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領導干部自然資源資產離任審計試點概況綜述

楊 萍
習近平總書記指出:“我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山。”開展領導干部自然資源資產離任審計是生態文明建設的必然要求,是生態文明體制制度創新的必然要求,也是切實履行審計監督職責的必然要求。
2016年4月、7月,審計署資源環境司先后舉辦了兩期領導干部自然資源資產離任審計試點工作研討培訓班,全國31個省市及18個特派辦的資環處或經濟責任審計處室負責同志約50人參加了研討班。研討班上,北京市、內蒙古、江蘇、福建、四川、貴州、山東等七省市審計機關介紹了開展自然資源資產試點審計的經驗。各省審計機關根據各地的資源特點,突出重點,選取其中的一項或兩項資源資產,努力創新,充分運用現代技術手段,通過相關業務數據的對比分析,采用點面結合方法,積極運用GPS、GIS等信息系統進行數據核實比對,還聘請了專家、社會機構參與審計過程和業務指導,以各種形式探索著領導干部自然資源資產離任審計的前進方向。
在審計中,全體參審人員樹立了大局意識,從生態文明建設的大局和踐行綠色發展的理念認識到開展工作的意義和重要性,站在生態文明體制改革的高度和審計工作發展的大局認識了審計工作,根據當地的資源稟賦,圍繞重點資
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源,聚焦自然資源有代表性、典型性的資源,選擇了一至兩項資源重點關注,查深查透問題。審計中按照劉家義審計長開門搞審計的指示精神,聘請外部專家和專門人才參與審計工作,為審計工作提供技術保障和支撐。并掌握了被審計單位自然資源領域的業務數據、管理數據,進行數據關聯分析,對數據不一致的進行比對,找重點,查疑點,利用地理信息系統進行實地核實,大大提高了審計工作效率和質量。
總之,自然資源資產離任審計是一項制度創新,更是一劑解決當前生態環境總體質量堪憂的良藥。“美麗中國”的畫卷中,一定會有自然資源資產離任審計濃墨重彩的一筆。

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