成本控制是制造業企業管理的重要內容。多年來成本是中國制造業在國際社會競爭的重要競爭力，但隨著國內人日紅利逐漸消失，生產原料成本不斷上漲，中國制造業企業正面臨巨大壓力。從國內制造業企業在成本控制方面的管理水平來看，國內制造業企業相對還比較落后。落后的管理水平是制約制造業企業發展的重要因素。國內關于制造業成本控制的研究越來越備受關注
一、制造業成本控制的現狀及問題
（一）缺乏完善的成本控制系統
目前，我國產品制造業的成本控制一般只是按照產品大類進行歸集，沒有細化作業成本、責任成本等作為主要的控制對象。并且沒有根據不同對象制定合理的成本控制體系，不能保證企業成本控制的多元化管理目標的實現。雖然成本控制在國內已經被提出很多年了，但是很多制造企業對成本控制的理念還沒有足夠的人事，沒有建立起完善的管理制度，導致企業成本控制效率低下。另外，雖然我國經濟發展迅速，在短短幾年的時間內完成了西方國家幾百年的發展路程，但是我國經濟基礎管理層面還是存在著一定程度的先天缺陷，國內制造業對制度管理認識不足，因此，對制度的執行力也不強，繼而導致一些制造業企業成本控制制度形同虛設，為企業發展埋下安全隱患。
（二）過度對成本預算實施約束
目前，我國制造業沒有根據市場環境的變化，改變單一的成本預算形式，過于強調成本節約，造成企業資源利用率不高。隨著生產成本不斷上漲一些企業將成本節約作為企業成本控制管理的重點。一味強調成本節約，原材料的采購、工資控制等成為節約的重點方面。這樣使一些企業降低了原材料采購的質量標準，導致了企業生產產品的質量下降。而在制造業企業資源利用率方面，效率并不高。尤其是一些企業越強調成本節約，反而會造成成本浪費嚴重。例如：一些企業為了控制用工成本，反而影響了專業人才的引進，造成了企業發展缺少專業人才的支持。
（三）推行質量成本控制不到位
目前，我國制造業沒有立足于長遠發展和市場競爭的角度，尚未將成本控制與保證產品質量聯系起來。大部分還停留在降低成本和片面追求暫時利益的管理經驗上。當前我國制造業大部分已經能從企業內部生產經營整體活動中控制成本目標的實現，但是還沒有完全推行全員和全過程的成本控制。企業還應將成本的全過程控制延伸到企業外部的供應商和客戶。面臨現代經濟發展全球化發展趨勢，企業經營模式在不斷變化和完善。但是大多數的企業在成本控制方面還沒有適應社會發展做相應的調整。粗放的成本控制模式嚴重影響了國內制造業企業的成本控制效率。
二、制造業成本控制的改革策略
（一）制定并完善成本控制管理制度
完善制度是保障企業管理順利進行的關鍵。企業的管理制度需要不斷改進才能不斷的完善。比如，某知名企業通過組織企業內部管理層參與成本控制學習，成功的實現企業整體成本輸出下降了3%。通過該企業的實踐經驗我們發現在企業內部及生產過程中營造成本控制的良好氛圍是非常重要的。其次，企業應該科學制定成本控制目標。在新社會背景下，成本控制的目標不只是降低成本，還需要評估資源的有效利用率，進而達到提高企業盈利水平的目的。成本控制目標是實施成本控制制度關鍵。以提高資源有效利用率、提高制造業盈利為目標制定科學合理的成本控制制度。另外，還要建立規范的監督制度，保障成本控制制度有效開展。就采購、庫存、物流、生產等環節分環節制定成本控制目標和控制監督制度，然后進行科學管理。
（二）完善企業內部全面預算管理制度
成本控制是全面預算管理的重要組成部分，重視全面預算管理體制在制造業企業內部的發展對制造業發展有重要意義。經相關數據顯示，有效的全面預算管理在制造業企業成本控制方面成功降低成本超過10%。通過建立完善科學的全面預算管理制度，對成本控制進行科學有效的監督，并保障制造業企業成本控制制度的有效執行。另外，全面預算管理屬于當前比較先進科學的管理模式，是許多企業轉型和改革的重要方面。以管材生產企業為例，我們簡要地將成本分為材料費、人工費、機械折舊、燃料動力和管理費等幾個方面，其中材料費用在管材管件產品成本中所占比例較高，一般占到60%-80%，人工費用占份額相對材料少些，一般占5%-10%，其他成本占比例10%-15%，企業應從材料入手，只要牢牢地控制住成本占有比例較高的幾個部分，企業的成本計劃一般就不會被超出，成本控制的目標也就比較容易達到。
（三）鼓勵技術創新，提高成本控制效率
當前制造業企業的競爭不只是簡單的價格競爭，更多的技術創新方面的競爭。國美、蘇寧電器、京東等企業近年來的價格戰證明了一味的價格戰只會傷及企業自身。事實證明重視制造業企業的技術創新對提高企業資源利用率，提高企業經營利潤有很好的促進作用。比如海爾公司作為國內知名的制造業企業就是通過技術創新不斷占領市場，提高成本控制效率的。因此，我國制造業應該鼓勵技術創新，提高成本控制效率。首先，企業內部應重視人才的引人。人才已經成為當前企業競爭的核心競爭力。其次，鼓勵員工積極創新。不論是生產技術的創新還是管理理念的創新，任何一項創新都有可能給制造業帶來巨大發展空間。最后，重視成本控制管理的不斷創新。當前社會發展日新月異，各項新技術、新產品都在不斷進入市場，消費者的需求也在不斷變化，市場環境也在不斷調整，企業只有保持良好的競爭力才能適應市場的發展。需要重視成本控制管理的創新就是適應市場發展的需要。成本降低到一定階段后，如果不進行創新技術、工藝、增加或改進設備等，成本很難再降低，管理上稍有松懈還有可能反彈。企業要從技術創新上來降低原料成本，從工藝創新上來提高材料利用率、提高成品率或一級品率，從工作流程和管理方式上創新來提高勞動生產率、設備利用率以降低單位產品的人工成本與固定成本含量，從營銷方式創新上來增加銷量、降低單位產品營銷成本，只有通過有效的激勵方式來激勵創新，企業才能不斷降低成本的支出。
（四）建立健全激勵約束機制
成本控制是需要企業上下所有工作人員共同參與的，為避免企業管理層權力高度集中，就需要建立與成本控制制度相關的激勵與約束機制，用激勵與約束的方式來調動企業全部員工控制成本的主觀能動性，使所有員工積極地將節約成本與控制者的切身利益聯系起來、通過利用獎勵機制形成企業上下全體成員主動控制成本的新形勢。利用約束機制避免企業管理層專制，更好的維護所有員工的利益。
綜上所述，制造業企業在國家經濟社會活動中扮演著及其重要的角色，對保障社會生活順利進行有重要意義。成本控制是當前制造業企業發展需要突破的發展瓶頸，在新環境下重視成本控制制度的完善、建立全面預算控制管理體系、重視技術創新等等措施對提高制造業企業成本控制水平有很好促進作用。（作者單位：林德工程（大連）有限公司）
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