一、新會計制度對高校固定資產(chǎn)核算的要求
（一）更加準(zhǔn)確的會計信息
會計信息質(zhì)量中的準(zhǔn)確性是會計工作最基礎(chǔ)的目標(biāo)。雖然會計人員在工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)，但是由于制度的缺陷使得會計人員在生產(chǎn)會計信息時難以準(zhǔn)確地反映出高校固定資產(chǎn)的真實狀態(tài)。該種情況下會計信息準(zhǔn)確性的缺失是由舊制度規(guī)定所導(dǎo)致，會計從業(yè)人員無法避免。新制度針對管理辦法的落后，對相應(yīng)規(guī)定做出了調(diào)整。新制度引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，更加準(zhǔn)確地反映出固定資產(chǎn)的價值。權(quán)責(zé)發(fā)生制同收付實現(xiàn)制相比，有效抑制了固定資產(chǎn)虛增，按照經(jīng)濟業(yè)務(wù)實質(zhì)對固定資產(chǎn)進行入賬，并且準(zhǔn)確反映出后期維修、改造資產(chǎn)價值增加等情況。權(quán)責(zé)發(fā)生制關(guān)注固定資產(chǎn)經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生時間，明確了固定資產(chǎn)后續(xù)折舊、改造等情形的節(jié)點，提供了更加準(zhǔn)確的固定資產(chǎn)會計信息。權(quán)責(zé)發(fā)生制在高校的運用尚屬首次，因此對會計人員在思想、專業(yè)技能水平、管理方式都提出了更新、更高的要求。
（二）能夠反應(yīng)高校的教學(xué)成本
高等學(xué)校由于歷史的原因，都是把上級撥款和自己收入用完為原則，為高校從來沒有破產(chǎn)之說。隨著高校市場化的改革，高校競爭不斷加劇，用較少的錢，辦最多的事已經(jīng)成為高校追求的辦學(xué)目標(biāo)。如何能用較少的錢辦較多的事，就必須知道自己辦學(xué)的成本，以便橫向和縱向比較。要進行教學(xué)成本核算，就得對本校各種收入和支出納入核算之內(nèi)，而固定資產(chǎn)折舊則占成本的較大部分，這就要求對固定資產(chǎn)進行科學(xué)合理的核算，通過折舊計入成本。所以，新會計制度對高校固定資產(chǎn)核算制度增加了較多的內(nèi)容，目的就是為了能夠通過對固定資產(chǎn)的核算，準(zhǔn)確反應(yīng)教學(xué)成本。
（三）能夠控制高校風(fēng)險
高校擴招以來，各高校通過各種渠道籌集資金，發(fā)展高校規(guī)模，各高校的固定資產(chǎn)成倍增加，而資金來源主要靠銀行貸款，這就必須存在財務(wù)風(fēng)險，只有通過對固定資產(chǎn)使用效益的核算，才能控制風(fēng)險。所以，新會計制度在高校基建方面進行了較大的改革，各種渠道籌資的金用于基本建設(shè)的，都要進行核算，嚴(yán)防財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。
（四）提高固定資產(chǎn)的利用率
有的高校在基本建設(shè)的前期，大量征用土地，現(xiàn)在還有許多沒有得到利用，造成資金積壓，土地閑置，對國家和本校都造成嚴(yán)重?fù)p失。有的高校重復(fù)購置設(shè)備或者購置不需要的設(shè)備，都造成很大的浪費。新會計制度加強了固定資產(chǎn)的核算，就是要讓各高校提高固定資產(chǎn)的使用效率。
二、實踐中存在的問題
管理機構(gòu)不健全。高校的固定資產(chǎn)可以說是高校教學(xué)的基礎(chǔ)，量大，投入大。涉及高校各部門，僅靠財務(wù)部門的人員來管理是不可能完成的，必須建立院領(lǐng)導(dǎo)下的各部門參與的機構(gòu)，共同來完成這項工作。但新會計制度執(zhí)行以來，很多高校沒有設(shè)立這樣的管理機構(gòu)，還是由財務(wù)人員來管理。那么財務(wù)人員還是只能從數(shù)據(jù)上進行管理，對具體情況一無所知。
分類不準(zhǔn)確。新會計制度對高校固定資產(chǎn)進行了科學(xué)分類，但在執(zhí)行中各高校沒有對原有固定資產(chǎn)進行一對一的核對分類登記，而很多高校根據(jù)原有記錄進行核算，這必須會有漏記等現(xiàn)象，并且分類上也不準(zhǔn)確。
資產(chǎn)凈值不準(zhǔn)確。由于原來對固定資產(chǎn)不進行折舊，僅根據(jù)原價進行登記管理，現(xiàn)在凈值多少不清楚，現(xiàn)在也沒有統(tǒng)一的折舊標(biāo)準(zhǔn)，各高校也沒有制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，由會計人員自行決定，這就必須會造成標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，資產(chǎn)凈值與實際不符。
三、新制度下高校固定資產(chǎn)管理辦法
（1）領(lǐng)導(dǎo)重視，設(shè)立管理機構(gòu)。高校如何運用新會計制度管理好固定資產(chǎn)，不但是領(lǐng)導(dǎo)對國家承擔(dān)的責(zé)任，也是將來運用固定資產(chǎn)相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)控制財務(wù)風(fēng)險、掌握本校教學(xué)成本，在競爭中處于不敗這地的保證。所以，那個學(xué)校能夠盡快掌握和運用，誰就占有先機。因此，高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該引起高度重視。建立以院領(lǐng)導(dǎo)直接領(lǐng)導(dǎo)、各部門領(lǐng)導(dǎo)參與、財務(wù)部門具體執(zhí)行的固定資產(chǎn)管理體系。責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo)、到部門、到人頭，才能管理好本校的固定資產(chǎn)，才能達(dá)到新會計制度設(shè)計要求。
（2）財務(wù)部門設(shè)立專門的核算人員。現(xiàn)在各高校有預(yù)算的，核算的，基建的三類會計人員，但沒有專門的固定資產(chǎn)核算人員，固定資產(chǎn)的核算往往在報表的時候才來計算數(shù)據(jù)，這與新會計制度的要求相關(guān)甚遠(yuǎn)。各高校應(yīng)該根據(jù)實際情況，設(shè)立一名以上的專職固定資產(chǎn)核算人員。平時負(fù)責(zé)收集各部門固定資產(chǎn)變更情況，掌握固定資產(chǎn)使用情況，月底進行相應(yīng)的核算并按要求將數(shù)據(jù)上報，以便學(xué)校統(tǒng)一核算。
（3）制度統(tǒng)一的折舊標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)在固定資產(chǎn)折舊沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，教育部或者少省級管理部門部門，可以對照企業(yè)折舊標(biāo)準(zhǔn)先制定一個標(biāo)準(zhǔn)。固定資產(chǎn)折舊標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)就不能反應(yīng)真實情況，就失去了對固定資產(chǎn)核算的意義。
（4）財務(wù)人員要提高認(rèn)識，打好成本核算的提前量。各高校為什么對固定資產(chǎn)核算重視不夠，主要原因是新會計制度沒有要求通過對固定資產(chǎn)核算達(dá)到成本核算的目的，將固定資產(chǎn)的核算認(rèn)為只是增加了科目，而對其作用認(rèn)識不夠。新會計制度沒有規(guī)定對高校教學(xué)進行成本核算，這也就讓高校固定資產(chǎn)核算只是一種形式，讓人認(rèn)為作用不大，也就可以應(yīng)付。但是，我們通過固定資產(chǎn)折舊核算后，就可以自己核算本校的教學(xué)成本了，這是將來的發(fā)展方向。財務(wù)人員完全可以通過這些數(shù)據(jù)，對本校教學(xué)成本進行核算，為領(lǐng)導(dǎo)提供更多的財務(wù)數(shù)據(jù)，這是財務(wù)管理人員應(yīng)該作的事情。
新《高等學(xué)校會計制度》加強了高校財務(wù)工作的管理，對固定資產(chǎn)管理的要求進一步提升。在新舊會計制度過渡期間，高校應(yīng)提高對固定資產(chǎn)管理工作的認(rèn)識，正視當(dāng)前管理工作中存在的不足之處，解決好固定資產(chǎn)遺留問題，創(chuàng)造良好的固定資產(chǎn)管理環(huán)境，確保固定資產(chǎn)管理工作順利開展。
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