
突出五個重點
1.審查資金來源。重點檢查是否嚴格按照國家法律、法規和規章的范圍和標準,收取預算外資金,有無違反國家有關規定擅自設立收費項目,隨意調整征收范圍和標準的問題;有無擅自將預算內資金轉作預算外收入的問題。
2.審查資金使用情況。重點檢查是否嚴格按照國家規定的用途安排和使用預算外資金,發放的工資獎金、津貼、補貼等支出,是否符合國家規定的項目、標準和范圍。
3.審查資金管理情況。首先要重點審查各級財政機關有無動用預算外資金平衡預算的問題;其次要督一些征收單位是否有違規設置過渡戶,截留、挪用預算外資金的行為。
4.審查預算外資金的預算編制:重點檢查年初預算外資金收支預算的編制是否以收人為基礎,有無支脫節、少收多支的問題。
5.審查預算外資金決算編制。重點檢查部門和單位是否按照財政部門的規定,編制會計決算;會計決算是否符合財務會計制度規定,內容是否完整,數字是否準確,報送是否及時;有無存在少報等問題。
采取六種方法
1.審查收費文件及收費許可證。查看預算外資金收費項目、標準、范圍是否依照國家有關法律、法規的規定。審查有無擅自擴大收費范圍,提高收費標準,甚至自立收費項目的亂收費行為。
2.審查收費票據。查看是否使用財政部門統一印制的收費票據,已使用過的票據是否完整無缺,并且專人負責管理,查實有無將收入不記賬或收多記少,私分、借支公款等問題。
3.審查收入明細賬。查看預算外收入的來源是否正確、合規,有無亂拉贊助、亂攤派的問題,查實有無坐收坐支預算外資金的行為。
4.審查往來賬。查看是否利用往來款科目,將一些正常的收入掛在往來賬,進行各種違紀違規的支出。
5.審查銀行賬戶。查看預算外資金是否及時足額上繳同級財政專戶,實行收支兩條線管理。有無私設銀行賬戶、公款私存逃避監督的行為。
6.審查支出的原始憑證。查看是否有利用虛假“模糊發票”套取現金、私設“小金庫”的違規行為。查實是否有利用辦經濟實體、風險性投資等轉移財政資金的問題。
(作者:王金秀)