
摘 要:會計作為企業的微型管理工具,隨著時間的發展,也出現了一系列問題,信息披露在企業的可持續發展中具有非常重要的作用,本文對環境會計信息披露存在的問題提出相應的決絕措施。
關鍵詞:環境;會計;信息披露;完善
環境信息披露的現狀
(一)我國信息披露現狀
我國目前用于企業會計和報告事務的法規主要是由財政部頒布的《企業會計準則》,以及由中國證監會發布的公開發行股票公司執行的信息披露規則和準則,但這些法規制度和相應的會計與報告實務中沒有要求企業揭示對環境造成的影響和有關環境的經濟事項,沒有對環境問題采取任何專門和具體的行動。我國環境會計和環境會計信息披露還比較落后,既然我國企業存在影響財務狀況和經營成果的環境問題,而很多企業為此付出了很多努力和代價,那么就應該將其予以披露。我國企業目前對于這些問題不作披露是不合理的,也是不公平的,這勢必影響有關各方對企業財務狀況和經營成果,對企業環境狀況和環境業績等問題的了解,在一定程度上也會影響企業在環境保護方面的積極性。造成我國現行企業會計和報告中對環境問題忽視的原因,可以歸納為以下四點:
(1)現行企業執行的環境管理法規和監督方式只考慮國家的信息需要。
(2)現行企業會計和報告的管理機關缺乏關于環境信息披露及其相關信息披露原則。
(3)現行企業和會計人員長期以來慣于執行國家規定,沒有主動、自愿披露的習慣。
(4)會計理論界缺乏真正具有可操作性的研究。我國會計界一直忙于傳統財務會計的模式性轉換,而對環境會計的信息披露工作重視不夠。
(二)國外環境信息披露
在西歐,“環境管理和審計計劃”,鼓勵企業改進他們的環境保護措施,根據該計劃,加入環境管理和審計計劃的公司可以使用生態標志。由于缺乏一致認可的、明確的定義,環境信息披露在西歐各國中呈現出多樣性;采取文字敘述、表格和圖形三種方法,以編制獨立報告或分散在現有報告中的形式對環境信息進行披露。在現有年報中的各有關部分里增加對環境信息的披露,方法簡便,容易操作,而且也不會帶來多少理論或技術上的問題,但是,這樣做的不足之處在于,環境信息可能被分散在財務報告的許多地方,人們不易對環境績效直接得出結論。編制單獨的環境報告,可以使環境信息的披露更加全面和系統,從而便于信息使用者評價。環境信息披露的內容和方式的多樣性,顯示出環境信息披露還處于初級階段。
二、環境會計信息披露存在的問題
(一)環境會計法規和制度不健全
我國開展環境會計的研究起步較晚,可持續發展為我國社會、經濟、環境協調發展的基本戰略目標,大力發展生態經濟,從而在客觀上要求我國建立環境會計體系,以確保可持續發展戰略的實施和生態經濟發展的需要。盡管我國已制定并頒布了不少環境法律法規,但尚未形成一套完整有效的法制體系,涉及環境因素的會計法規幾乎是空白。
(二)環境會計信息披露內容不全面
我國對于環境信息的披露管理松散,大部分企業只是在會計報告的附注中對環境信息做了簡要說明。在會計科目方面,幾乎沒有企業設置環境科目。在披露環境信息的企業中大部分屬于重污染行業,環境信息披露還沒有得到普遍重視。
(三)環境會計信息披露缺乏連續性,使信息使用者難以進行趨勢分析。
披露形式以文字性描述為主,主要包括環境責任、污染原因、環保風險、環保認證、投資項目的環保情況等內容。公司一般較少在每年的年報中連續披露相關的環境信息,即使進行了連續的信息披露,往往在披露內容上具有隨意性,致使信息使用者難以對此進行趨勢性的分析。
(四)財會人員的素質有待提高
有關環境會計法規或政策的實施必定需要通過財會人員來實現。環境會計又是一門綜合性的學科,它是由會計學、環境學、環境經濟學、可持續發展學等多種學科交叉滲透而成的。這就要求企業的財會人員必須有全面的、扎實的基礎知識和專業知識。而目前我國企業的財會人員缺乏相應的環境、生態、可持續發展等方面的知識,從而制約了環境會計在企業中的有效進行,財會人員在環境會計信息披露過程中的重要角色未能體現。
三、完善環境會計信息披露的建議
(一)加強環境會計信息披露的研究
大力推進環境會計理論研究。環境會計作為財務會計的一個分支,是在會計學、環境學、環境經濟學等理論基礎上發展起來的,積極吸收各國會計組織、環保部門等機構對環境會計的研究成果,然后將研究成果應用到環境會計核算和環境立法工作中去。
完善公司信息披露制度研究。規范公司環境會計信息披露不僅要有比較成熟的環境會計理論作為基礎,也需要有科學合理的信息披露制度作為保障。
(二)制定環境會計準則和健全環境會計信息披露制度
制定健全環境會計準則和制度,使環境會計有法可依,環境會計信息披露有統一的標準。具體做法如下:修改會計法。將綠色會計核算和監督的內容列入會計法;完善會計準則。將環境會計要素列為必須披露的內容;建立會計制度。會計制度依據會計準則所規定的有關環境原則進行設計,使環境會計具有可操作性,便于會計人員掌握。
(三)加強環境會計信息披露的社會和政府監督
環境會計主要是以企業為會計主體,核算企業對社會資源環境和社會責任的履行情況。企業作為以營利為目的的組織,自身經濟利益最大化是其最根本的目標,因此,只要有利于企業價值增長的活動,企業就可能為達到目的而忽略其他相關主體的利益。因此,應加強政府有關部門和社會中介機構的監督,包括行政管理、監督和專項環境審計。由會計師事務所或國家審計機關進行專項環境審計,可強化對環境會計的再監督,有助于環境會計的創建和不斷完善。
(四)提高企業環境管理水平
從管理的角度來看,環境會計核算是環境管理中不可或缺的子系統。企業環境管理中的許多具體工作,如環境計劃的制訂與實施、環境績效評價等,均會影響環境會計核算的真實性和有效性。為此,企業應積極探索和提高環境會計的科學核算水平。
(五)提高企業財務人員素質
首先,使財會人員樹立環保觀念,對財會人員進行環保宣傳和教育。同時對財會人員進行環境、生態、工業、可持續發展等跨學科領域的綜合培訓,提高財會人員的環境會計專業水平。其次,將環境會計的實施作為一項系統的社會工程,從最基礎的社會教育和觀念培養做起,建議在大中專院校增設綠色會計課程等。