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全面預算(7)

責任預算
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指按照責任會計劃分的責任主體系統,進行總體目標分解、預算編制
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和預算執行考核的預算模式。預算目標的匯總和分解對應各級責任主體,并按責任主體的特點和責任范圍,確定可控部分和不可控部分。責任預算可按責任結構對預算期內的各項資源進行計劃、組織、分配,達到對資源有效和動態的配置,以明確各單位責任目標,提供考核依據,提高經濟效益。

責任預算將公司的整體經營目標細化,有助于監控公司長遠戰略的發展。

責任預算要求各責任主體按統一、規范的格式編制預算,有助于統一預算數據和計劃信息,提高計劃效率。責任主體即企業內部為整體目標的實現而協調行動,并承擔著與經營決策權相適應的經濟責任的單位,也是一個責權利相結合的統一體,必須做到權責明確、權責相當。各預算責任主體的整體目標必須一致,應圍繞著集團企業的總目標確定各自的目標。

一、責任主體的分類

根據控制區域和權責范圍的大小和下放給各級管理人員決策責任的性質和層次,分為投資中心,利潤中心和成本中心。投資中心是最高層次的預算責任主體,它是需要對其投資效果負責的責任主體。投資中心既要對成本、收入、利潤預算負責,而且必須對其投資報酬率或資產利潤率預算負責。利潤中心是負有利潤責任的公司整體/子公司,以及相應的管理責任人。利潤中心的管理責任人對本單位的整體供產銷經營活動負責,并具有經營自主權。成本費用中心是負有成本、期間費用控制責任的單位/職能部門,以及相應的管理責任人;成本費用中心的管理責任人對本單位可控的生產成本、商品成本及其他有關成本及本單位可控的期間費用負責。

二、預算責任主體的組織的常規設置

預算組織是基于企業的組織結構而設計的推進企業預算執行的基礎組織,也是完成預算目標制定、預算編制和修訂、預算考核及控制的主體機構。預算組織的設立使得預算工作處于一個有機動態的管理系統當中,為企業預算目標的貫徹和實現提供了根本保證。一般來說包括預算決策機構、預算組織機構、預算編制執行機構、預算監控機構及預算考評機構。董事會是預算決策機構的權力中心,直接體現公司股東的戰略意圖,確定公司長遠發展規劃。預算管理委員會在董事會授權下處理全面預算管理中的相關事宜,確保公司預算管理實施的權威性、科學性和規范性,預算管理委員會為非常設機構。

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