【摘要】會計信息質(zhì)量的提高是中國目前的會計工作的中心任務(wù)。新《會計法》和《企業(yè)財務(wù)會計報告條例是》的頒布和實施是重要的政策指導(dǎo)，2000年12月29日財政部采取重大措施制定并發(fā)布了《企業(yè)會計制度》，并于2001年1月1日在全國范圍內(nèi)設(shè)立臨時股份有限公司。2002年在外商投資企業(yè)全面實施，鼓勵有條件的國有企業(yè)作為“企業(yè)會計制度”試點。
【關(guān)鍵詞】企業(yè)會計制度建立 實施 探討
我國現(xiàn)行企業(yè)制定的會計制度是企業(yè)遵循的基本原則和要求，每個企業(yè)都因為其規(guī)模大小，經(jīng)營范圍的不同，所以應(yīng)該根據(jù)自身的情況制定不同的會計制度，只要合理合法，能夠促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展就是一個適合的會計制度。在制定會計制度時，還應(yīng)該借鑒國外一些先進(jìn)的經(jīng)驗，但不能照搬照抄，而要有選擇的借鑒。
一、企業(yè)會計制度的主要內(nèi)容及實施步驟
在我國，由國家統(tǒng)一的會計準(zhǔn)則的會計管理模式，已經(jīng)走過了五十多年的悠久歷史。國有工業(yè)企業(yè)會計制度的建立從早期就確立了會計制度在制定會計核算標(biāo)準(zhǔn)中的地位，它是與我國的法律體系和國情相適應(yīng)的。企業(yè)會計制度已深入人心，在企業(yè)會計工作起著決定性的作用。會計信息系統(tǒng)為企業(yè)外部會計，財務(wù)報表提供了依據(jù)，也成為有關(guān)部門監(jiān)督檢查的必要依據(jù)，也為稅收征管奠定了良好的基礎(chǔ)。一個國家的會計，法律，經(jīng)濟(jì)，文化和其他與環(huán)境是相互聯(lián)系的，什么樣的法律，經(jīng)濟(jì)環(huán)境，它必將對會計標(biāo)準(zhǔn)的存在提供外部環(huán)境。中國是一個社會主義的市場經(jīng)濟(jì)，會計準(zhǔn)則不能走過去的老路，不能照搬國外的做法，必須走自己的路，建立會計及會計準(zhǔn)則的中國特色的模式。如何建立符合中國國情，又能適應(yīng)的會計準(zhǔn)則國際化的發(fā)展方向，是近幾年國際、國內(nèi)形勢的發(fā)展，以及“會計法”的重要課題。
二、企業(yè)會計制度的主要內(nèi)容
（1）根據(jù)企業(yè)的性質(zhì)和規(guī)模建立企業(yè)會計制度，不過要與企業(yè)會計制度和小企業(yè)會計制度所應(yīng)遵循的一般原則一致。金融保險企業(yè)和小企業(yè)由于各自有其特性，與一般企業(yè)一個不同的會計行業(yè)，需要分別建立會計系統(tǒng)；此外的其他企業(yè)，業(yè)務(wù)更為常見，一般要求，如會計核算和會計報表，應(yīng)制定統(tǒng)一的企業(yè)會計制度，以增強(qiáng)不同行業(yè)、所有制企業(yè)之間會計信息的可比性、可靠性和透明度。
（2）分別制定切實可行的會計科目的設(shè)置，具體的會計處理和財務(wù)會計報告，并提供措施的制約。形成了會計報表，金融和保險企業(yè)和小企業(yè)的統(tǒng)一的會計報表格式，信息披露格式。
（3）各行業(yè)，企業(yè)強(qiáng)大的會計，會計專業(yè)化措施的形式將公布。由于各行業(yè)，各企業(yè)的會計差異主要是成本不同，相應(yīng)的收入核算也是不一樣的，因此，各行業(yè)，各企業(yè)，將用不同的會計方法解決。此外，根據(jù)新的形勢，在實際工作中出現(xiàn)的新問題，或不合理的規(guī)定，在企業(yè)會計系統(tǒng)中補(bǔ)充，以上是企業(yè)會計制度實施的重要手段。
三、企業(yè)會計制度的實施的具體步驟
實施企業(yè)會計制度后，現(xiàn)行的十幾個行業(yè)會計制度將被廢除，這是我國加入世界貿(mào)易組織，加快會計國際化進(jìn)程的必然趨勢。由于我國企業(yè)復(fù)雜的實際情況，對國有企業(yè)尤其是行業(yè)的財務(wù)會計制度，不能一次性過渡到企業(yè)會計制度中，主要是因為：
（1）會計國際化進(jìn)程的加快，有一些需要依靠經(jīng)驗和職業(yè)判斷準(zhǔn)則在會計制度不可避免，如收入的確認(rèn)必須滿足四個條件，在實際中需要依靠職業(yè)判斷來確定。本規(guī)范和國家金融系統(tǒng)的識別和測量的不同規(guī)定嚴(yán)格按照原來的企業(yè)，會計人員有一個適應(yīng)的過程。
（2）國有企業(yè)因為原有的分行業(yè)會計制度的限制出現(xiàn)的財務(wù)會計制度是不合理的，與企業(yè)的實際不符，造成大量的不良資產(chǎn)，這些不良資產(chǎn)需要有個清理的過程。考慮到近年來的一系列新會計準(zhǔn)則的實施，股份有限公司，特別是1999的“四制”的政策規(guī)定執(zhí)行，己經(jīng)基本掌握并開始運用職業(yè)判斷，公司會計人員和注冊會計師經(jīng)過近幾年的變化，已經(jīng)逐漸適應(yīng)了改革的浪潮。因此企業(yè)會計制度從2000年l月日起，首先在股份公司執(zhí)行，并對其它企業(yè)采取分步驟實施的做法。因為現(xiàn)行財務(wù)管理體制存在弊端，導(dǎo)致許多企業(yè)尤其是國有企業(yè)普遍存在資產(chǎn)不實、利潤虛增、所有者權(quán)益不實等表象。此外，目前我國大部分企業(yè)沒有建立完善的公司法人治理布局，沒有建立，健全的內(nèi)部控制，在這種情況下企業(yè)會計制度的全面實施，有可能引發(fā)新一輪的會計信息失真，如企業(yè)可能濫用資產(chǎn)減值規(guī)定，故意轉(zhuǎn)移利潤，導(dǎo)致在不同的會計期間的收入上升和下降。因此，企業(yè)會計制度可能不會像原來的“兩個體系”作為企業(yè)統(tǒng)一的同時，要有計劃，有步驟的逐步實現(xiàn)目標(biāo)。對于國有企業(yè)來說，在企業(yè)會計制度實施之前，需要做大量的工作，如培訓(xùn)人員，核實資產(chǎn)，注冊會計師審計，清算資產(chǎn)損失，這需要一定的準(zhǔn)備時間，而股份有限公司因其基礎(chǔ)較好，又有執(zhí)行《股份有限公司會計制度》和具體會計準(zhǔn)則的經(jīng)驗，尤其是在1999全面提供“四項準(zhǔn)備”，因此，從2001年起在股份有限公司中的第一個鼓勵實施，；此后，該《企業(yè)會計制度》適用于所有企業(yè)。這一步一步的方法，可以加快會計和會計國際化步伐的改革，而且還可以避免和減少不必要的震驚和混亂。
四、企業(yè)會計制度的改革
（一）強(qiáng)調(diào)客觀、真實、不作假帳
真實性是會計信息的重要特征之一，會計要發(fā)抨其在經(jīng)濟(jì)生活中的重要作用，就必須以真實可靠為保證，正因如此，會計信息的真實性問題成為了國際會計界關(guān)注的焦點。我國政府對此予以極大關(guān)注，并做了人量的工作。影響企業(yè)會計真實性的因素是多方面的，會計標(biāo)準(zhǔn)的不合理也是會計信息失真的原因之一，公平合理的會計標(biāo)準(zhǔn)對確保會計信息的真實性有重要作用。
（二）強(qiáng)調(diào)實質(zhì)內(nèi)容重于表面形式
為了保證會計核算信息與客觀經(jīng)濟(jì)事實更加相符，提高會計信息質(zhì)量，企業(yè)會計制度第11條第2款明確規(guī)定：“企業(yè)將與這些交易或事項的經(jīng)濟(jì)實質(zhì)進(jìn)行會計一致，不能僅僅根據(jù)它們的法律形式作為會計核算的依據(jù)。“，物質(zhì)形態(tài)的原則，作為一項重要的國際慣例，是國際會計標(biāo)準(zhǔn)的制定原則，它始終貫穿于中國新會計制度和會計準(zhǔn)則。
（三）強(qiáng)調(diào)重要性原則
企業(yè)的會計原則要求的重要性應(yīng)當(dāng)遵循的原則，在會計核算過程中應(yīng)進(jìn)行的交易或事項和重要程度不同，會計不同方法。對影響較大的資產(chǎn)，負(fù)債，收入，進(jìn)而影響財務(wù)報告，使用者對重要的會計事項用該作出合理的判斷，按照規(guī)定的會計方法和程序，處理被披露的財務(wù)報告，具有足夠的精度；對于次要的會計事項，在不影響會計信息真實性和不誤導(dǎo)財務(wù)報告作出正確判斷的前提下，可以簡化用戶
（四）強(qiáng)調(diào)會計人員的職業(yè)判斷
企業(yè)會計制度不僅將會計要素的記錄、報告向前延伸到確認(rèn)、計量，而且對其規(guī)定也很靈活，留出了會計人員的職業(yè)判斷空間，比如：收入的確定條件，接納捐贈資產(chǎn)的入賬代價，長期投資本錢法與權(quán)益法的選用等等。
（五）更加重視現(xiàn)金
在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的現(xiàn)金流量狀況在很大程度上影響到企業(yè)的生存與發(fā)展。企業(yè)現(xiàn)金充裕，可以及時獲取必要的材料和固定資產(chǎn)，及時支付工資，償還債務(wù)，支付股息和利息；否則，輕則將影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，重則會危及企業(yè)的生存。按照《公司法》，未清償債務(wù)的公司，被依法宣告破產(chǎn)的，由人民法院依照股東的，有關(guān)法律規(guī)定，有關(guān)機(jī)關(guān)，組織和有關(guān)專業(yè)人員成立清算組，清算公司。現(xiàn)金管理已成為企業(yè)財務(wù)管理的一個重要方面，企業(yè)管理人員，投資者，債權(quán)人和政府監(jiān)管部門。這方面的重要表現(xiàn)應(yīng)體現(xiàn)在現(xiàn)金流量表的使用上。
五、總結(jié)
企業(yè)會計制度建立要借鑒目前國家出臺的一些政策和法律，又要根據(jù)企業(yè)自身的一些實際情況，綜合考慮，并且在實施過程中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)該及時指出和糾正，以防止損害企業(yè)財務(wù)的事件發(fā)生。
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