臨沂市財政局通過建立市級預算單位財務核算公共平臺，利用先進的網(wǎng)絡技術(shù)融合支付、核算、監(jiān)督功能，實現(xiàn)對財政資金使用過程的全程監(jiān)管，成為科技防腐的新舉措，為財政系統(tǒng)構(gòu)建懲治和預防腐敗體系建設(shè)，增加了一道安全屏障。
一、主要做法
一是開發(fā)市級預算單位財務核算公共平臺。臨沂市財政局借助財政業(yè)務綜合管理平臺，開發(fā)了網(wǎng)絡版會計核算軟件，市直各預算單位使用統(tǒng)一的核算軟件進行會計核算。財政部門通過網(wǎng)絡集中預算單位的會計信息和數(shù)據(jù)，建立起一個“會計數(shù)據(jù)大集中”的財務核算公共平臺。
二是將市直所有預算單位納入財務核算系統(tǒng)進行集中管理。在保證預算單位“三權(quán)不變”（即資金使用權(quán)、財務管理權(quán)和會計核算權(quán)不變）的前提下，將市直所有預算單位全部納入財政部門構(gòu)建的財務核算系統(tǒng)進行網(wǎng)絡會計核算。財務核算系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)接口，直接從國庫支付系統(tǒng)提取數(shù)據(jù)記賬，準確高效。
三是對預算單位會計核算實施網(wǎng)絡監(jiān)管。利用會計數(shù)據(jù)大集中的優(yōu)勢，財政部門業(yè)務科室根據(jù)管理需要和權(quán)限設(shè)置，可以隨時查看預算單位的項目執(zhí)行、資金流向、財務核算等情況，與國庫支付機構(gòu)實行雙重監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時預警并要求改正，使會計監(jiān)督做到了關(guān)口前移、全程覆蓋，時效性得到加強，也為優(yōu)化部門預算編制、強化預算執(zhí)行，提供了準確、科學的參考資料。
二、工作成效
我市對預算單位實行網(wǎng)絡會計監(jiān)管新模式，相對于傳統(tǒng)的事后監(jiān)督方式，可以實現(xiàn)財政資金的全程監(jiān)管，成本低，時效強，是一項源頭防腐的有效舉措，在加強財政資金管理、維護財經(jīng)紀律方面發(fā)揮了重要作用。
（一）實現(xiàn)了“三個全覆蓋”
一是網(wǎng)絡會計核算覆蓋了所有預算單位。臨沂市分批次將市直所有預算單位財務核算全部納入系統(tǒng)，實施網(wǎng)絡會計核算，實現(xiàn)了對所有預算單位賬務的全覆蓋。二是對預算單位的資金支付監(jiān)管實現(xiàn)了全覆蓋。對預算單位的支付監(jiān)管，由直接支付資金擴展到授權(quán)支付資金，使單位各類支出、各項資金都納入了“全口徑”監(jiān)控范圍。三是核算科目實現(xiàn)全覆蓋。財政部門和預算單位統(tǒng)一按照資金來源、資金性質(zhì)、功能分類、經(jīng)濟分類進行全面核算，實現(xiàn)核算科目的全覆蓋。
（二）實現(xiàn)了資金支付和會計核算有機結(jié)合
單位的支付申請經(jīng)審批執(zhí)行后，財務核算系統(tǒng)利用財政業(yè)務綜合管理平臺實現(xiàn)與國庫集中支付系統(tǒng)的對接，會計核算軟件利用支付系統(tǒng)的信息作為記賬信息自動生成相應的記賬憑證，并自動記賬，既保證了會計信息的真實性、準確性，又提高了工作效率。
（三）實現(xiàn)了關(guān)口前移，強化了會計監(jiān)督
將行政事業(yè)單位納入財政部門統(tǒng)一建設(shè)的網(wǎng)絡會計核算平臺，使單位的賬本變得“透明”化，財政部門根據(jù)職能和一定的權(quán)限，可以隨時對單位會計核算情況進行監(jiān)督，使會計監(jiān)督由傳統(tǒng)的事后監(jiān)督變?yōu)槿瘫O(jiān)督、實時監(jiān)督，可以有效防止財政資金管理中的違規(guī)違紀行為和會計信息失真現(xiàn)象，對于促進黨風廉政建設(shè)，提高預算執(zhí)行透明度，規(guī)范單位財務管理，提高會計信息質(zhì)量，具有積極的作用。
