為了提高事業單位的會計核算水平，進一步深化事業單位分類改革，新頒布的《事業單位會計制度》在2013年正式全面執行。新會計制度對事業單位的財務工作做出了新的規定，提出了新的要求，這對事業單位固定資產計提折舊產生了深遠影響，對提高事業單位會計信息質量，規范事業單位財務行為以及反映事業單位經濟運行情況都有著重要的現實意義。
1 事業單位固定資產計提折舊的必要性
1.1 事業單位發展的需要
新會計制度執行之前，事業單位對固定資產是不進行計提折舊處理的，在使用過程中主要采用歷史成本法對固定資產價值實施后續核算管理，這種方法并不能夠有效地反映事業單位的固定資產。事業單位在對固定資產價值管理和使用的過程中，勢必會發生損耗，資產價值并不能始終保持同一水平，而這在賬面上又不能得以體現，嚴重不符合會計工作的客觀性要求，也難以保證事業單位的會計信息質量，更無法有效反映事業單位的資產資源占用情況以及經濟運行情況。隨著我國事業單位分類改革的進一步深化，其經濟效益的突顯，有必要對其固定資產進行計提處理，以滿足反映固定資產價值的需要[1]。
1.2 會計工作發展的需要
隨著會計工作的不斷發展，現行會計制度也要因時而異，應根據形勢的發展而及時作出調整。從2012年起，我國便開始對事業單位進行分類改革，逐漸將事業單位分為經營類單位和公益類單位，在這種形勢下，原來執行的會計制度已經難以滿足事業單位發展的需要。由此可見，新會計制度的頒布和執行，既是事業單位發展的需要，也是會計工作發展的需要，通過新會計制度的規范，事業單位的會計信息質量就能夠得到有效的保證，從而推動事業單位的進一步發展[2]。
2 事業單位固定資產計提折舊的基本方法
新會計制度下，事業單位對固定資產計提折舊主要采用兩種方法：年限平均法和工作量法，其固定資產的應折舊成本金額就是其成本，計提固定資產折舊無需考慮預計凈殘值。
2.1 年限平均法
所謂年限平均法，就是按照固定資產的使用年限進行平均計提折舊，這是一種最普遍、最簡單的折舊方法，也稱“直線法”。該方法主要適用于各時期內使用情況基本相同的固定資產折舊，事業單位應根據自身固定資產的性質以及實際使用年限來確定其折舊年限，具體計算公式為：固定資產年折舊額=固定資產原值/預計使用年限，固定資產月折舊額=固定資產年折舊額/12，固定資產年折舊率=1/預計使用年限。
2.2 工作量法
所謂工作量法，就是按照實際工作量來計提固定資產折舊額，通常是按照固定資產的具體工作時數進行平均計提折舊。該方法主要適用于在使用期間內所負擔程度較大、提供經濟效益并不均衡的固定資產。具體計算方法有3種：一是按照工作小時計算折舊，工作小時折舊額=原值/工作總小時；二是按照行駛里程計算折舊，單位里程折舊額=原值/總行駛里程；三是按照臺班計算折舊，每臺班折舊額=原值/工作總臺班數[3]。
3 新會計制度對事業單位固定資產計提折舊的影響
3.1 對固定資產保值增值率的影響
事業單位固定資產（屬于國有資產部分）的“保值”，指的是期初數額與期末凈資產額保持一致；“增值”指的是期初數額小于期末凈資產額。保值與增值率就是用期末凈資產額與期初數額之比，比率等于1則為保值，比率大于1則為增值。事業單位計提固定資產的折舊，主要表現在資產負債表上，在一定時期內通過經營作用，如果資產負債表上固定資產減少或是凈資產中固定基金減少，期末凈資產額就會下降，在其他因素不變的前提下，將直接導致固定資產保值增值率下降[4]。
3.2 對單位負責人績效考核的影響
事業單位固定資產（屬于國有資產部分）的保持增值率下降也會對事業單位負責人績效考核的指標造成不利的影響。與此同時，由于計提折舊帶來固定資產數額的下降，這還會導致指標資產負債率（資產負債率=負債總額/資產總額）的上升，由于指標資產負債率反映的是債權人提供資金的安全保障程度，該指標上升會導致事業單位舉債能力的下降，這同樣會給單位負責人績效考核帶來不利影響。此外，由于計提折舊帶來每個固定資產價值的下降，會導致單位價值標準以上的固定資產價值數額的減少以及固定資產增加額的下降，這也會給單位負責人績效考核帶來不利影響。
3.3 對固定資產管理部門的影響
固定資產管理部門主要負責對事業單位實物資產的管理，這也是固定資產管理的初始環節。實物資產管理工作的內容主要包括預算、購置、領用、報廢、處置以及轉入轉出等，這些基礎性工作關系到固定資產管理的后續環節。固定資產管理部門必須對此高度重視，認真清查各項固定資產，與財務部門保持密切合作，完善實物資產管理基礎數據的整理工作。由于固定資產管理部門和財務部門聯系密切，新會計制度也會對財務人員產生一定的影響。新會計制度執行之前，事業單位對固定資產是不進行計提處理的，財務人員對計提固定資產折舊的相關政策以及業務處理并不是太了解，同時，固定資產計提折舊也會增加財務部門的工作量，這對財務人員無疑又是一種挑戰。新會計制度下，事業單位財務人員應提高認識，加強學習，盡快承擔起宣傳國家政策、服務業務部門、反映財務情況等職責[5]。
4 結 語
新會計制度執行后，事業單位對固定資產的管理從歷史成本法轉變為計提折舊，這在起初一段時期內勢必會產生某種不適，造成一些負面影響，但是從長遠發展來看，新會計制度是對未來趨勢的一種迎合，對促進事業單位健康可持續發展具有重要的現實意義。
主要參考文獻
[1]王棟一，楊華.新制度下事業單位固定資產計提折舊的影響[J].中國農業會計，2013，11（3）：20-22.
[2]龍倩.新制度下事業單位固定資產計提折舊問題初探[J].國際商務財會，2013，13（5）：27-29.
[3]黃亦軍.議新事業單位會計制度下事業單位固定資產管理的影響與完善[J].財經界：學術版，2013，20（12）：155-156.
[4]鐘波.淺談新會計制度下事業單位的固定資產管理[J].行政事業資產與財務，2014，10（6）：137-138.
[5]馮朝暉.事業單位固定資產計提折舊問題探討[J].華南師范大學學報：社會科學版，2013，10（5）：143-145.
作者：李敏
