近年來，全面推進管理會計體系（由理論體系、指引體系、人才體系、信息系統建設、咨詢服務構成的“4+1”有機系統）建設已成為會計管理工作的主旋律。管理會計體系建設的實施將有助于推進會計強國戰略，全面提升會計工作總體水平，推動經濟更有效率、更加公平、更加可持續發展，其重要性和緊迫性不言而喻。而在整個管理會計體系建設中，管理會計人才的培養是關鍵環節，是該體系中發揮主觀能動性的核心，是其他各項建設的依托，也是單位加強管理會計工作，不斷提升競爭力，實現可持續發展的需要。但從當前來看，我國管理會計人才匱乏，難以有效支持單位管理高層的經營決策，難以將管理會計推廣應用落到實處，因而，管理會計人才培養至關重要。本課題擬通過對寧德市管理會計人才培養現狀的調研，探索一條適合寧德市管理會計人才培養的新思路。
一、寧德市管理會計人才培養現狀
目前，我國管理會計人才培養主要是通過高等院校的職業教育和社會培訓機構的后續教育來完成的。然而，無論是高等院校的職業教育，還是社會后續教育，都尚未形成規范化的完整體系，無法滿足社會對管理會計人才的需求。
（一）高校管理會計教育現狀與管理會計人才需求存在差距。
一是課程體系不規范。現有的管理會計課程體系并非從管理戰略的角度來進行構建，而是沿用傳統的課程體系，許多教材其實是管理會計方法和內容的混雜體，缺乏一個清晰的主線，體系殘缺不全。
二是教學內容陳舊、理念落后。偏重專業理論教學，忽視對管理會計實務的分析，忽視學生知識的應用和綜合技能的提高，缺乏與理論、方法相匹配的典型案例，使得管理會計專業理論與實踐應用脫節，影響了管理會計人才的培養。
三是教學方法和手段滯后。管理會計教學大都多沿用傳統的教學模式，被動的課堂授課，不利于師生互動，學生缺乏學習和探索的激情，不能主動發現問題。教學中缺乏激勵手段，學生學習興趣不高，這些都直接影響了學習效果。
（二）社會后續繼續教育的動力不足，尚未形成規范化和完整的體系。
相對于學歷教育，現階段管理會計人才的繼續教育雖顯現出很多“亮點”，無論是政府、企業，還是教育機構都在積極采取措施，如會計專業技術資格考試、會計領軍人才培養工程，以及高端管理會計人才培養等，以期促進高層次管理會計人才的涌現。但從總體上看，專業技術考試知識體系還是偏重于財務會計方面，對管理會計理論、方法和技能的考核還很缺乏，對從業經驗的評價標準也未形成規范。
（三）管理會計與財務會計不分，在經濟領域中的作用不明顯。
管理會計和財務會計都是企事業單位管理的重要內容，其本質都是通過收集、整理、加工和處理企業的經濟信息，為單位決策者提供決策數據。但財務會計比較偏重于經濟業務的核算，而管理會計偏重于用戰略的眼光看待單位內部信息、外部市場信息和競爭者信息，幫助高層管理人員從多個方案中作出最優決策，為單位的經營和發展提供決策信息和切實可行的方案。管理會計人才應具備相對獨立的素質要求。然而多數企事業單位在發展過程中幾乎忽略了管理會計，沒有設置專門的管理會計部門，也沒有專門從事管理會計工作的人員。目前我國還沒有全國性的管理會計人才專業資格認證考試，管理會計的職責及其運用大多由單位的財務部門和成本核算部門代勞，管理會計人員與財務會計人員混為一談，全面預算和控制機制流于形式，管理會計只是作為財務會計的附屬品。
（四）管理會計人才培養工作滯后，管理會計人才匱乏。
寧德市現有在冊會計人員3.8萬人，其中取得各級別會計職稱的人員0.51萬人，只占全部會計人員近14%。在取得各級別會計職稱的人員中，有中、高級會計職稱的人員900多人，其中高級會計師89人，僅占全部會計人員的2.5%。高級、中級、初級會計人才比例為1.75:17.65:60.00 ，與《福建省會計行業中長期人才發展規劃（2010—2020年）》中提出的“到2015年，實現高級、中級、初級會計人才比例為5:35 :60”的目標有很大的差距，其中高級和中級分別相差近4倍和3倍。目前，寧德市執業注冊會計師僅77人；注冊會計師非執業會員僅65人；福建省總會計師資格認證人數僅13人；福建省管理型會計領軍人才僅4人；國家級會計領軍人才目前還是空白。各類各級會計人才的稀缺，特別是高級會計人才、會計領軍人才的嚴重不足，直接造成寧德市管理會計人才培養工作后續無力。
現階段寧德市管理會計人員不僅嚴重短缺，而且總體職業素質較低。具體表現在：學歷層次總體偏低、知識層次構成簡單、專業背景層次不齊、職稱層次總體較低。這樣就難以為企業管理、領導決策起到智囊和參謀作用，也無法為企業項目的規劃、經營機制的轉變、生產效率的提高和企業價值的最大化提供精準而高效的服務。此外，管理會計人員道德水平參差不齊，所存在的自行其是、不作為，以及弄虛作假等違規行為，也會使得企業內部管理出現混亂，最終使企業發展陷于停滯乃至衰亡的局面。
（五）企事業單位缺乏管理會計理念，大多無獨立的管理會計人員人才培養計劃。
大多數企事業單位的高層管理人員受傳統觀念和行為習慣的影響，缺乏管理會計理念，沒有意識到管理會計的重要性，沒有樹立財務和管理相結合的觀念，決策、管理水平較低，決策程序缺乏科學性，決策人員急功近利。單位內部控制制度建設和執行不到位，缺乏有效的信息溝通和監督機制，造成嚴重的后果。比如，前些年寧德市區某醫院發生的一起金融憑證詐騙案件，涉案金額達800萬元，就充分說明中小醫院等事業單位財務內部控制管理存在的問題。同時也暴露出部分事業單位主要領導和財務人員缺乏管理會計意識與經驗，對財務內部控制管理的重要性認識嚴重不足。
同樣，寧德的各類企業也存在類似的問題。企業高管在制定目標、實施決策、控制成本的過程中，更著力于內部環境的改造和眼前利益的獲取，想方設法降低產品成本、提高生產效益，以便在短期內實現利益最大化。這種傳統的管理模式，不僅忽略了外部環境對企業的影響，同時也忽略了能給企業帶來無限活力的產品創新、服務創新和營銷創新，企業缺乏明晰的長遠的發展戰略。有些企業高管認為，會計只管報賬、算賬，至于企業管理、經營決策、發展戰略等問題與會計無關。忽視對會計人員管理會計相關知識的培訓，更無動力獨立分設財務會計與管理會計。據調查，寧德大多企業并無獨立的管理會計人員人才培養計劃。
二、寧德市管理會計人才培養的重點目標和難點問題
1.寧德市管理會計人才培養的重點目標：
一是創新體制機制，努力營造有利于管理會計人才培養的良好輿論氛圍和社會環境。人才的培養應該與社會的客觀需求相匹配，管理會計人才培養主要通過高等院校的職業教育和專業機構的后續教育來完成。寧德市應建立起專門的、具有權威性的管理會計專業機構，負責管理會計人才的考試和后續教育工作，努力創辦管理會計學術刊物，發布管理會計的公告或指南、參與制定管理會計準則，開展案例研究，加強同企業的緊密聯系，組織、協調和指導全市研究和應用管理會計的具體工作。在企事業單位中設置單獨的管理會計崗位，使他們掌握管理會計知識，樹立管理會計意識。
二是提高單位主要領導人的管理會計意識。管理者素質的提高是優秀培養人才的基礎，如果領導者沒有管理會計意識，即使會計人員水平再高也難以發揮他們在預測、決策、規劃、控制中應有的作用。因此作為高層決策者就要把戰略管理意識、競爭優勢觀念、企業核心競爭力觀念根植于自己的頭腦中，指導企業根據市場經濟環境的變化采取相應策略，實現企業價值最大化。財政部門可以委托高校實施訂單式人才培養模式，面向寧德市各企事業單位，舉辦高級管理人員培訓，增強領導者管理會計意識，樹立正確的、符合當前發展的管理觀念。
三是積極培育復合型、創新型的管理會計人才。傳統核算型會計主要從事的是單位經濟活動的事后核算，而管理會計則包括了對企業經濟活動的事前預測、事中控制和事后考核的全過程。傳統核算型會計主要限于反映企業經濟活動中能夠以貨幣為單位進行計量和核算的經濟事項。而從事管理會計的人員，不僅要精通財務會計的原理、方法及相關的政策法規，而且要全面掌握現代經營管理知識；不僅要熟悉財務狀況，而且要對整個經營生產活動的全過程、全方位進行了解和把握；要能依據已搜集到的各種經濟資料，設定某些經濟參數，采用一定的管理會計方法，對某一方面的經濟活動趨勢作出事前預測或規劃。因此，相比于傳統的核算型會計來說，對從事管理會計工作的人員，要求其具有更強的去粗存精、由此及彼的認識能力和信息處理能力，能夠深刻的把握經濟對象發展、變化的規律，實現財務會計向管理會計的發展、提升、轉變。此外，管理會計人員還需要提高職業道德素質和法律意識，要自覺約束自身的行為，嚴格執行管理會計的管理規范，以增強管理會計的可信度和美譽度，推動管理會計朝著良性的方向發展。
2．寧德市管理會計人才培養的難點問題。
一是如何轉變單一傳授知識的現狀，重視人才能力培養。經濟的發展要求會計教育應從以往只注重核算型會計人才培養轉向應用型管理會計人才的培養。這種轉型對管理會計人員的素質提出了更高的要求，管理會計人員不僅是掌握會計知識和信息技術的專家，而且還應是財務分析師，信息傳播者，公共關系協調員，精明的企業家。迄今為止，管理會計的課程體系建設仍遠遠地落后于財務會計，課程修訂重點未能兼顧管理會計，管理會計實踐教學落后，管理會計實驗教學軟件匱乏。學生缺乏獨立思考，更難以對企業中的實際問題提出獨立的解決方案。授課教師囿于自身素質和實踐經驗，教學內容不能反映我國管理會計的經驗、創造以及發展前沿的成果，這也制約了實踐教學活動的順利開展。
二是如何轉變思想觀念，實現從財務會計向管理會計的轉變。管理會計在寧德市企業中運用的情況并不理想，市場經濟的不成熟及粗放式經營，導致企業在管理中重核算，輕管理。受利益觀念影響，許多企業無視內部管理，加之管理會計人才的缺乏，使管理會計在企業中的運用并不受重視，企業與高校合作研討的積極性不夠。
三是如何優化人才培養模式，培養管理型會計人才。管理會計人才培養要注重開放式教學，以實驗室為依托、以案例教學為主線開展校內管理會計實踐教學，教師可以引導學生收集實際生活中的案例資料，自行解決，并將成果以視頻、報告等形式在實驗室中展示出來。教師不做過多的講解，只是給予必要的指導。在這種教學環境中，學生能體會到真實的企業管理活動及行使管理會計師的職能，從而提高學生分析問題和解決問題的能力。除此之外，可將國內外優秀的管理會計案例作為實驗內容，組織管理會計專業教師和實踐專家聯合編寫既符合企業實際情況又適于教學的實驗教材，豐富管理會計校內實踐教學內容。與綜合性校內實驗相結合，將多門課程與學科融會一起，使學生全面掌握所學知識，實現各學科、課程之間的融會貫通，提高學生綜合素質，增強學生管理會計職業能力。另外，高校也可以與軟件開發商合作，定制適合高校實驗用的教學軟件，或者在財務會計等教學軟件中直接加入管理會計的角色分工和內容，實現管理會計與財務會計的實驗的有機結合。以企業為平臺，開展管理會計的校外實踐教學活動，將企業遇到的實際問題與學習的內容掛鉤，讓學生在企業中實習，在社會的真實市場環境下得到鍛煉。邀請企業的高級專業人士到學校授課、演講，增強學生對管理會計理論的感性認識，培養他們解決實際問題的能力和社會適應性。構建職業型和創新型的管理會計人才培養模式，有利培養和造就大批具有職業精神和職業能力的優秀管理會計人才。
三、探索適合寧德市管理會計人才培養的若干思路
（一）發揮財政部門管理會計人才培養的主導作用。
要充分認識、高度重視加強管理會計人才培養的重要性和緊迫性，以提高單位持續價值創造能力為導向，以提升管理會計人員實務能力為重點，結合本區域的經濟社會人文環境，建立獨具特色的、更加關注公司治理、風險管理、環境保護、社會和諧與穩定的新型管理會計系統，制定具體的管理會計人才培養目標，逐步建立管理會計框架體系，推動管理會計人才能力的發展，抓緊培養一批適應社會經濟發展需求的管理會計人才。
（二）發揮單位管理會計人才培養的主體作用。
單位領導者要提高管理會計人才培養意識，制定人才培養目標，加強本單位會計人員對管理會計知識、技能的學習和應用，將治理與管理控制融合，將戰略實施控制和管理控制集成，使管理會計真正成為“單位內部咨詢師”，加強管理者的管理效率和效果，確保本單位管理會計人才培養工作落到實處。
（三）發揮高等院校管理會計人才培養的主渠道作用。
高校應研究對管理會計人才知識、技能、職業道德等方面的基本要求，關注管理會計學科的綜合性、復雜性、實踐性，并在此基礎上確定教學目標，重構課程體系，革新教學內容。不僅要吸取發達國家在管理會計理論與方法方面的最新研究成果，更要緊密結合國情，總結具有我國特色的管理會計經驗，使這些新的理論和內容及時補充到教學中。同時加大企業運用管理會計案例的研究，將理論與實際緊密結合，建立新的管理會計理論體系，并以此為基礎及時更新教材，克服理論與實際脫離現象。培訓師資隊伍，定期對教師進行培訓，或者將企業中具有豐富經驗的人員聘任為管理會計校外實踐教學指導教師，建立教學資源。讓教師到企業進行掛職鍛煉，實際體會企業的作業流程，為案例教學搜集素材，避免教學科研脫離實際。積極采用“雙主教學模式”，將以“教”為中心的教學設計理論和以“學”為中心的教學設計理論相結合，采用啟發式、研討式、案例教學等方式，提高學生學習的主動性、積極性和創造性，對學生進行創新思維習慣的訓練和培養，實現教學雙方互為主體，彼此相長。建立管理會計人才實踐培訓基地，創新校企合作機制，在人才培養、科學研究、成果轉化、師資互換鍛煉等方面加強合作與交流，促進學校教學質量的提高，為區域經濟社會發展培養合格的管理會計人才。
（四）發揮會計團計管理會計人才培養的助手作用。
職業組織和學術團體應采取切實措施，發揮好總會計師領軍帶頭作用，建立管理會計師協會，使管理會計規范化、法制化。設立專門的管理會計師資格認證考試，通過開展管理會計課題理論研究、進行學術研討、開展實務探討等方式，舉辦專題研討會，相互交流案例。積極研究企業環境、人才狀況以及管理會計工作對人才專業能力和勝任能力的要求，加強管理會計人才的職業化宣傳。根據市場經濟發展進程，結合產業升級和市場變化，相關行業協會或政策咨詢部門可以提前進行相關研究，并有意識地對企業會計人員進行管理會計知識培訓。通過培訓，使他們有能力運用管理會計知識，進而提高企業對管理會計運用的重視程度，促進企業加強對管理會計人才素質的要求。
（五）發揮社會培訓機構管理會計人才培養的后續教育作用。
建立健全綜合人才評價體系，根據社會用人單位對管理會計人才的評價結果及其反饋信息、分析測評，對機構及其工作進行調整和完善，使之承擔起管理會計職業組織應有的職責。要將管理會計知識納入在崗財會人員的繼續教育培訓中，制定行之有效的管理會計人才培養目標，推進管理會計師的資格認證。建立具有權威性的管理會計專業機構，專門負責管理中、高會計師的考試和后續教育工作。創辦管理會計學術刊物，組織管理會計理論的研究，開展管理會計實務的探討。加強管理會計師的職業化宣傳，發布管理會計的公告或指南，參與制定管理會計準則，開展案例研究。加強同企業的緊密聯系，組織、協調和指導本區域研究和應用管理會計的具體工作。利用現有資源，推進管理會計師的資格認證，促使管理會計職業化。加大學習宣傳、理論研究、廣泛參與、交流合作，打造更多符合市場和企業需求的高端管理會計人才，為管理會計在寧德市的深入應用打下堅實的人才基礎，為管理會計發展建立人才儲備。要將管理會計研究與戰略管理、單位文化、單位治理和單位內控等相融合，探討管理會計的發展問題，將管理會計工作納入相關工作發展規劃。
（六）增強會計人員管理會計理論學習和實踐鍛煉的主觀能動性。
當前管理會計人才職業化進程剛開始加速，會計人員要樹立新知識經濟的觀念，要立足本職工作，通過繼續教育、內部培訓、主動學習等多種形式，不斷學習管理會計的理論知識，將管理會計的理論知識與本單位實際、與工作崗位相結合。在不斷提升自己專業知識技能的基礎上，參與管理當局的生產經營決策，提供實時的管理會計報告，使會計工作從事后的核算型向核算管理型轉變，推動單位管理會計發展，維持企業的戰略優勢地位，使自己成為推動管理會計實踐創新的應用型人才，為企業創造價值最大化。
