20世紀90年代以來，隨著我國政府對環境問題的日益重視以及綠色思潮在社會各個領域的普遍影響，催生了綠色財務管理。傳統財務管理并不能如實反映企業經營狀況，也不利于企業準確分析財務風險、制定長遠戰略，而綠色財務管理能有效克服這些問題，并能更好地適應市場需求。長遠看，企業實施綠色財務管理意義重大。魯務順（2005）指出，全球一體化進程中綠色壁壘逐漸興起，推行綠色財務管理有利于企業參與國際市場競爭；閻曉紅（2001）指出，實施綠色財務管理既能適應消費者的綠色消費訴求，同時也與企業發展長遠利益一致；Molina和Claver（2009）指出，企業實施綠色務管理能更多的獲得政府各項支持，幫助企業樹立良好形象，提高市場競爭力。因此，在我國推行企業綠色財務管理勢在必行。
對于推行綠色財務管理制度，國外學者從成本、收益、競爭優勢等角度進行了深入研究。國內學者對綠色財務管理的內涵、意義、內容、體系設計等方面進行了相關研究。較之國外對綠色財務管理的研究已向綠色管理體系與制度等方面縱深發展，我國對綠色財務管理研究基本上還處于探索階段，尚未形成完整的理論體系與定型的實踐模式。因此，筆者擬分析我國實施企業綠色財務管理存在的主要問題并提出相關對策。
我國綠色財務管理制度實施中存在的問題
無論理論上還是實踐上，我國綠色財務管理制度都還不夠成熟，在企業實施過程中還有很多問題亟需解決。
1.企業方面
相關調查顯示，企業實施綠色財務管理的比例還很低，多數仍采用傳統財務管理體系。傳統財務管理往往只注重企業經濟效益，主要追求短期盈利目標，而沒有從長遠角度考慮企業可能給資源和環境所帶來的影響。（1）財務目標短視。現有企業的目標定位多數為利潤最大化及股東財富最大化，這很大程度上導致了企業行為的短期傾向性和利益分配的片面性。企業實施綠色財務管理短期內通常會帶來企業成本的上升，但長期而言對企業的發展有重大意義，如何平衡企業的短期利益和長遠發展，是影響綠色財務管理實行的關鍵問題。如果不考慮環境因素的影響，企業將籌集的資金很有可能投入到污染嚴重但回報率極豐厚的項目，極易造成經濟惡性循環，雖然獲得了經濟效益，卻損害了環境效益和社會效益，這既不符合我國的經濟發展規劃，也不利于企業的可持續發展。（2）管理者缺乏綠色意識。管理層對綠色財務管理還缺乏充分且正確的認識，擔心綠色財務管理的實施會增加企業經營負擔，減少盈利且不利于企業發展，因此實施意愿不高。企業決策主要由最高管理層決定，如果經營管理者只注重經濟效益，缺乏環境保護與社會責任意識，綠色財務管理將難以推行。從某種意義上說，管理者的素質對能否實現綠色財務管理起著關鍵性作用。現在市場競爭日趨激烈，企業盈利空間日漸狹小，外部環境的壓力往往使得管理者只注重企業盈利，缺乏激勵和條件來關注環境問題。因此，管理者環境意識的薄弱和外界支持的缺失都是綠色財務管理實施不力的因素。（3）內部動力不足。綠色財務管理還需要企業內部形成強大動力層層推行。很多企業引入新的管理系統時，往往采取自上而下的方法，各部門和員工往往處于被動地位，而他們是真正的實踐操作者，對一線實施狀況最為了解，若不能激勵他們的積極性并協調工作開展，將不利于系統效用的發揮。增強各部門尤其是財務部門及其員工的環保意識，鼓勵多層次主體參與，是綠色財務管理實施的內在動力，也是綠色財務管理整體效應發揮作用的基礎。
2.政府方面
企業不愿意實行綠色財務管理或者說不愿意在生產過程中考慮生態環境問題，是與企業的經濟本質分不開的。因為實行綠色財務管理會使企業的短期收益受損，這極有可能威脅企業的競爭力，因此很難依靠企業自覺推行，還要靠市場以外的力量來調節。市場失靈之時，需要政府進行干預。但是，目前我國政府在推行綠色財務管理方面所起到的作用十分有限。（1）投入力度不大。與國外相比，我國對環境的關注程度尚存在一定差距，政府投入力度不足，環境污染投資總額占GDP的比重不到1.5%（見表1），對相關問題也未形成具體可行的規范和標準，且執法不嚴，監督不力，綠色財務管理難以得到廣泛的重視和應用。（2）法律法規不健全。立法方面，我國雖然在環境保護方面已經頒布了一些法律、法規，如《環境保護法》、《國家鼓勵的資源綜合利用認定管理辦法》等，但距離世界先進國家的立法水平還很遠，執法力度也顯不足。從京都議定書開始，節能減排提上日程。十六屆五中全會提出要加快建立“資源節約型、環境友好型”社會。然而，目前這些指標的設立仍停留在國家公共品的宏觀層面，尚未深入到企業和個人的微觀層面。微觀層面的量化需要具體的量化指標、優惠政策引導，才能使企業的生產經營有章可循，并避免產生高昂的制度成本，在追求經濟利潤的同時考慮環境效益。（3）政策引導不力。很多發達國家或地區，環境管理和保護主要是通過政府調控的命令和控制型政策來實現的。這些政策的有效實施依靠像排放標準和限定資源利用的最大許可立法和采取相關措施。我國環境問題方面的監管還很不完善，對于不注重環境效益的企業，政府的監督、處罰力度不夠，無法有效減少污染環境破壞生態的行為；另一方面對注重環境保護的企業，政府的支持與引導力度也不夠，綠色財務管理體系的設立缺乏動力和條件。（4）綠色會計制度不完善。綠色財務管理的發展需要綠色會計支持，而綠色會計的實行也缺乏規范性指導。相關會計準則、財務通則及企業信息披露制度等很少有關于環境問題的規范和約束。因此，即使一些企業已經意識到綠色財務的重要性，也有實施的意愿和動機，卻缺乏可操作性的法規和規范來進行指導，導致實施成效難以得到保障，整體效應更是無從談起。
3.社會方面
推行綠色財務管理制度需要全體社會共同參與和推動。除了企業和政府努力外，還需要行業協會、廣大消費者以及社會輿論進行引導。但是我國推行綠色財務管理制度過程中，社會力量的作用沒有完全發揮。（1）行業協會力量薄弱。行業協會作為社會第三部門，是政府和市場力量的有益補充，應該充分發揮其重要作用。目前我國行業協會在制定相關行業標準，規范企業行為，維護市場秩序等方面起的監管作用仍然較弱。尤其是綠色財務管理相關的行業協會，對于行業缺乏影響力，既不能推出有效的行業標準，以規范企業行為；又沒有進行廣泛的社會宣傳，以影響消費者消費理念，所起作用十分有限。（2）消費意識落后。2010年3月政府工作報告提出，“要努力建設以低碳排放為特征的產業體系和消費模式”。目前這種消費模式還沒有真正建立起來。一方面是受到消費者收入水平的制約，更為重要的是消費者消費意識還很落后，缺乏綠色消費理念，好攀比和炫耀。2009年我國奢侈品消費位居世界第二，奢侈品消費很大程度上體現為炫耀性和攀比性消費，不值得提倡。（3）社會輿論引導不夠。雖然各地區積極推行綠色消費的活動，許多地方政府也注意發揮自身生態優勢發展綠色經濟，然而目前我國綠色消費市場仍然較為薄弱，環境保護宣傳力度不大，對社會大眾的綠色教育不足、受眾范圍較小；且市場較為混亂，缺乏相應管制和引導，消費者并不能有效辨別綠色產品，一定程度上影響了企業進行綠色生產和節能環保的積極性。
4.理論方面
綠色財務管理制度實施需要強有力的理論支持。從已有研究成果看，大多數都只注重綠色財務管理理論某一方面的研究，將其作為一個系統和一個整體來研究形成的成果較少。綠色財務管理系統與企業其他系統包括生產、物流、營銷等的協調作用鮮少涉及。實際操作層面，因為可供參考的理論規范不足，企業綠色財務管理體系的實施缺乏系統性，未能與企業其他子系統協同作用，整體效應大打折扣，反過來又會影響管理者的實施意愿和積極性。嘗試實施綠色財務管理系統的企業中，獲得顯著成功并能起到帶頭示范作用的企業極少。綠色財務管理研究的整體性和指導性都需要進一步加強。
企業綠色財務管理制度實施的對策建議
1.企業方面
綠色財務管理是應時代和市場的發展需要出現的，企業不能一味停留在傳統財務管理框架內，要及早認清形勢適應變化。調查發現，企業實際實施綠色財務管理的比例明顯低于有意愿實施的比例。就是說，即便有些企業有實施綠色財務管理的意愿，但卻缺乏實施該體系的條件或推動機制。市場經濟通常是經濟利益驅動，生態環境資源很難進行產權界定，這就使得社會生態環境的社會性同企業生產效益的個體性之間存在矛盾。綠色財務管理的實施不可能由市場自發完成，需要政府及相關部門發揮積極的引導促進作用。（1）完善財務戰略目標。制度企業財務戰略目標時，應兼顧節能環保問題。企業應盡可能的從長遠的可持續發展角度考慮，不能僅關注短期利益，還應將資源與環境保護問題納入企業議事日程。根據相關法規準則的要求和綠色財務理論的指導，實現綠色經營，達到經濟利益與社會利益、環境利益協調統一。企業財務目標作為總體目標的核心部分，對企業行為主體有重大的激勵與規范作用。財務戰略中增加環境因素的考量，將為企業綠色財務管理制度的實施創造有利條件。（2）提高管理者綠色意識。管理者應提高環境意識，轉變觀念。進行經營和投資決策時，管理者應有環保意識，以犧牲環境資源帶來的發展擴張不利于企業形象和長遠發展，一定程度上對整個社會危害極大。企業管理者認識的轉變主要體現在短期利益與長期利益的權衡、企業個體利益與社會整體利益的統一上。企業要維持可持續發展，必須承擔起應有的社會責任。（3）提高內部動力。綠色財務管理制度的實施需要企業從整體上進行協調合作，主要包括人員素質建設、管理質量和技術水平提升等。其中最主要的是人員素質，應調動企業員工尤其是財務人員的參與積極性，提高其資源環境意識，且各部門間應協調合作，促進企業由傳統財務管理向綠色財務管理的平穩過渡；管理質量反映的是企業的標準制定、計劃與控制狀況、組織協調能力、領導激勵水平等方面的具體情況，它對于企業行為具有綜合性的調控作用；技術水平從客觀上規定著企業能夠生產什么、生產多少以及以什么方式生產，因而對于企業行為的效率、競爭力具有重大的制約作用。
2.政府方面
（1）加大投入力度。政府應加大環境保護投入力度，尤其是加大環境執法投入。環境保護預防比治理更重要，而預防是有成本的。重點加強企業污染的監測技術和監測設備、企業產品的監測技術及設備、企業產品綠色認證體系建設的資金投入。如果對于企業帶來的環境污染有嚴格的監測指標和監測手段，對于企業的產品進行嚴格的綠色認證，并有力的執行獎懲措施，迫于政府的壓力，同時也為了長遠利益，企業會自覺推行綠色財務管理制度。（2）完善相關法律、法規。首先，應積極推動資源環境立法，加大循環經濟促進法、節約能源法等相關法律、法規的執行力度；其次，應制定并完善各類產業標準、行業標準和產品標準，提高準入門檻；第三，應理順資源類產品價格關系，形成鼓勵和支持節能減排的財稅體制。值得注意的是這些標準的設立應盡可能具體化，加強可操作性，不斷完善制度激勵。（3）加強政策引導。有的企業有意愿但無能力實施綠色財務管理，需要政府提供一定支持。針對節能環保型企業，政府應給予支持和獎勵，可以在稅收、信貸、投資、價格等方面給這類企業以優惠和傾斜，增強企業競爭力，并激勵其他企業效仿實施。其一，稅收方面給予優惠，降低企業稅收負擔；其二，信貸方面給予企業傾斜，降低企業籌資成本；其三，推進綠色保險制度，鼓勵保險公司開發環境污染責任保險產品，并完善相關條款；其四，倡導并鼓勵企業向環保、節能、資源可持續利用的項目投資，講求經濟效益、社會效益和生態效益的和諧統一。對破壞環境、浪費資源的企業和行為，應加大懲治力度，加強警示作用。（4）引入綠色會計核算體系。這是綠色管理理論的基本要求。首先，需新設一些會計科目，如綠色成本、綠色公益金、綠色股本等，使綠色財務管理在應用中對一些要素有案可稽。其次，會計報表和會計報表分析都需進行相應調整，可設置相關指標用以考察企業在資源保護、環境改善等方面所取得的成效和存在的不足，以便企業能有針對性地采取措施，加強和改進工作。
3.社會方面
推行企業綠色財務管理制度，還需要最大限度的動員行業協會、消費者以及大眾傳媒，充分發揮其積極作用。（1）加強行業協會作用。以行業協會為代表的社會組織應積極發揮作用，規范同類企業之間的經營行為，促進市場運作的規范化、有序化，提倡綠色管理的實施并制定相關行業細則，發現和協調企業在實施中遇到的問題，對企業的綠色生產、投資等活動進行監督。通過行業評比活動，對于表現較好的企業應進行公開表揚，對于表現差的企業勸其改進。這樣使優秀的企業能獲得更好的口碑和企業形象，形成正向激勵；遜色的企業形象受損，能形成威懾，能有效的督促綠色財務管理的實施。（2）倡導綠色消費。綠色消費是一種以“綠色、自然、和諧、健康”為宗旨的、有益于人類健康和社會環境的新型消費方式，是指消費者意識到環境惡化已影響其生活質量及生活方式，要求企業生產銷售有利于環保的綠色產品或提供綠色服務，以減少對環境傷害的消費。終端消費市場對企業經營目標和理念影響重大，消費者以環保為導向的綠色消費觀念，將為企業實施綠色管理提供巨大的外在拉力。綠色消費不是要限制或降低消費水平，而是要避免不必要的浪費。通過媒體宣傳和公益活動等使消費者形成成熟的消費理念和消費行為，引導廠家生產資源節約、環境友好的產品，如減少過度包裝和一次性消費品的生產和消費，提高產品質量，延長產品使用壽命。（3）加強綠色宣傳。全社會應進行廣泛的環保宣傳和風險意識宣傳，尤其是針對財務人員和管理人員的宣傳教育，培養其綠色理念和綠色管理意識，在企業產、供、銷過程中，從資金籌措、投放、耗費到資金的收回及分配諸過程都要將資源的節約、環境的保護、可持續發展、社會責任風險、環保風險等理念貫穿始終，并由公眾來進行監督激勵，從而樹立良好的企業形象，促進企業可持續發展。
4.理論方面
完善綠色財務管理理論體系是一個系統工程，需要從多個角度開展深入的研究。針對我國綠色財務管理的實施現狀以及近年來國內外研究發展趨勢，應該強化以下方面的理論研究：（1）綠色財務管理風險研究。和傳統的財務管理一樣，綠色財務管理也存在風險。但是其風險也不同于傳統財務管理風險，重點將是社會責任風險，即企業不履行社會責任而帶來的財務風險，如企業價值流失或無形資產價值貶值等。（2）綠色財務管理立法。綠色財務管理制度的推行，需要相關的法律、法規進行保障，如何完善法律、法規是重要的研究方向。（3）綠色財務管理與企業形象的研究。如何通過推行綠色財務管理，提升企業品牌形象和社會聲譽，提升顧客忠誠度也是可能的研究方向。（4）綠色財務管理人力資源問題。現有的財務管理有其人才培養和認證制度，在綠色財務管理制度下，如何加強人力資源的培訓與開發，以及人才的資質認證等，具有很大的研究價值。
總之，我國綠色財務管理制度的實施還存在諸多不易解決的難題，既涉及到宏觀經濟和法制環境、制度體系，又涉及到微觀企業與消費者個體。要有效改善綠色財務管理現狀，應該將它視為一個系統工程，需要企業自身、政府、行業協會和社會大眾多方共同努力。理論層面，綠色財務管理研究應注意整體性和可操作性，積極借鑒國外的可用理論成果；綠色會計研究也有待進一步完善，為綠色財務管理體系的建設創造條件。實踐層面，首先企業應發揮主觀能動性，加強自身各方面建設；其次政府應加強支持和引導，促進公眾生態環境保護意識的提高及綠色消費理念的形成與完善；最后行業協會應充分發揮其組織、監督及協調作用，形成完善的監督、管理體系。
湖南財政經濟學院/ 卿文潔
