
日前,財政部監督檢查局組織召開了中國移動通信集團公司和中國醫藥集團總公司會計監督檢查進點會,這意味著2014年度會計監督檢查工作正式啟動。今年,財政部重點選擇關系國家宏觀調控、關系群眾切身利益、關系全面深化改革的通信、醫藥行業和大型會計師事務所開展檢查。
記者了解到,財政部將組織多家專員辦對中國移動通信集團公司和中國醫藥集團總公司進行自上而下的全面檢查。重點將關注企業會計核算、財務管理、內部控制以及國家財稅政策執行情況,關注國有資本經營收益上繳的真實性和支出的安全、規范、有效。
財政部監督檢查局局長吳奇修表示,醫藥行業是關系國計民生的重點行業。目前,我國正在努力深化醫藥衛生體制改革,希望解決看病貴、看病難的問題,今年選擇檢查這個行業,即是為了深入貫徹十八屆三中全會精神。
記者了解到,按照財政部的 統一部署,今年各地專員辦將采取檢查、調查、調研等方式,向上下游延伸檢查制藥企業、經銷代理商、醫療機構、招投標機構等相關單位,對醫藥生產流通環節進行全覆蓋式檢查,從而剖析藥品從生產到銷售各個環節的成本和利潤構成,揭示藥價形成機制,為推動醫藥體制改革、解決群眾“看病難”提供第一手資料。
而選擇通信行業,則是基于履行財政部門會計監督職責、為財稅體制改革提供決策支持的考慮。在檢查中,財政部要求專員辦重點關注其執行企業財務通則和財務制度情況,特別是職工薪酬、高管職務消費等事項,把厲行勤儉節約、遏制腐敗浪費等作為檢查重點,同時結合營改增改革的推進,關注企業執行國家財稅政策情況。另外,檢查人員還將關注國有資本經營預算收入上繳的真實性,支出的規范、安全、有效性,并對重大財政專項資金使用情況開展績效監督。
另外,財政部要求各地專員辦關注被檢查單位執行《企業會計信息化工作規范》的情況,包括企業配備的財務會計軟件是否符合要求、會計信息生成是否合規有效等內容,并形成專題報告。與此同時,專員辦還將密切關注企業內控制度的建立和執行情況,對企業內部控制設計的完整性和執行的有效性進行重點檢查,并出具內控評價報告。
過去幾年,財政部圍繞關系國家經濟安全和宏觀調控、關系人民群眾切身利益、關系全面深化改革的重點行業、重點領域,陸續對電力行業、大型零售行業、保障性住房項目、能源、通信、航空、跨國零售企業展開了會計監督檢查。
由于部分企業集團體量較大,在全國多地設有二三級公司,在對這些行業企業進行檢查時,財政部召集專員辦嘗試了聯合聯動檢查的做法,即多家專員辦在各地同時對企業集團進行檢查,分享檢查成果,從而提高檢查效率。
但是,與過去幾年不同的是,在以往積累的經驗基礎上,今年全國30多家專員辦將全部參加全國聯合聯動檢查,可謂規模空前。
在這次會計監督檢查進點會上,吳奇修要求各地專員辦注意傾聽企業的呼聲,深入調研企業在改革發展中遇到的困難,在檢查結束后向財政部提交高質量的調研報告。
黑龍江、湖南、上海、安徽、寧夏等19個專員辦負責人,中國移動集團董事長奚國華,中國醫藥集團董事長郭建新、總經理佘魯林等參加了進點會。