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（―）構建全方位預算績效管理體系
將預算績效管理實施對象從項目為主向政策、部門整體拓展，從轉移支付為主向政 府財政運行拓展，形成政府預算、部門預算、政策和項目預算等全方位績效管理格局。 各級政府預算收支全面實施績效管理，預算收入應當講求質量，預算支出應當符合統(tǒng)籌 兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績效、收支平衡的原則。要加強部門和單位預算績效 管理，推動提高整體績效水平。要深化政策和項目預算績效管理，對中長期重大政策和 項目實行全周期跟蹤問效，建立動態(tài)調整、清理和退出機制。
（二） 績效管理深度融入預算管理全過程
將績效理念和方法深度融入預算編制、執(zhí)行、決算、監(jiān)督全過程，構建事前、事中、 事后“三位一體”的績效管理閉環(huán)系統(tǒng)。一是建立事前績效評估機制。對新增重大政 策、項目及轉移支付開展事前績效評估，重點論證立項必要性、投入經(jīng)濟性、績效目標 合理性、實施方案可行性和籌資合規(guī)性等。二是強化績效目標管理。提高績效目標編制 質量，加強績效目標審核，績效目標與預算同步批復下達，并逐步公開。三是做好績效 運行監(jiān)控。對績效目標實現(xiàn)程度和預算執(zhí)行進度實行“雙監(jiān)控”，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正， 確保績效目標按期保質實現(xiàn)。四是開展多維度績效評價。提高績效自評質量，完善重點 民生政策和重大專項績效評價常態(tài)機制，健全績效評價結果反饋制度和績效問題整改責 任制，加強績效評價結果應用。
（三） 績效管理覆蓋各級政府和所有財政資金
推動各級政府、各部門、各單位全面實施預算績效管理，將績效管理責任層層傳 導和落實到基層政府及部門，延伸至資金使用終端。將一般公共預算、政府性基金預 算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算全部納入績效管理范圍，積極開展政府投 資基金、政府和社會資本合作（PPP）、政府采購、政府購買服務、政府債務項目的績 效管理。
（四） 加強預算績效管理制度建設
完善預算績效管理制度，建立健全各環(huán)節(jié)管理辦法，制定預算績效管理工作流程和 實施細則，增強實用性和可操作性。建立專家咨詢機制，引導并規(guī)范第三方機構參與預 算績效管理，嚴格執(zhí)業(yè)質量監(jiān)督管理。健全績效指標和標準體系，實現(xiàn)細化量化、科學 合理、可比可測、動態(tài)調整、共建共享。創(chuàng)新績效評估評價方法，提高績效評價結果的 客觀性和準確性。
9.繼賞麟符，專業(yè)單位預算、套計與內部控制"涵
（五）硬化預算績效責任約束
壓實績效管理責任，強化各部門、各單位的預算績效管理主體責任，體現(xiàn)“誰使用、 誰負責”。實施績效激勵約束，建立績效結果與預算安排和政策調整的掛鉤機制，鼓勵高 績效行為。推進績效信息公開，建立預算績效信息向同級政府和全國人大報告制度，并 與預算草案、決算草案同步向社會公開。加強績效監(jiān)督問責，充分發(fā)揮人大、審計等機 關的職能作用，對預算績效目標實現(xiàn)程度及績效管理情況進行監(jiān)督，建立“花錢必問效、 無效必問責”機制。

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