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【參考答案】
(1)項目預算法。[1分]
(2)突出管理重點。[1分]
(3)不恰當。[1分]
理由：預算管理委員會應當對年度預算調整方案進行審議，根據預算調整事項的 性質和金額的不同，根據授權進行審批或提交原預算審批機構審議批準，然后下達執 行，不是經總經理辦公會審議批準。[1分]
2.(2022年·必答題節選)|4分| 甲公司是一家從事物聯網和移動互聯智能設 備自主研發、制造和銷售的公司，其產品廣泛應用于工業安防等領域。當前，行業核 心技術迭代周期短，同業競爭激烈。為增強競爭能力，提升盈利水平，甲公司強化績 效考評，全面實施關鍵績效指標法，并將預算管理與績效考評緊密結合。有關資料 如下。
實施預算聯動管理。相關做法有：①為確保關鍵績效指標與預算方案緊密銜接， 授權財務部門根據歷史經驗，并結合公司戰略獨立負責預算編制，其他職能部門和 分、子公司不參與預算制定。②為保障績效目標實現，并解決預算執行不嚴問題，決 定實施剛性控制。預算經批準后不得調整。
假定不考慮其他因素。
要求：根據資料，分別判斷①和②項預算管理工作是否存在不當之處，對存在不 當之處的，分別說明理由。
【參考答案】
做法①存在不當之處。[1分]
理由：全面預算管理應全員參與，要求企業內部各部門、各單位、各崗位，上至 最高負責人，下至各部門負責人、各崗位員工都必須參與預算編制與實施。[1分]
做法②存在不當之處。[1分]
理由：不符合權變性原則，預算管理應堅持剛性與柔性管理相結合，既應強調預 算對經營管理的剛性約束，又可根據內外部環境的重大變化調整預算，并針對例外事 項進行特殊處理。
或：
年度預算經批準并正式下達后，原則上不作調整。企業應在制度中嚴格明確預算 調整的條件、主體、權限和程序等事宜，當內外部戰略環境發生重大變化或突發重大 事件等，導致預算編制的基本假設發生重大變化時，可進行預算調整。[1分]
3.(2021年·必答題節選)I10 分| A 公司是一家生產和銷售安保產品的企業， 近年來，公司所處行業競爭日趨激烈，毛利率逐年降低。為此， A 公司決定從 2022年開始持續深化全面預算管理，有關資料如下。
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第二章 企業全面預算管理
(1)預算目標。確定利潤預算目標時， A 公司重點考慮了前期股權投資協議中業 績承諾和現金分紅條款帶來的影響。結合上述協議內容及自身發展、內部積累等因 素 ，A 公司2022年至少應實現凈利潤1350萬元。企業所得稅稅率25%。
(2)預算編制。在編制成本預算時， A 公司將生產過程劃分為生產準備、關鍵零 件制造、產品組裝和質量檢驗四個階段，共界定18項生產作業。A 公司以“成本動 因”為標準將間接成本分配至生產作業，確定各產品消耗作業的標準數量，并據此編 制產品成本預算。
(3)預算考核。為加強預算過程監管， A 公司擬加大預算目標完成情況及預算組 織工作的考核，但是甲銷售分公司認為，因市場風險和營銷存在很多不可控因素，收 入預算完成情況可能與目標存在較大差異，建議不對分公司進行預算目標考核，僅供 管理改進參考。
假定不考慮其他因素。
要求：
(1)根據資料(1)指出A 公司利潤預算目標的研究方法并計算目標利潤。
(2)根據資料(2)指出A 公司編制產品成本預算采用的方法，并說明該方法的適 用范圍
(3)根據資料(3)指出甲銷售分公司所提建議是否恰當，并說明理由。
【參考答案】
(1)上加法。[1分]
目標利潤=1350÷(1-25%)=1800(萬元)。[2分]
(2)作業預算法。[1分]
適用范圍：主要適用于具有作業類型較多且作業鏈較長、管理層對預算編制的準 確性要求較高、生產過程多樣化程度較高，以及間接或輔助資源費用所占比重較大等 特點的企業。[3分]
(3)不恰當。[1分]
理由：不符合全面預算考核的目標性原則和例外性原則。[2分]
4. (2019年 · 必答題節選)15分 | 甲公司是一家從事電子設備制造的國有控股 上市公司，擁有A 、B 兩家子公司。為提高管理水平和戰略執行效果，甲公司管理層 決定加強全面預算管理，調整績效評價體系。有關資料如下。
提高預算編制質量。2018年10月，甲公司向各子公司下發2019年度全面預算編 制指導方案。
(1)2018年3月，為探索產業轉型和多元化經營，甲公司并購了A 公司。A 公司 是一家從事生命技術服務業務的企業，并購前A公司的業務與甲公司的電子設備制造 業務彼此沒有關聯。鑒于A 公司以前年度經濟活動中存在較多的不合理費用開支項 目，指導方案要求 A公司以零為起點，從實際需要出發分析預算期內各項經濟活動的
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合理性，經綜合平衡后形成年度預算方案。
(2)因B 公司的產品年度產銷量存在較大不確定性，指導方案要求 B 公司采用彈 性預算公式法編制年度預算。B 公司編制X 產品生產成本年度預算的相關資料為：年 度固定成本為0.65億元，彈性定額為每件0.25萬元，彈性定額適用的產量為 30～35萬件。
假定不考慮其他因素。
要求：
(1)根據資料中第(1)項，指出甲公司要求 A 公司2019年采用哪種預算編制方 法；判斷采用該方法是否恰當，并說明理由。
(2)根據資料中第(2)項，如果預計X 產品2019年度產量為32萬件，計算確定 X 產品2019年度生產成本的預算目標；如果預計X 產品2019年度產量為29萬件， 采用彈性預算法編制預算時應如何進行處理。
【參考答案】
(1)預算編制方法：零基預算法。[1分]
恰當。[1分]
理由： A 公司以前年度經濟活動存在較多的不合理性。[1分]
(2)如果預計X 產品2019年度產量為32萬件，則生產成本預算目標=0.65+ 0.25×32=8.65(億元)。[1分]
如果預計X 產品2019年度產量為29萬件，采用彈性預算法編制預算時應該采用 的處理措施：修正、更新彈性定額【或：改為列表法編制】。[1分]
5.(2016年·必答題節選)15分| 甲公司為一家國有大型企業 M 公司的全資子 公司，主要從事水利電力工程及基礎設施工程承包業務，涵蓋境內、境外市場。近年 來，甲公司積極推進全面預算管理，以促進公司戰略目標的實現。相關資料如下。
(1)甲公司的組織架構為“公司總部—分公司—項目部”,擁有6家分公司、 100余個項目部。預算編制時，甲公司要求各分公司對每個項目部均單獨編制項目收 入、成本費用、利潤等預算，再逐級匯總至公司總部。
(2)2016年初，甲公司對2015年的預算執行情況進行了全面分析，其中2015年 度營業收入預算執行情況如表所示：(金額單位為億元)
業務(產品)類型 境內業務 境外業務 合計
預算金額 實際金額 預算金額 實際金額 預算金額 實際金額
水利電力工程業務 85 79 50 51 135 130
基礎設施工程業務 45 52 20 16 65 68
合計 130 131 70 67 200 198
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第二章 企業全面預算管理
假定不考慮其他因素。
要求：
(1)根據資料(1),指出甲公司采用了哪種預算編制方法，并說明該種方法的主 要適用條件。
(2)根據資料(2),采用多維分析法，以區域和產品兩個維度相結合的方式，分 析指出甲公司2015年度營業收入預算執行中存在的主要問題，并說明多維分析法的 主要優點。
【參考答案】
(1)編制方法：項目預算法。[1分]
適用條件：從事工程建設的企業以及一些提供長期服務的企業。[1.5分]
(2)主要問題：境內水利電力工程業務及境外基礎設施工程業務未完成年度預算 目標。[1.5分]
主要優點：分析者可以從多個角度、多個側面觀察相關數據，從而更深入地了解 數據中的信息與內涵。[1分]
同步強化訓練
案例分析題1
甲公司是一家大型服裝生產集團企業。近年來，市場需求不斷增長，企業發展速 度越來越快。甲公司自2020年初開始實行全面預算管理，但是迄今為止，沒有形成 完善的全面預算管理組織體系。究其原因在于公司各個部門對全面預算管理的認識和 理解不夠深刻，各個部門不能有效溝通協調，從而導致全面預算管理實施困難。為實 現順利實施全面預算管理的目標，甲公司決定從2023年起全面深化預算管理。有關 資料如下，
(1)建立健全全面預算管理組織體系。進一步完善和明確全面預算工作的組織領 導，由董事會負責審議批準公司的年度財務預算方案，經理層決定和處理全面預算管 理的日常運行事項，預算管理辦公室具體負責全面預算管理的組織領導和日常工作 預算執行單位組織開展本部門全面預算的編制工作，其他部門各司其職。
(2)制定新預算編制方式。2023年以前，甲公司各預算單位共同制定預算，最高 管理層和董事會只對最終預算予以批準；2023年以后，甲公司制定了“三下兩上”的 新預算編制流程，各預算單位的預算指標通過上下結合雙向溝通后形成。
(3)重新確定預算編制流程。首先集團高層結合公司發展戰略和生產經營的實際 情況，合理確定預算總體目標；各子公司根據預算總體目標、結合本單位情況編制年 度預算草案；預算管理委員會對預算草案進行初步審查、匯總，報有關決策機構批準
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后，將最終年度預算草案以文件的形式下達執行。
(4)制定新的預算編制方法。隨著近年來集團內外部環境不確定性的增加，每年的 實際收入、利潤等指標與年初的預算目標相差甚遠，從2023 年開始，確定最差情形、 最有可能情形、最佳情形三種不同生產與銷售水平上的預算，避免預算的頻繁修改。
假定不考慮其他因素。
要求：
(1)根據資料(1),指出關于建立健全全面預算管理組織體系的表述是否存在不 當之處；若存在不當之處，請說明理由。
(2)根據資料(2),指出甲公司2023年以前和以后分別采取的預算編制方式 類型。
(3)根據資料(3),分析甲公司的全面預算草案編制流程是否存在不當之處；若 存在不當之處，請說明理由。
(4)根據資料(4),指出甲公司2023 年開始所采取的預算編制方法類型，并說明 該種預算編制方法的優點。
案例分析題2
甲公司是一家重型設備生產企業，為了實施全面預算管理，對企業的業務流程和 權責關系進行了重新梳理，同時加強了信息化建設與投資。
(1)根據企業現有資源及其利用情況，確定企業的年度經營目標，進而作為全面 預算的編制基礎。
(2)在組織架構的設計方面。全面預算管理委員會是全面預算管理的日常機構， 負責全面預算的編制、審核、控制、調整、分析和考評工作。
(3)甲公司下設的A 事業部，只生產一種產品 A。該產品每件售價為160 元，每 件變動成本為110元，固定成本總額為400000元。A 事業部2019年度預算由甲公司 管理層作出， A 事業部只需要按照管理層的要求，遵循預算管理的原則去執行， 2019年實現的利潤預算指標是850000元。
(4)甲公司為了調動 B 事業部降低費用的積極性，要求在編制費用預算時，以零 為起點，從實際需要出發分析預算期經濟活動的合理性，經綜合平衡形成預算。
假定不考慮其他因素。
要求：
(1)指出甲公司采取的是哪種管理控制模式，并說明它的優點。 (2)根據資料(1),判斷經營目標的制定是否合理，并說明理由。 (3)根據資料(2),判斷組織架構的設計是否合理，并說明理由。
(4)根據資料(3),判斷A 事業部的預算編制方式的類型，并計算2019年實現目 標利潤時的銷售量。
(5)根據資料(4),判斷B 事業部的預算編制方法。
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第二章 企業全面預算管理
案例分析題3
甲公司為一家在上海證券交易所上市的旅游酒店行業上市公司，主營國內國際旅 游以及國內酒店連鎖經營。2018年以前，該行業經營一直是穩中有升，每年第四季 度編制下年度預算時，營業收入均在上年基礎上增加5至8個百分點。自2019年 12月新冠疫情開始，旅游酒店行業受到嚴重影響，2020年1月文化和旅游部辦公廳 正式對外發布通知，為做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，全國旅行社及在 線旅游企業即日起暫停經營團隊旅游及“機票+酒店”旅游產品。自2020年起，由于 上年度收入數據沒有太大的參考價值，擬改用更為合理的預算編制方法編制預算。
假定不考慮其他因素。
要求：根據資料，指出甲公司2020年之前和之后采用的預算編制方法類型，并 說明各自的優缺點。
案例分析題4
甲公司為一家大型自行車生產企業。近年來，甲公司的預算在編制、執行等方面 存在一些問題，迫切需要解決，以提高預算管理的工作效率。為實現提質增效目標， 甲公司決定從2023年起全面深化預算管理，2022年10月25日召開全面預算管理改 革啟動會。有關人員發言要點如下。
(1)董事長：預算目標的制定一方面要充分考慮外部的宏觀環境、行業環境和經 營環境等因素，與外部環境相適應，同時，也要考慮企業的資源、生產能力等客觀情 況，與企業的內部環境相適應。如果脫離企業內外部環境的實際情況，預算目標定得 太高，容易導致預算目標難以實現。
(2)總經理：集團層面編制全面預算，采用“上下結合、分級編制、逐級匯總”的 方式編制。
(3)財務總監：近年來，公司的成本費用高居不下，預算規模逐年增大，建議自 2018年起編制費用預算時，不以歷史期經濟活動及其預算為基礎，根據公司內部發 展狀況和外部環境變化，重新核定每一個預算項目的費用是否合理，重新編制費用 預算。
假定不考慮其他因素。
要求：
(1)根據資料(1),說明預算目標的確定體現了哪些原則。
(2)根據資料(2),說明全面預算編制方式的類型。
(3)根據資料(3),判斷財務總監建議的費用預算編制方法，并指出優缺點。
案例分析題5
甲公司是一家輪船的生產制造和銷售商。企業預算方面的具體情況如下。
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(1)甲公司采用的預算編制方法中間接費用預算比較簡化，僅將一部分固定和變 動間接成本進行分配。
(2)甲公司進行銷售收入分析時從產品、區域、渠道、客戶四個維度進行分析， 并分析產生的原因。
(3)甲公司在進行預算控制時將年度預算細分為月度預算，通過分期預算控制， 確保年度預算目標實現。企業通過對各項業務活動及相關財務活動的審批或確認，實 現業務、財務一體化的控制。對預算項目按照統一的標準進行管理。
假定不考慮其他因素。
要求：
(1)根據資料(1),判斷甲公司采用的預算編制方法，并說明理由。
(2)根據資料(2),判斷甲公司進行銷售收入分析時采用了哪種預算分析方法， 并說明理由。
(3)根據資料(3),判斷甲公司在進行預算控制時沒有遵循哪些原則。
案例分析題6
A公司是一家生產和銷售安保產品的企業，近年來，公司所處行業競爭日趨激 烈，毛利率逐年降低。為此，A 公司決定從2022年開始持續深化全面預算管理，有 關資料如下。
資料(一):預算管理組織架構方面。
全面預算管理委員會是全面預算管理的決策機構，負責制定公司的年度財務預算 方案、決算方案。全面預算管理委員會辦公室根據企業戰略規劃和年度經營目標，擬 定預算目標，并確定預算目標分解方案、預算編制方法和程序。
資料(二):預算目標方面。
(1)預算目標應當以戰略規劃和經營目標為導向，與戰略規劃和經營目標相一 致，將戰略管理目標貫穿于整個預算管理。預算目標確定的太高，容易導致預算目標 難以實現，預算執行機構沒有動力積極完成預算。因此，在確定預算目標時， 一方面 以市場預測為基礎，考慮國內外經濟變化、行業市場環境變化和競爭對手情況；另一 方面，也要考慮企業自身的資源狀況和生產能力等。
(2)在預算目標確定方法上，有兩種方法可以選擇：方法一，考慮到公司前期股 權投資協議中業績承諾和現金分紅條款帶來的影響，同時結合公司自身發展、內部積 累等因素，A 公司2022年至少應實現凈利潤350萬元。方法二，公司2021年營業收 入2000萬元，凈利潤300萬元。考慮到預算管理必須融入到公司經營管理的各個領 域和環節，經綜合分析認為，2022年營業收入預計增長8%,營業凈利率預計增加 0.5個百分點。公司所得稅稅率25%。
資料(三):預算編制方面。
(1)公司層面下達預算編制指導意見，各預算執行機構上報預算草案，預算管理
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第二章 企業全面預算管理
委員會審查，與預算執行單位多輪溝通平衡后，下達執行。
(2)在編制成本預算時， A 公司將生產過程劃分為生產準備、關鍵零件制造、產 品組裝和質量檢驗四個階段，共界定18項生產作業。A 公司以“成本動因”為標準將 間接成本分配至生產作業，確定各產品消耗作業的標準數量，并據此編制產品成本 預算。
資料(四):預算執行方面。
(1)預算控制。對于現金等關鍵性指標的實現情況，按月、周、甚至實時跟蹤 并對發展趨勢做出科學合理的預測，提高事前控制能力；為了確保年度預算目標實 現，嚴格執行銷售預算、生產預算和費用預算，并將年度預算細分為月度預算和季度 預算；對于重大的資本預算項目支出要認真審核，不能超過預算，預算內審批執行簡 化的流程控制，任何超預算的都要通過特定審批流程審批后才能使用，預算外審批事 項應嚴格控制。
對于明細項目較多的管理費用可以通過總額控制，查找差異形成原因，提高資源 使用的效率與效果。其中管理費用的業務招待費用預算總額150萬元，占銷售收入比 為0.5%。
(2)預算調整。在預算執行過程中，如果內外部環境發生變化，導致預算執行結 果出現重要偏差，可以進行預算修改。
資料(五):預算考核方面。
為加強預算過程監管，A 公司擬加大預算目標完成情況及預算組織工作的考核， 但是甲銷售分公司認為，因市場風險和營銷存在很多不可控因素，收入預算完成情況 可能與目標存在較大差異，建議不對分公司進行預算目標考核，僅供管理改進參考。
假定不考慮其他因素。
要求：
(1)根據資料，指出全面預算管理中“全面”的含義。
(2)根據資料(一),判斷A 公司全面預算管理組織架構方面是否存在不當之處 并說明理由。
(3)根據資料(二)中的(1)項，指出A公司預算目標確定遵循的原則。
(4)根據資料(二)中的(2)項，指出A 公司方法一預算目標的確定方法，并計 算 A 公司2022年的目標利潤。
(5)根據資料(二)中的(2)項，指出A 公司方法二預算目標的確定方法，并計 算 A 公司2022年的目標利潤。
(6)根據資料(三)中的(1)項，指出A公司預算編制方式類型。
(7)根據資料(三)中的(1)項，指出A 公司預算編制流程是否有不妥之處。若有 不妥之處，說明理由。
(8)根據資料(三)中的(2)項，指出A公司編制產品成本預算采用的方法，并說 明該方法的適用范圍。
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(9)根據資料(四)中的(1)項，判斷A 公司遵循的預算控制原則。
(10)根據資料(四)中的(1)項，指出A 公司實施的預算控制方式。 (11)根據資料(二)和(四),指出A公司遵循了哪些預算管理原則。
(12)根據資料(五),指出甲銷售分公司所提建議是否恰當，并說明理由。
同步強化訓練參考答案
案例分析題1
(1)存在不當之處。
理由： 股東(大)會負責審議批準公司的年度財務預算方案，而不是董事會。 (2)甲公司2023年以前采取的預算編制方式是參與式預算。
甲公司2023 年以后采取的預算編制方式是混合式預算。
(3)存在不當之處。
理由：預算管理委員會辦公室對各預算執行單位上報的預算草案進行初步審查、 匯總，而非預算管理委員會。
(4)甲公司2023年開始所采取的預算編制方法是彈性預算法。
優點：考慮了預算期可能的不同業務量水平，更貼近企業經營管理實際情況。
案例分析題2
(1)甲公司采取的是預算控制模式。
預算控制的優點表現在：企業行為量化標準明確；企業總體目標與個體目標緊密 銜接；突出過程控制，可及時發現問題、糾正偏差。
(2)不合理
理由：年度經營目標的制定必須從企業戰略出發，而不是從企業所擁有的資源出 發，以確保年度經營目標與公司戰略目標一致。
(3)不合理。
理由：預算管理委員會是全面預算管理的專門機構、主要對公司董事會負責，在 全面預算管理中居于主導地位。
或：全面預算管理工作機構是全面預算管理的日常工作機構，具體負責全面預算 的編制、審核、控制、調整、分析、考評等工作。
(4)權威式預算。
預計產品銷量為Q 件。
850000=Q×(160-110)-400000,Q=25000 (件)。
(5)零基預算法。
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第二章 企業全面預算管理
案例分析題3
2020年之前采用增量預算法。
優點是編制簡單，省時省力。缺點是預算規模會逐步增大，可能會造成預算松弛 及資源浪費。
2020年之后采用零基預算法。
優點是不受歷史期經濟活動中的不合理因素影響，能夠靈活應對內外部環境的變 化；有助于增加預算編制透明度，有利于進行預算控制。缺點是預算編制工作量較 大、成本較高；預算編制的準確性受企業管理水平和相關數據標準準確性影響較大。
案例分析題4
(1)適應性原則和可行性原則
(2)混合式預算。
(3)零基預算法
優點： 一是以零為起點編制預算，不受歷史期經濟活動中的不合理因素影響，能 夠靈活應對內外部環境的變化，預算編制更貼近預算期企業經濟活動需要；二是有助 于增加預算編制透明度，有利于進行預算控制。
缺點： 一是預算編制工作量較大、成本較高；二是預算編制的準確性受企業管理 水平和相關數據標準準確性影響較大。
案例分析題5
(1)甲公司采用的是項目預算方法。
理由：在從事輪船、飛機、公路等工程建設，以及一些提供長期服務的企業中， 需要編制項目預算。在項目預算中，間接費用預算比較簡化，因為企業僅將一部分固 定和變動間接成本分配到項目中，剩余的間接費用不在項目預算中考慮
(2)甲公司進行銷售收入分析時采用的是多維分析。
理由：多維分析能夠使分析者從多個角度、多個側面觀察數據庫中的數據，從而 更深入地了解包含在數據中的信息和內涵。本題中甲公司進行銷售收入分析時從產 品、區域、渠道、客戶四個維度進行分析，說明屬于多維分析。
(3)甲公司在進行預算控制時沒有遵循的原則是突出管理重點、剛性控制與柔性 控制相結合。
理由：因為預算控制的原則中“突出管理重點”的原則要求預算管理的重點不盡相 同。企業的預算控制必須抓住重點，對重點預算項目嚴格管理；對于非重點項目應盡 量簡化審批流程。而“剛性控制與柔性控制相結合”的原則要求對于一些不易區分的 項目，可以通過柔性控制(總額控制);對于一些重大項目的支出，則需要仔細審核 其支出的合理性，實行剛性控制。本題甲公司的做法是按照統一的標準，所以沒有遵
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循這兩個原則。
案例分析題6
(1)預算理念全員參與、業務范圍全面覆蓋、管理流程全程跟蹤。 (2)存在不當之處，
理由：董事會是全面預算管理的法定決策機構，負責制定公司的年度財務預算方 案、決算方案。預算管理委員會根據企業戰略規劃和年度經營目標，擬訂預算目標， 確定預算目標分解方案、預算編制方法和程序。全面預算管理委員會辦公室具體負責 全面預算的編制、審核、控制、調整、分析與考評工作。
(3)導向性原則、可行性原則和適應性原則。(注：如果出現先進性原則和系統
性原則，本題不得分)
(4)上加法。目標利潤=350÷(1-25%)≈466.67(萬元)。
(5)比例預算法。2022年預計收入=2000×(1+8%)=2160(萬元); 2022年營業凈利率=300/2000×100%+0.5%=15.5%;
2022年目標利潤=2160×15.5%/(1-25%)=446.4(萬元)。
(6)混合式預算。
(7)有不妥之處
理由：全面預算草案經過董事會審議通過后，報經股東大會最終審議批準后才可 以下達執行。
(8)作業預算法
適用范圍：主要適用于具有作業類型較多且作業鏈較長、管理層對預算編制的準 確性要求較高、生產過程多樣化程度較高，以及間接或輔助資源費用所占比重較大等 特點的企業。
(9)突出管理重點、加強過程控制、剛性控制與柔性控制相結合。(注：加強過 程控制、突出管理重點、剛性控制與柔性控制相結合、業務控制與財務控制相結合均 答，不得分)
(10)總額控制與單項控制；絕對數控制與相對數控制；剛性控制與柔性控制；
預算內審批控制、超預算審批控制與預算外審批控制。
(11)戰略導向原則；過程控制原則；權變性原則、融合性原則、平衡管理原則。 (12)不恰當。
理由：全面預算考核的目的是更好地實現企業戰略和預算目標，促進企業價值的 最大化，即該建議不符合目標性原則；企業受到市場的變化、產業環境的變化、相關 政策的改變、重大自然災害和意外損失等影響，應及時按程序調整預算，考核應該按 調整后的預算指標進行，并非不考核，即該建議不符合例外性原則。
