一、引言
消防部隊是國家安全發(fā)展、人民幸福生活的重要保障，其承擔(dān)著防火滅火、搶險救災(zāi)、保護人民生命財產(chǎn)安全的重要任務(wù)。在消防部隊的發(fā)展全局當(dāng)中，經(jīng)費使用和財務(wù)管理工作是其能夠不斷前進的重要推力。2016年7月28日，國務(wù)委員、公安部黨委書記、部長郭聲琨來到公安部消防局指導(dǎo)奮戰(zhàn)在抗洪一線的搶險工作，在召開座談會時強調(diào)公安現(xiàn)役部隊要深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)主席在中共中央政治局第三十四次集體學(xué)習(xí)和視察陸軍機關(guān)時的重要講話精神，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，毫不動搖地堅持黨對公安現(xiàn)役部隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握黨在新形勢下的強軍目標(biāo)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面實施政治建軍、改革強軍、依法治軍。依法管財作為依法治軍中的重要內(nèi)容，從消防部隊上來說，是將部隊經(jīng)費切實轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力的根本方法。
二、增強消防部隊依法管財?shù)膸c建議
（一）增強消防部隊的依法管財意識，提高管理能力
依法管財是依法治軍的重要內(nèi)容，當(dāng)前我國消防部隊的財務(wù)工作為黨委負(fù)責(zé)，這也是消防部隊財務(wù)工作的基本制度。部隊主要領(lǐng)導(dǎo)和主管財務(wù)的黨委領(lǐng)導(dǎo)一定要樹立現(xiàn)代化的部隊財務(wù)管理意識，對財務(wù)工作有熱情、有干勁、有點子，要堅持部隊財務(wù)的制度化管理模式，依照各部隊實際情況建立相關(guān)的財務(wù)管理制度。要做到以下幾點：第一是消防部隊各級領(lǐng)導(dǎo)要重視財務(wù)管理工作，增強自身的依法管財意識，堅持財務(wù)管理、使用的民主化，不斷學(xué)習(xí)其他部隊先進的工作模式和管理方式；第二是部隊領(lǐng)導(dǎo)要主動學(xué)習(xí)部隊財務(wù)制度和相關(guān)法律法規(guī)，系統(tǒng)的形成對部隊依法管財這一概念的認(rèn)識，在依法管財?shù)幕A(chǔ)上進行科學(xué)高效的部隊財務(wù)管理，促進部隊經(jīng)費的有效投入；第三是要堅持依法管財?shù)墓ぷ鞣绞剑瑘猿重攧?wù)審批由黨委會進行，做到公開、透明；第四是部隊的各級領(lǐng)導(dǎo)要對自己有嚴(yán)格的要求，堅持依法管財，清正廉潔。部隊領(lǐng)導(dǎo)要對自身有明確的認(rèn)識，不斷提高依法管財?shù)乃枷胨剑^不私用部隊經(jīng)費的一分一毫，并且還要建設(shè)部隊風(fēng)清氣正的財務(wù)管理環(huán)境。
（二）嚴(yán)格消防部隊黨委管財工作
在消防部隊中由黨委進行管財工作，是由消防部隊財務(wù)工作的重要地位決定的。《財務(wù)條例》中清晰規(guī)定了黨委管財?shù)墓ぷ鲀?nèi)容、工作方式以及工作職責(zé)，這也與部隊黨委抓全面的工作要求相符合。依法進行消防部隊黨委管財工作時，要做好以下三點工作：第一是規(guī)范消防部隊財經(jīng)決策，堅持并完善由部隊官兵參加、專家研究、黨委會統(tǒng)一審議的部隊經(jīng)費使用決策制度，按照法律法規(guī)要求和紀(jì)律進行財經(jīng)決策。同時，不但要考慮到經(jīng)費使用的現(xiàn)有利益，更要兼顧部隊長期發(fā)展的利益要求。要做到財務(wù)、財經(jīng)專家對每一項重要經(jīng)費決策進行研究、論證，保證經(jīng)費使用的科學(xué)、高效；第二是要注意財務(wù)工作的投入方向，黨委要時刻把握部隊發(fā)展核心，保證官兵生活質(zhì)量，注重基層方面的投入，將可持續(xù)發(fā)展和健康發(fā)展的理念融入管財工作中。要站在全局的高度看問題，在管財工作上要統(tǒng)籌好部隊全局的建設(shè)發(fā)展要求，做到管財工作的具體問題具體分析。除此之外，對部隊經(jīng)費的投入要建立有效的效果評估機制，監(jiān)督經(jīng)費使用；第三是要注意部隊的預(yù)算問題，要保證部隊經(jīng)費的預(yù)算平衡。消防部隊的預(yù)算工作是財務(wù)工作中的重要內(nèi)容，我們要堅持把所有部隊經(jīng)費、物資等歸入預(yù)算體系，嚴(yán)格預(yù)算編制工作，推動消防部隊的預(yù)算平衡。
（三）規(guī)范消防部隊經(jīng)濟活動
消防部隊的發(fā)展時時刻刻離不開經(jīng)費的支持、物質(zhì)的保障，也離不開參加經(jīng)濟事務(wù)的行為，在這其中也就會發(fā)生財務(wù)收支活動。在對待部隊參與的經(jīng)濟事務(wù)時，要做到的有以下幾點：第一是要規(guī)范部隊采購工作，在消防設(shè)備和裝備、部隊營房建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)等大型經(jīng)費投入工作中，要堅決以采購法、招投標(biāo)法為經(jīng)濟活動的依據(jù)，保證一切部隊經(jīng)濟事務(wù)按法律要求、按程序方式進行，并且要保證經(jīng)濟事務(wù)的公開性和透明性；第二是要嚴(yán)格部隊資產(chǎn)管理，消防部隊要積極學(xué)習(xí)資產(chǎn)管理的相關(guān)方式，將部隊資產(chǎn)管理納入財務(wù)管理體系當(dāng)中，建立完善部隊資產(chǎn)明細(xì)賬目，促進部隊資產(chǎn)配備的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，對于資產(chǎn)方面的問題要做到規(guī)范化處理，提高使用效益，防范部隊資產(chǎn)的無形流失；第三是要嚴(yán)格部隊票據(jù)管理，部隊要嚴(yán)格遵照紀(jì)律要求進行票據(jù)管理工作，設(shè)置專門的崗位進行票據(jù)管理和監(jiān)督工作。在使用票據(jù)時必須要進行報批和票據(jù)登記，并且要在規(guī)定的范圍內(nèi)出具，同時要做好后續(xù)的稽查工作。
（四）做好消防部隊會計核算工作
會計核算是對消防部隊的資金運動進行的反映，是會計工作中記賬、算賬、報賬的總稱。科學(xué)、合理地組織消防部隊會計核算是做好會計工作的重要前提，也是部隊領(lǐng)導(dǎo)進行部隊財務(wù)工作的重要參考，對部隊發(fā)展有重要的作用。在依法管財要求指導(dǎo)下的部隊會計核算工作，要做到以下幾點：第一是要嚴(yán)格按照會計核算的要求進行工作，堅持以部隊參與的經(jīng)濟活動資料和相關(guān)憑證為工作依據(jù)，做到會計核算的規(guī)范性。同時，我們還要將會計核算資料進行報表統(tǒng)計，并進行綜合性的科學(xué)分析，定時定期進行物賬清查，核對經(jīng)費和物資情況；第二是要對會計核算使用集中核算的辦法，按照公安部的相關(guān)要求，消防部隊要對支隊以下的基層單位進行財務(wù)集中核算，并按照部隊法規(guī)、紀(jì)律進行財務(wù)、經(jīng)濟活動。支隊財務(wù)核算部門要承擔(dān)核算、監(jiān)管的任務(wù)，指導(dǎo)管轄部隊財務(wù)核算部門工作；第三是要保證部隊經(jīng)費、資產(chǎn)的完整性，相關(guān)資料的完整是會計核算工作的重要基礎(chǔ)和準(zhǔn)確性保障，要嚴(yán)格規(guī)范部隊經(jīng)費的收支審批、崗位差異分離和定期清查等監(jiān)管制度。
（五）加強消防部隊財務(wù)工作的內(nèi)部管控
做好部隊財務(wù)內(nèi)部管控工作是做好消防部隊依法管財?shù)闹匾獌?nèi)容。我們要切實加強部隊財務(wù)工作人員的綜合素質(zhì)提升，增強部隊財務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)能力，提高內(nèi)部管控的意識。消防部隊領(lǐng)導(dǎo)要提高對內(nèi)部管控工作的思想重視程度，積極了解和分析部隊的實際財務(wù)情況，將內(nèi)部管控工作作為提高部隊財務(wù)管理水平的重要手段。在內(nèi)部管控的具體工作上，要堅持清廉作風(fēng)，拒絕違法違規(guī)行為，嚴(yán)格按照依法管財?shù)囊筮M行內(nèi)部管控工作。同時，要加強內(nèi)部管控工作還要減少部隊領(lǐng)導(dǎo)的干預(yù)，促進財務(wù)部門的放手做事。除此之外，內(nèi)部管控工作要堅持服務(wù)部隊、發(fā)展部隊、保障部隊的理念，以消防滅火、搶險救災(zāi)、緊急事件處理等為服務(wù)的主要內(nèi)容，為部隊財務(wù)工作和發(fā)展提供助力。內(nèi)部管控還要注意對部隊經(jīng)費的監(jiān)管，決不允許公費私用和浪費經(jīng)費的情況出現(xiàn)，保證部隊財務(wù)工作的良好風(fēng)氣。要建立完善的部隊審計制度，選取專人專崗負(fù)責(zé)，對部隊中的財務(wù)工作進行審計監(jiān)督，發(fā)揮監(jiān)管作用，對查明的違規(guī)違紀(jì)人員，要堅決懲處。
（六）加強消防部隊財務(wù)工作隊伍建設(shè)
打鐵還需自身硬，要增強消防部隊的依法管財就首先要加強部隊的財務(wù)工作隊伍建設(shè)。當(dāng)前很多消防部隊財務(wù)部門都會對地方大學(xué)生敞開大門，雖然這些聘用的工作人員有比較強的業(yè)務(wù)水平和理論知識，但是缺少消防部隊財務(wù)工作經(jīng)驗是其工作的一大問題。部隊原有的財務(wù)人員雖然工作熟練，能夠處理好部隊的財務(wù)工作，但是在現(xiàn)代化財務(wù)管理方面卻比較欠缺。這些情況就要求我們不斷引進財務(wù)工作人才，加強對財務(wù)隊伍的相關(guān)培訓(xùn)，提升財務(wù)隊伍依法管財意識，通過座談會、專家培訓(xùn)會、經(jīng)驗交流活動等形式，切實增強部隊財務(wù)工作人員的綜合素質(zhì)。
三、總結(jié)
在當(dāng)前從嚴(yán)治黨、依法治軍的新形勢下，在社會經(jīng)濟發(fā)展的新環(huán)境下，在城市建設(shè)復(fù)雜化的新情況下，消防部隊的發(fā)展越來越受到社會各界的廣泛關(guān)注，國家對消防部隊也提出了新的要求。財務(wù)工作作為消防部隊發(fā)展的關(guān)鍵工作，必須受到我們的重視。我們要切實加強消防部隊財務(wù)管理，增強消防部隊依法管財?shù)囊庾R，促進消防部隊的新發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]韓金財.加強消防部隊財務(wù)管理的幾點思考[J].生產(chǎn)力研究，2015（10）.
[2]劉軍財.基于消防事業(yè)單位財務(wù)管理體系的優(yōu)化建設(shè)研究[J].財經(jīng)界，2016（09）.
[3]閻善臣.淺論建筑消防管道施工及施工細(xì)節(jié)管理[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2014（15）.
[4]馬玉勝.強化消防部隊預(yù)算管控探析[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2011（06）.
[5]王剛.消防部隊財務(wù)管理中存在的問題及對策[J].中國商貿(mào)，2013（16）.
[6]李玲.淺論消防部門的財務(wù)管理工作[J].商業(yè)會計，2013（12）.
（作者單位：保定市公安消防支隊）
