摘要：高速公路質量成本在其成本體系中具有重要的作用，研究在不影響高速公路質量情況下，降低質量成本的措施具有重要的現實意義。首先，對高速公路質量成本內容進行描述，介紹了高速公路質量成本的特征，進一步分析了高速公路質量成本管理存在的問題，最后提出了應對措施。
關鍵詞：高速公路，質量成本，成本管理，成本控制
一、引言
高速公路質量管理在整個高速公路建設管理體系中具有非常重要的地位，研究如何提高質量管理成效，降低質量成本對于提高高速公路建設工程整體效率和效益具有重要意義。因此，每個企業都應該在內部設立相應的質量成本核算體系，對質量成本各分項進行預測，實施中發現偏差，分析原因，并糾正偏差。目前高速公路工程質量成本管理理論還不成熟，質量成本管理體系還不夠完善，實施效果還很不理想。因此，對于高速公路質量成本的研究和探索有著深遠的意義。
二、高速公路質量成本構成分析
本文采用PAF分類法，將高速公路質量成本分為兩部分。一部分是為了確保高速公路施工的甲方要求的滿意的質量發生的費用，包括預防成本、鑒定成本，它們是高速公路項目實施過程中施工單位對質量成本的主動投入，可以憑借領導者主觀想法對它的額度進行直接的控制，是可以控制的；而另一部分是由于高速公路施工質量未能達到要求引起的損失，包括內部損失、外部損失成本，屬于不可控制的費用。
高速公路工程項目涉及面廣、投資額大、建設周期長、影響因素眾多。由此造成了高速公路工程建設項目質量控制的難度較大。分析高速公路工程建設項目具有以下五個質量特點：
（1）凡參與工程項目建議書、項目可行性研究、工程設計、建設準備、建設施工和竣工驗收各環節有關因素都將影響工程質量；
（2）由于高速公路工程建設主要以露天為主，受氣候、地質等自然因素影響，加上人員和設備的流動性，因而易造成質量的波動；
（3）由于設計計算錯誤、施工方法不當、機械故障、材料質量偽劣、儀器儀表失靈等都會留下質量隱患；
（4）高速公路建設中有大量隱蔽工程部位，其后道工序將覆蓋前道工序，若不及時進行工序交接間的質量檢查，有可能將前道工序的不合格誤判為合格；
（5）高速公路工程項目質量檢查時不能解體、拆卸，對局部的質量問題也不能采取更換零件的方式解決。這就要求高速公路產品最終驗收質量必須合格，因為高速公路產品的特殊性，不存在降級使用的情況。必須達到設計要求的質量，如果驗收時候不合格，就必須返修重建，或者進行加固等措施，這樣就會造成更多資源的浪費。
三、高速公路工程質量成本管理存在的問題
通過多年探索和實踐，高速公路在質量成本管理方面取得了一定成效，但對質量成本管理的普及率還不是很高，活動的規范性和有效性還有待提高，質量成本管理活動還多多少少存在著一些問題，歸納有以下幾個方面：
（1）對質量成本管理的重視程度不夠
通過向部分高速公路管理處發放調查問卷，筆者了解到大部分高速公路企業沒有設立質量成本管理部門，也沒有質量成本核算體系，甚至完全沒有對質量成本進行統計和分析。查閱文獻資料發現，目前我國雖然有一些高速公路企業開展了質量成本的管理工作，但是開展的深度還是和國外企業有一定的差距。探究其原因來說，就是高速公路管理部門沒有對質量成本提起足夠的重視，沒有真正理解質量成本的含義，沒有理解質量成本管理的真正效果和意義。
（2）全員參與、全過程控制的質量成本管理力度不夠
質量成本是伴隨著工程質量的形成而逐漸發生的，貫穿于工程的設計、開發、建造和使用的全生命周期。這就決定了質量成本管理是一個非常復雜的過程，我們需要對質量成本進行全過程管理，同時要求高速公路工程項目的各個職能部門以及全部員工都要樹立質量成本的觀念，這是使質量成本管理有效實施的極為重要的條件。現有高速公路管理人員在高速公路質量成本管理方面知識缺少，意識也跟不上，要在項目建設過程中動員起全體員工的質量成本意識，加強全過程的質量成本管理的力度。
（3）質量成本核算體系不完善
許多高速公路企業對于質量管理的實施僅僅停留在戰略層面，沒有形成完善的質量成本管理核算體系，對項目中發生的質量成本定義不太明確，界限模糊，沒有比較完善的分類和責任劃分。這樣即使有些項目有核算體系，核算結果也不太準確，這樣就不能反映真實的質量成本狀況，也就不能很好的控制質量成本，因此，高速公路企業只有建立完善的質量成本核算體系，明確職責分工，精確核算，才能真正有效地保證建設質量，控制質量成本。
（4）質量成本分析方法不當
許多單位只在數字上對質量成本做簡單的比對就下結論，未能利用有關的數據并依據統計的技術和方法對其進行深層次分析，找出對質量成本產生影響的根本原因等，進而采取有效的措施，避免或減少質量問題的產生。當然對質量成本進行分析，得出質量成本分析結果并不是我們的最終目的，我們的目的在于如何利用這些分析結果，識別問題，并找出薄弱的環節，對質量成本進行控制，并且對質量成本的管理活動進行改進，進而優化質量成本結構。
（5）高速公路工程項目市場機制和各項制度不是很健全
近年來，由于政府對公路等公益性項目的大力扶持，加之行業的門檻較低，使得工程施工單位水平參差不齊。而各項管理制度法規卻未能跟上或者沒有落實執行，使得整個工程項目行業不能處于完全競爭的環境下，許多項目在招投標過程中只是走走形式，甚至直接指定施工方。由此使得高速公路企業對工程質量成本控制的力度不大。
（6）高速公路工程項目部實施質量成本管理的內部條件不是很成熟
質量成本管理應該在管理會計的范疇中。但是高速公路企業實行的是財務會計，因此質量成本管理工作所需要的部分數據無法獲得，這樣就使得質量成本管理工作變得很難開展，影響了高速公路企業在做決策時對質量成本控制效應的認同度。現代化的質量管理要求企業建立起管理信息系統，用來提高工程項目管理效率，再在這個信息系統的基礎上開發質量成本管理信息系統。然而，當前高速公路企業的信息管理水平還特別低，并不能快速準確的共享信息資源，所以對質量成本的管理就更加不準確。長期以來，高速公路企業一直沒有對質量成本管理工作予以足夠的重視，沒能形成質量成本管理的固定模式，即使引入了相關模式，推廣起來也特別難，需要有個過渡時期。
四、高速公路工程質量成本控制措施總之，高速公路工程項目的質量成本管理還存在著許多的不足之處。因此在開展質量成本管理工作時應該根據工程項目的特點，尋求最適合自己的方法體系，只有這樣才能提高高速公路工程項目的質量并且最大限度降低內部和外部損失成本，從而不斷地提高項目的經濟效益。具體措施如下：
（1）預防成本控制方面
1）認真編制該工程的施工方案并通過有關部門負責人審核簽字蓋章；
2）編制預防措施方案及現場質量通病的預防措施計劃；
3）加強現場的監督檢查頻次，及時下發質量信息反饋卡；
4）搞好施工過程的各項工藝工序交接檢查平行檢查巡檢和抽檢，上道工藝驗收合格方可進行下道工序的施工。
（2）鑒定成本控制方面
1）加強材料設備的進廠檢驗制度必須有出廠合格證，出廠質量證明書或檢驗報告，生產許可證等質保證明資料，對特殊材質的取原部件進行檢驗試驗；
2）建立嚴格的材料出入庫制度，避免材料流失，實行限額領料制度；
3）對不合格的劣質材料和外購件應出具不合格檢驗報告，拒收并退貨，嚴禁用于工程實體；
4）設立工序質量檢查點并嚴格把關；
5）建立各檢驗工序日常檢查制度，重點項目必查，不重要項目抽查。
（3）內部損失成本控制方面
1）嚴格認真地按照設計的圖紙位置進行施工，按照質量檢驗評定的要求進行作業；
2）每道工序作業前由技術人員和質量檢查員向每一個作業班組進行技術及質量交底，并做好記錄；
3）加強班組各作業人員的技術技能培訓，關鍵工序由有經驗技術好的人員進行操作；
4）檢查時發現不合格項應立即分析原因，必要時停工整改防止不合格項重復出現；
5）返工返修時應充分利用廢次品，減少材料消耗。
（4）外部損失成本控制方面
1）正確處理甲乙雙方關系，避免由于關系處理不當出現大量返工返修，從而造成不必要的損失；
2）項目經理、材料員、預算員、技術人員、質量檢查員應掌握定額標準，力求在保證質量前提下，使人工和材料消耗不超過定額水平；
3）根據設計要求和質量標準，合理選用施工方法和施工工藝，合理使用人工和材料；
4）加強服務意識，施工過程中和工程竣工驗收后，應以積極的態度處理業主提出的問題，避免問題累積造成負面影響，導致直接或間接損失。
參考文獻
[1]劉紅云.淺談高速公路建設工程質量成本管理[J].價值工程，2010（13）：111-112．
作者：吳雅潔河北省高速公路京秦管理處
