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新時期高職院校科研經費管理新思路

1 高職院校科研經費面臨的新形勢

隨著我國對于科研工作的不斷生視,科研經費的數額也在不斷增加。而高職高專院校經過幾年來的發展與變化,已經由原有的培養應用技能型人才的單一職責向著科研、社會服務等方向逐漸發展。尤其是隨著國家百所高職高專示范院校的建設,一批出類拔萃的高職院校,其在教學水平不斷提高的同時,吸引了越來越多的高素質、高學歷的優秀人才,大大的促進了高職院校科研能力的不斷增強。而當前,國家對于高職高專科研工作也是以支持、鼓勵為主,并且大膽的將一部分科研項目交給高職院校來完成。使得高職高專的科研經費管理工作成了新時期研究的全新課題。畢竟高職高專的財務部門在過去的工作中,對于科研經費的管理缺乏經驗,因此,新時期需要不斷學習與探索適合高職高專院校的科研經費管理新思路。

2 高職院校科研經費管理中存在的主要問題

2.1 經費管理職責不清、溝通不暢

對于科研經費的管理問題,各校的情況不一。但是,時常會出現職責不清、溝通不暢的情況。科研經費的管理往往不是一個部門單一管理,而是涉及到不同的部門,各部門在制定管理方案時并不能及時有效的溝通,使得管理方案不一,管理制度也不盡相同。還時常出現,職責不清的情況,甚至出現管理上的盲點。

2.2 經費使用監管不足、缺乏控制

2.2.1 .缺乏監管機制

由于科研經費對于高職高專院校來說,屬于新的經費來源,所以很多院校尚沒有研究明確的監管機制,即沒有專門的監管部門,也沒有專業人員進行監管。經費的使用時常出現由項目負責人管理或者是由項目組成員來控制的情況。這樣,就使得資金的使用缺乏有效的監控,時常出現問題。

2.2.2 缺乏控制機制

其實對于科研經費的使用,在科研項目申請時就有明確的預算,財務預算合理規范是項目審批的一項重要前提。在項目研究過程當中,資金的使用應當按照預算進行,若有變更需要經過相關的手續進行更改。因此,項目資金的使用需要進行有效的控制,使其能夠按預算執行。但是,目前對于資金的使用歸類等各部門沒有統一的機制,使得資金使用牽強,在結題驗收時,往往是硬拉硬靠地說按預算使用。

2.2.3 節余管理混亂

對于科研經費的使用,當前在高職高專院校中,有時會出現節余資金的情況。對于這部分節余資金的使用與管理,部分院校存在違規行為。例如,強行扣除、強行挪用到學校其他建設項目上等。

3 高職院校科研經費管理的新思路

對于以上問題,筆者根據我校實際工作中的一些經驗,提出以下管理新思路。

3.1 建立系統管理體系

加強高校科研管理部門、課題主持人、財務部門的聯系,建立有效的溝通平臺。在內部管理上,應實行校院兩級管理模式,構建學校以目標管理與評估監控為主、學院以過程管理與自我調控為主的責權利相統一的科學管理體系。高校要積極推進財務管理信息化、網絡化建設。通過校園網絡等方式,及時公開科研課題的申報、批復情況,并對已批復科研課題的經費預算情況、課題的研究進度、經費使用的實際情況進行合理的公開。

3.2 搭建有效監督體制

明確科研項目管理部門、經費管理部門和科研項目組和內部監督部門的職責,以及各部門之間協同管理和配合的機制,建立一整套完善、系統的包括科研計劃、經費管理、科研啟動、科研獎勵、科技成果管理、科技成果轉化、科研平臺建設、學術交流、科學技術檔案管理等在內的科研管理的體制和機制,使科研項目的整個運行過程都處于有效的管理和監督之下。

4 小結

總之,作為財務工作者,應當不斷學習、不斷創新、與時俱進,對于科研經費管理問題也是同樣,要不斷學習兄弟院校的保貴經驗,使高職院校的科研經費用到實處,真正對科研起到輔助作用。

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