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 男，漢族，1981年10月生，山東昌樂人，大學(xué)學(xué)歷、碩士學(xué)位，高級會計師，山東省高端會計人才，教育部經(jīng)費監(jiān)管專家。工作20年來，歷經(jīng)了省學(xué)生資助管理中心和省教育廳財務(wù)處多個工作崗位的鍛煉，現(xiàn)任省學(xué)生資助管理中心副主任，主要從事全省基礎(chǔ)教育及職業(yè)教育經(jīng)費投入及財務(wù)管理工作。

同志始終堅持正確的政治信仰和理想信念，政治立場堅定，大局觀念牢固，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，認(rèn)真參加黨史學(xué)習(xí)教育，不斷提高政治素養(yǎng)與理論水平，不斷增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定精神，廉潔自律，勤儉奉公。工作20年來，一貫堅持嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實、踏實認(rèn)真的工作態(tài)度，堅持發(fā)揚“釘釘子”的精神，咬定目標(biāo)不放松，始終抱著“頭拱地”的勇氣，持之以恒往前沖。

一、堅持頂層設(shè)計，持續(xù)加大教育投入

教育投入是教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和堅實保障。同志始終緊緊圍繞加大教育投入這一中心工作推進(jìn)頂層設(shè)計，牢固樹立為教育事業(yè)改革發(fā)展大局服務(wù)的理念，努力做大教育投入蛋糕，積極為教育部門謀求利益最大；切實貫徹教育優(yōu)先發(fā)展理念，積極推進(jìn)財政教育投入“兩個只增不減”落實到位；2012-2021年，全省一般公共預(yù)算教育經(jīng)費占一般公共預(yù)算支出的比例連續(xù)10年達(dá)到20%并居全國首位。

（一）建立健全各教育階段生均撥款制度。全程參與了山東省普通高中、幼兒園生均公用經(jīng)費財政撥款標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研論證、文件起草和推動落實等工作。2018年6月，山東省率先建立健全了幼兒園、義務(wù)教育學(xué)校、普通高中、中職學(xué)校、高職學(xué)校及本科高校各教育階段的生均撥款制度，有效保障了教育經(jīng)費持續(xù)穩(wěn)定增長。

（二）持續(xù)加大教育專項資金投入力度。積極主動作為，努力爭取財政部、教育部和省財政廳支持，不斷加大教育專項資金投入力度，全省教育專項經(jīng)費每年以10%的速度遞增。此外，多渠道籌措資金，積極爭取地方政府債券用于教育，為改善辦學(xué)條件工作提供有效資金保障。

（三）推動建立財政教育投入穩(wěn)定增長機(jī)制。認(rèn)真做好教育經(jīng)費統(tǒng)計及數(shù)據(jù)分析工作，將全省教育經(jīng)費投入情況形成呈閱件積極向省政府領(lǐng)導(dǎo)匯報爭取，為建立財政教育投入穩(wěn)定增長機(jī)制出謀獻(xiàn)策。2021年，積極推動將“確保省級財政教育投入年均增長10%左右”寫入《山東省“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，會同省財政廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好2021年財政教育投入工作的通知》，建立財政教育投入數(shù)據(jù)定期監(jiān)測制度和督促落實機(jī)制，將財政教育投入政策落實情況納入對市級人民政府履行教育職責(zé)評價、省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組教育工作雙月點評和年度評議重要內(nèi)容，督促地方政府嚴(yán)格落實財政教育投入政策。

在完成上述工作過程中，有幸參與了財政部、教育部及省委、省政府多項教育投入政策的調(diào)研論證起草等工作，得到了寶貴的學(xué)習(xí)和鍛煉機(jī)會，極大地提升了同志的大局意識和溝通協(xié)調(diào)能力。

二、堅持依法理財，提升經(jīng)費使用效益

同志牢固樹立法治意識和紀(jì)律意識，堅持依法理財、科學(xué)理財，努力提升教育財務(wù)管理水平，將好鋼用在刀刃上，充分發(fā)揮教育資金使用效益。

（一）強化財務(wù)制度建設(shè)。2021年，會同省財政廳先后修訂出臺了《學(xué)前教育發(fā)展省級獎補資金管理辦法》《山東省城鄉(xiāng)義務(wù)教育補助經(jīng)費管理辦法》《中小學(xué)校辦學(xué)條件改善省級獎補資金管理辦法》《山東省現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃資金管理辦法》等規(guī)章制度，積極主動做到每一項專項資金都有專門的資金管理辦法予以規(guī)范；堅決做到有法可依、有法必依，所有教育經(jīng)費的管理使用和具體支出都嚴(yán)格遵循財政財務(wù)規(guī)章制度，切實做到把紀(jì)律挺在前面，不逾越底線，不觸碰紅線。通過參與政策制定，同志的法制意識、政策水平和文字能力都得到了很大程度的提高。

（二）夯實會計基礎(chǔ)工作。在日常工作中，同志高度重視會計基礎(chǔ)工作，積極指導(dǎo)推動全省教育系統(tǒng)政府會計制度改革落地落實。2018年，組織編寫了《中小學(xué)校政府會計實務(wù)》一書，為基層教育財務(wù)工作人員提供了業(yè)務(wù)操作指南和工作參考，受到了教育部充分認(rèn)可和表揚，該培訓(xùn)教材也在全國多個省份進(jìn)行了推廣使用；同時，印發(fā)了《關(guān)于中小學(xué)校會計科目和會計賬簿設(shè)置有關(guān)問題的通知》，為全省中小學(xué)校會計核算工作提供了科學(xué)規(guī)范的明細(xì)科目設(shè)置，進(jìn)一步夯實了中小學(xué)校會計基礎(chǔ)工作。每年均委托山東省教育會計學(xué)會、山東省教育審計學(xué)會舉辦會計基礎(chǔ)工作專題培訓(xùn),2019年以來組織開展政府會計制度培訓(xùn)20余次，參訓(xùn)學(xué)員達(dá)到6000余人，為全省中小學(xué)校實施政府會計制度改革奠定了堅實基礎(chǔ)。2019年、2022年，分別在滕州市、濟(jì)南市歷下區(qū)組織開展了全省中小學(xué)校會計基礎(chǔ)工作現(xiàn)場觀摩和交流研討活動；指導(dǎo)部分市、縣（市、區(qū)）組織開展了會計資料展評和政府會計制度知識競賽等活動，為夯實全省中小學(xué)校會計基礎(chǔ)工作提供了規(guī)范提升、比學(xué)趕超的良好氛圍。

（三）加強預(yù)算績效管理。認(rèn)真落實國家和山東省預(yù)算績效管理的有關(guān)規(guī)定，積極指導(dǎo)推進(jìn)全省教育系統(tǒng)建立健全預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用的全過程預(yù)算績效管理機(jī)制。會同省財政廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強教育轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算績效管理的通知》，進(jìn)一步強化了教育專項資金預(yù)算績效管理，在預(yù)算編制環(huán)節(jié)突出績效導(dǎo)向，預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)加強績效監(jiān)控，決算環(huán)節(jié)全面開展績效評價，構(gòu)建全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系；強化績效評價結(jié)果剛性約束，推動預(yù)算績效評價信息公開。近年來，山東省教育廳在財政部、省財政廳開展的重點績效評價工作中所有評價項目均被評為優(yōu)秀等級，預(yù)算績效管理工作每年均排在省直部門前列。

三、堅持開拓創(chuàng)新，深入開展業(yè)務(wù)研究

在做好本職工作的同時，同志堅持不斷學(xué)習(xí)、開拓創(chuàng)新和業(yè)務(wù)研究，努力爭取做政策的明白人、制度的守護(hù)人、業(yè)務(wù)的精通人、發(fā)展的參謀人、服務(wù)的貼心人；先后考取了高級會計師、山東省高端會計人才（行政事業(yè)類），并被聘為教育部教育經(jīng)費監(jiān)管專家、山東省教育督導(dǎo)員。

（一）主持修訂《中小學(xué)校財務(wù)制度》。2022年受財政部、教育部委托，主持修訂《中小學(xué)校財務(wù)制度》。對標(biāo)《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》，按照新形勢下法律法規(guī)中關(guān)于中小學(xué)校財務(wù)管理的規(guī)定，結(jié)合中小學(xué)校行業(yè)特點，廣泛開展工作調(diào)研，征求意見建議，經(jīng)歷半年時間，組織多輪次文字起草、研討論證等，目前該制度已順利頒布實施，相關(guān)工作得到了教育部財務(wù)司的高度肯定和認(rèn)可。

（二）下沉一線調(diào)查研究。堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，結(jié)合自身工作，深入基層開展工作調(diào)研。連續(xù)多年參與了省教育廳調(diào)查研究課題計劃，2019-2022年，分別圍繞中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理、精準(zhǔn)資助、中小學(xué)校財務(wù)管理、職業(yè)教育生均撥款制度改革等課題下沉一線開展工作調(diào)研，每年均形成高質(zhì)量調(diào)研報告，為推進(jìn)工作提供了有效參考和借鑒。2019年，同志撰寫的《中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀與對策研究》被中國教育會計學(xué)會評為優(yōu)秀調(diào)研報告。

（三）積極主動開拓創(chuàng)新。積極推進(jìn)全省財務(wù)信息化建設(shè)工作，近年來先后主持研發(fā)了山東省教育資金管理平臺、參與研發(fā)和升級了全省中小學(xué)校國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)等，有效提升全省教育財務(wù)治理能力。其中，山東省教育資金管理平臺實現(xiàn)了中央和省級專項資金預(yù)算編報、預(yù)算下達(dá)、預(yù)算執(zhí)行等預(yù)算管理和績效目標(biāo)申報、績效目標(biāo)運行監(jiān)控、績效評價等績效管理全過程的即時、動態(tài)監(jiān)控，有效強化了中央和省級專項資金的預(yù)算績效管理，進(jìn)一步提升了資金使用效益；平臺建設(shè)和應(yīng)用工作得到了教育部財務(wù)司充分認(rèn)可，并因此承擔(dān)了教育部“全國教育轉(zhuǎn)移支付資金管理信息系統(tǒng)”的研發(fā)工作，將此平臺在全國進(jìn)行推廣應(yīng)用。

（四）深入開展工作研究。同志始終堅持在干中學(xué)、在學(xué)中干，深入開展工作研究，努力提升自身政策理論水平和工作能力。近年來，先后主持了山東省教育科學(xué)“十四五”規(guī)劃課題《職業(yè)教育生均撥款制度改革研究》及多項山東省教育會計學(xué)會科研課題，在國內(nèi)期刊公開發(fā)表《教育專項資金使用及績效管理問題研究》《中小學(xué)固定資產(chǎn)管理實現(xiàn)方式探討》等多篇學(xué)術(shù)論文，出版《中小學(xué)校政府會計實務(wù)》專著1部（副主編）。多次參加教育部財務(wù)司、教育部經(jīng)費監(jiān)管事務(wù)中心組織的各類工作調(diào)研、績效評價、政策起草等工作；2021年，積極參與了全國教育財務(wù)工作會議籌備及部長講話起草等工作。