【摘 要】
【摘要】本文運(yùn)用公共財(cái)政理論，通過(guò)對(duì)稅式支出與稅收優(yōu)惠的比較分析，得出一個(gè)成熟的稅式支出制度是公共財(cái)政體制的內(nèi)在要求的結(jié)論。
【關(guān)鍵詞】稅式支出 稅收優(yōu)惠 公共財(cái)政理論
一、稅收優(yōu)惠與稅式支出的產(chǎn)生
稅收優(yōu)惠是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)為了達(dá)到一定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)，對(duì)特定納稅人或征稅對(duì)象給予照顧和鼓勵(lì)而采取的減輕或免除稅負(fù)的措施。20世紀(jì)30年代以來(lái)，特別是二戰(zhàn)之后，凱恩斯主義在西方國(guó)家日益盛行，各國(guó)政府不僅積極推行赤字財(cái)政政策，通過(guò)增加公共支出來(lái)擴(kuò)張需求，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且各種稅收優(yōu)惠措施也作為政府推行國(guó)家干預(yù)政策的產(chǎn)物迅速發(fā)展起來(lái)。由于一些政府部門及決策者出于政策性考慮和謀求政治選票的需要而對(duì)稅收優(yōu)惠的過(guò)分青睞，加上一些特殊利益集團(tuán)出于自身利益的考慮對(duì)稅收優(yōu)惠的追逐，使稅收優(yōu)惠逐步形成了一張隱蔽在稅收制度中的龐大的暗網(wǎng)，以致出現(xiàn)稅收優(yōu)惠失控，并演繹出了形形色色的稅制弊端和不良的財(cái)政經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。
