摘要：項目經理是成本管理現場第一責任人，肩負著統籌兼顧、全面落實項目總體收益的重任。必須圍繞合同要求，突出施工隊伍的滿員作業、材料組織的及時到位、多工種的穿插，努力縮短施工工期，降低固定成本支出。
伴隨著市場經濟的快速發展，城市基礎設施投入加大，各類經濟區、工業區項目激增，多種個體開發項目涌現，客觀上給建筑業帶來了前所未有的機遇。但是建筑業低門檻的準入，建筑承包商的多極化競爭，招投標市場的監管缺位，導致了建筑工程市場價格大幅度降低。
管理的核心是人，管理的中心是成本。對于建筑施工企業，成本管理是一項復雜的系統工程，項目的可靠度、報價的合理性、資金的到位率是成本管理的前提，施工方案、質量體系、材料組織、人員配備、安全保障以及工期控制無不左右著成本管理的優劣。
一、理性經營發展，控制成本管理市場風險
伴隨著市場經濟的快速發展，城市基礎設施投入加大，各類經濟區、工業區項目激增，多種個體開發項目涌現，客觀上給建筑業帶來了前所未有的機遇。但是建筑業低門檻的準入，建筑承包商的多極化競爭，招投標市場的監管缺位，導致了建筑工程市場價格大幅度降低。而一些開發商、業主、甚至極少數政府部門誠信缺失，合同履約率下降，工程款久拖不絕，更使不少建筑企業陷入無以自拔甚至關閉破產狀態。面對紛繁眾多的工程，施工企業應堅持有所為有所不為的原則，以防范風險、效益優先為宗旨，重點承攬業主誠信度高、有一定資金實力、工程款到位率高的保險型項目；積極承攬具有專業特點、技術特征的相比優勢性項目；全力承攬規模大、組織化高、差異優明顯的效益性項目。唯有理性經營，才能從源頭上有效控制成本管理的市場風險。
二、充分測算論證，建立投標報價科學決策機制
科學合理的合同報價是工程效益的前提，合同報價是成本管理的主要依據，直接決定項目的贏利程度。因此，工程無論是公開招標，還是邀請招標，施工企業報價時都必須結合項目特點，具體情況具體分析，堅決杜絕不合理低價競標。一是結合當地資源要素成本。根據企業內部施工定額，深入調查當地主要勞動力成本，理清機械設備及周轉材料費用，分析各類材料價格，確定目標成本的最高單價。針對施工周期長、執行固定總價或固定單價的項目，一定要充分考慮鋼材、混凝土等主要材料價格市場波動帶來的巨大風險。二是結合業主付款進度。招標文件中工程款結算依據、支付節點及支例比例的確認，是工程施工過程中資金使用額度的標尺。而竣工驗收后工程審計環節的難易和審計周期的長短，又直接決定建筑企業后期資金的回籠快慢，進而影響資金財務成本。三是結合企業自身條件。項目占用流動資金的多少和企業可支配自有資金的多少直接影響項目資滯后、圖紙不全、合同缺失、價格變數等多種不正常現象。特別是合同簽署不及時，執行臨時單價時間長，結算價格隨意性大的風險無疑給施工企業形成極端不利的局面。這就務必要求施工企業強化索賠簽證工作，維護自身合法權益。實踐中，一是要超前籌劃。盡可能保證質量創優，安全文明，工期合理，減少業主投資，努力兌現合同條約。二是要及時簽證。對圖紙或清單內變更，實時簽證。對只能在階段性施工完畢才能確定工程量的變更，必須事前出具聯系單，確定好計價方法，事后及時補充簽證。三是簽證要合理合法。既不可盲目夸大，漫天要價，也不能委曲求全，無限讓步。要充分尊重事實，權衡利弊，不卑不亢。簽證內容要清晰嚴謹，切不可含糊歧義。簽證涉及方要齊全并具有法律地位，以免在項目最終審計時被任意核減。
六、優化勞務隊伍，增強成本管理的組織力度
隨著企業經營規模的不斷擴大，施工企業有必要與勞務公司緊密合作，合理使用外部勞務，適度解決企業勞動力不足的矛盾。企業在外部勞務的錄用上，要充分調查，嚴格審批，優選使用講信譽、有能力、共甘苦的外包隊伍，努力培植業務技能好，組織規模大、能征善戰的建筑鐵軍。對鋼筋工、木模工、瓦工、鋼結構安裝等主要專業班組盡可能使用勞務公司成建制的派遣隊伍，保證業務上的熟練，管理上的方便。應盡量避免使用社會上的散兵游勇、拉郎結伴之眾，杜絕使用專業技能匱乏、安全常識弱化、組織觀念淡薄的外來人員。站在長遠發展角度，建筑企業要高度重視自身勞務隊伍的培養和壯大，建立業余學校，有計劃有組織有目標地培訓長久合作的工人隊伍。要打破農民工的“臨時工”、“泥腿工”的用工狀況，建立合同制關系，完善長期勞動合同，不斷改善福利，繳納養老、失業保險，增強工人的歸宿感、忠誠度，走建筑工人專業化、職業化之路。
提高成本管理效能，公司管理層處于靈魂地位，發揮著不可替代的關鍵作用。工程開工前，公司總經理作為成本管理第一責任人，要組織分管負責人進行現場勘查和方案論證，根據工程特點確定項目管理機構、配量生產要素，制定成本管理目標?？偣こ處煻讲槭┕し桨傅膬灮蛯徟?，推廣先進技術的應用，負責質量體系的落實，監控成本管理的全程?？倳嫀煈鹇陨现贫ㄆ髽I成本管理政策，建立成本管理責任體系。戰術上牽頭測算項目目標利潤，分解各類成本預算指標，監督財務資金運轉，控制項目成本費用。
把準成本管理脈膊，項目部執行層必須權職明晰，齊心協力，真抓實干。項目經理是成本管理現場第一責任人，肩負著統籌兼顧、全面落實項目總體收益的重任。必須圍繞合同要求，突出施工隊伍的滿員作業、材料組織的及時到位、多工種的穿插，努力縮短施工工期，降低固定成本支出。項目技術負責人要負責施工組織設計方案的優化，在技術應用、質量管理、材料控制等方面發揮統馭項目責任成本全過程的作用。質量負責人要全程督查原材料質量、隱蔽工程質量、產成品質量，減少質量問題引起的成本負擔。專職安全人員應根據施工現場階段性變化，正確行使賦予的權力，細致、嚴謹、科學地履行安全監察職能，將安全風險降低到最低，為成本管理營造最寬松的環境。
稿源：四川省住房和城鄉建設廳信息中心
