吳志強(qiáng)/文
國(guó)家文物局頒布的《文物認(rèn)定管理暫 行辦法》已施行多年。按照《中華人民共 和國(guó)文物保護(hù)法》，各地在開(kāi)展文物認(rèn)定 工作過(guò)程中，可以考慮將中華人民共和國(guó) 成立作為文物認(rèn)定的年代依據(jù)之一。文 物認(rèn)定的對(duì)象可以包括中華人民共和國(guó) 成立以前制作或形成的各類(lèi)可移動(dòng)和不 可移動(dòng)的文化資源，以及中華人民共和國(guó) 成立以后制作或形成的具有重要或代表 性的可移動(dòng)和不可移動(dòng)的文化資源。 文化文物資產(chǎn)一般存放在博物館、文 化館、紀(jì)念館、美術(shù)館、藝術(shù)館等地方。按 照文物藏品的定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，文物藏品分為珍 貴文物和一般文物，其中珍貴文物又分為 一級(jí)文物、二級(jí)文物和三級(jí)文物。具有特 別重要?dú)v史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的可列為一 級(jí)文物。按照是否可移動(dòng)，可分為可移動(dòng) 文化文物資產(chǎn)和不可移動(dòng)文化文物資產(chǎn)。 由于土地、自然資源、文化文物資產(chǎn) 的特殊性，國(guó)家土地、自然資源、名勝古跡 等歷史文化文物資產(chǎn)，難以用貨幣形式進(jìn) 行價(jià)值計(jì)量和核算反映。在美國(guó)，出于財(cái) 務(wù)報(bào)告的目的，受托管理的資產(chǎn)和文物資 產(chǎn)均不作為固定資產(chǎn)。受托管理的資產(chǎn)包 括公共未開(kāi)發(fā)土地和歷史資產(chǎn)。受托管理 的土地包括國(guó)家公園、野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)、 國(guó) 家森林、其他國(guó)家土地和歷史遺址。文物 資產(chǎn)包括國(guó)家紀(jì)念館和具有歷史、自然、 文 化、教育或藝術(shù)價(jià)值的歷史遺產(chǎn)。政府將 文物資產(chǎn)分為兩大類(lèi)：收藏品類(lèi)型和非收 藏品類(lèi)型。收藏品類(lèi)型文物資產(chǎn)包括博物 館和圖書(shū)館收集、保存的藏品；非收藏品文 物資產(chǎn)包括國(guó)家野外地區(qū)、野外及風(fēng)景河 流等。 受托管理資產(chǎn)和大多數(shù)文物資產(chǎn)都 是無(wú)價(jià)的，不可替代的，因此只能用數(shù)量 來(lái)計(jì)量，無(wú)法用財(cái)務(wù)價(jià)值來(lái)計(jì)量。取得、 改進(jìn)和重建多用途文物資產(chǎn)的成本是要 資本化以作為普通固定資產(chǎn)并計(jì)提折舊。 我國(guó)文化文物資產(chǎn)眾多。這些資產(chǎn) 的價(jià)值無(wú)法估計(jì)，需要加強(qiáng)管理和保護(hù)。 當(dāng)前，急需抓緊進(jìn)行全面清查盤(pán)點(diǎn)。 全面摸清分散在全國(guó)各地的文化文物資 產(chǎn)規(guī)模、數(shù)量、分布、實(shí)際使用狀況等信 息，統(tǒng)一造冊(cè)登記，納入統(tǒng)一的軟件信息 系統(tǒng)，實(shí)行聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一管理和反映。 由于絕大多數(shù)文化文物資產(chǎn)都是無(wú) 價(jià)的，不可替代的，很多珍貴文物都是孤 品，沒(méi)有可比參照價(jià)值，即使通過(guò)拍賣(mài)來(lái) 確實(shí)價(jià)值也存在很大的波動(dòng)和不確定性。 因此只能用數(shù)量來(lái)計(jì)量，無(wú)法用貨幣價(jià)值來(lái) 計(jì)量。可以學(xué)習(xí)美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)和做法，將文化 文物資產(chǎn)在政府資產(chǎn)負(fù)債表附注中進(jìn)行披 露，主要是披露其數(shù)量（公頃、面積、件數(shù)等） 和使用狀態(tài)，暫不披露其價(jià)值。
