摘 要：現(xiàn)代化的經(jīng)濟社會要求有現(xiàn)代化的水利作為支撐，而現(xiàn)代化的水利基礎設施必將成為發(fā)展現(xiàn)代化經(jīng)濟社會的有力保障。堅持以人為本的科學發(fā)展觀，依法治水，科學管水，更新觀念，積極推進科技創(chuàng)新，促進經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)水利現(xiàn)代化。
關(guān)鍵詞：水利建設經(jīng)濟發(fā)展作用
1概況
固原市原州區(qū)位于寧夏南部山區(qū)清水河上游的六盤山東北部，地理位置介于東經(jīng)105°58ˊ-106°32ˊ,北緯35°34′-36°20′之間,氣候干燥，降雨量少，蒸發(fā)強烈，多年平均降水量400mm，年蒸發(fā)量為1361mm。
2水利建設中的得失
我區(qū)水利事業(yè)近年來發(fā)展迅速，不僅成為農(nóng)業(yè)的命脈和全區(qū)經(jīng)濟的基礎設施，也是全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會安定的重要保障。2010年底已興建中小型水庫37座，塘壩119座，水保骨干壩58座，農(nóng)村飲水安全工程70多處，水窖3萬多眼，對主要江河進行了初步治理和開發(fā)，這些水利建設發(fā)揮了防洪、除澇、灌溉、改善生態(tài)環(huán)境等綜合效益。
全區(qū)水利事業(yè)發(fā)展，有效保證了全區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展、人民生活水平不斷提高。但另一方面由于歷史和區(qū)位等原因，全區(qū)資源型、工程型、管理性缺水并存，水資源依然是制約經(jīng)濟社會快速發(fā)展的瓶頸；重建輕管的現(xiàn)象依然存在，水權(quán)意識、涉水事務管理能力亟待提高；水不安全和水環(huán)境形勢依然嚴重。
3經(jīng)濟發(fā)展與水利建設相互影響
3.1全區(qū)的現(xiàn)代化建設需要水利更好發(fā)展
現(xiàn)代化的經(jīng)濟社會要求有現(xiàn)代化的水利作為支撐，而現(xiàn)代化的水利基礎設施必將成為發(fā)展現(xiàn)代化經(jīng)濟社會的有力保障。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平的提高，對水環(huán)境和水資源的開發(fā)利用提出了更高的要求。只有搞好現(xiàn)代化的農(nóng)田水利建設才能進一步挖掘我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。搞好現(xiàn)代化的農(nóng)田水利建設應以提高科技水平、節(jié)約用水、提高現(xiàn)有灌區(qū)水的利用率為主，在水資源合理配置的條件下適當發(fā)展新灌區(qū)。社會經(jīng)濟的現(xiàn)代化，要求有一個適合人類生存的良好環(huán)境，也包括了水環(huán)境在內(nèi)，不能再走先污染后治理的老路。
3.2人水合一與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展
良好的水環(huán)境對社會經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)狀況改善至關(guān)重要。今后要轉(zhuǎn)變思想，適應新時代的要求，采取興利與除害相結(jié)合，建設與管理相結(jié)合，開發(fā)利用水資源與保護改善水環(huán)境相結(jié)合的措施。發(fā)展現(xiàn)代化水利體系，這將成為今后水利發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標。現(xiàn)代化水利建設要為經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展提供支撐和保障，經(jīng)濟社會的發(fā)展也要與水資源和水環(huán)境的承載能力相協(xié)調(diào)。現(xiàn)代化水利不僅要求有高標準、高科技、高質(zhì)量的水利工程，還要求水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，包括水資源的可持續(xù)利用、水環(huán)境的合理保護并逐步改善與美化以及現(xiàn)代化的水管理等等，才能做到人與自然協(xié)調(diào)和諧相處。
3.3水利促進我區(qū)社會進步和經(jīng)濟發(fā)展
近年來，原州區(qū)以科學發(fā)展為理念，堅持分區(qū)治水原則，科學規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，合理布局，注重實用技術(shù)應用，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，農(nóng)民增收，注重民生水利建設，著力抓好節(jié)水改造配套工程建設，加快節(jié)水型高效農(nóng)業(yè)負責步伐；加大小流域及易災區(qū)綜合治理力度，提高水土保持生態(tài)環(huán)境建設水平，增強抗御自然災害能力；在工作理念、工作思路，工作方式、工作措施等方面勇于創(chuàng)新，使水利發(fā)展步入快車道，為我區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展、和諧原州區(qū)建設和新農(nóng)村建設奠定了基礎。
3.3.1加速推進節(jié)水型社會建設，提高水的利用效率和效益
一是加快推進節(jié)水型社會建設試點，在引、揚黃灌區(qū)和山區(qū)庫井灌區(qū)開展農(nóng)業(yè)綜合節(jié)水示范區(qū)建設。二是完善水權(quán)水市場體系，建立產(chǎn)權(quán)明晰、責權(quán)明確、流轉(zhuǎn)順暢的水資源產(chǎn)權(quán)制度。三是抓好重點節(jié)水工程建設，完成扶貧揚黃調(diào)概后續(xù)工程，抓好續(xù)建配套、病險水庫改造、水土保持項目建設。
3.3.2優(yōu)化配置、綜合利用，破解中北部水難問題
優(yōu)化配置資源、從根本上解決水源問題。通過建設六盤山引水工程，調(diào)引涇河流域的汛期富余水量，使涇河引水、揚黃水和當?shù)貛炀叭眱?yōu)化配置，實現(xiàn)南北調(diào)劑、豐枯補給，解決中北部的缺水問題。
3.3.3完善水工程體系，增強調(diào)蓄配置能力
加快實施六盤山引水工程，結(jié)合已有揚黃、水庫、水保和人飲供水工程，逐步實現(xiàn)工程聯(lián)網(wǎng)和聯(lián)合調(diào)度運行，增強供水能力、提高供水保證率。
3.3.4堅持人、水、產(chǎn)業(yè)結(jié)合，實現(xiàn)綜合效益
結(jié)合缺水狀況，堅持“人跟水走、水跟人走”相結(jié)合、堅持“水隨產(chǎn)業(yè)布置、產(chǎn)業(yè)隨水發(fā)展”相結(jié)合，綜合人畜安全飲水、農(nóng)業(yè)灌溉用水、工業(yè)城鎮(zhèn)供水和生態(tài)環(huán)境需水，促進我區(qū)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
3.3.5以保障人飲安全為重點，加強農(nóng)村水利建設
把解決群眾飲水安全、維護群眾健康生命作為首要目標，加快固原東部、十一泵站后農(nóng)村飲水安全工程等重點人飲工程建設，解決原州區(qū)東部、北部的飲水安全。繼續(xù)開展農(nóng)田水利建設“黃河杯”競賽，進一步加大以獎代補力度，采取多種方式增加新農(nóng)村建設投入，調(diào)動農(nóng)民投工投勞的積極性，促進農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、環(huán)境改善。
3.3.6加快水利改革，增強水管理能力
進一步深化農(nóng)村水費改革，拓展和規(guī)范農(nóng)民用水者協(xié)會的工作。推進城鄉(xiāng)水費改革；項目建設采取“倒做法”，先建立高效的管理體制和運行機制，再開工建設供水工程，切實扭轉(zhuǎn)重建輕管的現(xiàn)象；改革水工程管理體制，調(diào)動農(nóng)民參與建設和管理的積極性，確保建得起、用得起、管得好，發(fā)揮工程效益。
4保護生態(tài)，促進經(jīng)濟發(fā)展
我區(qū)自然生態(tài)環(huán)境脆弱，人與自然之間的協(xié)調(diào)空間本身就很狹小，加之人類不合理的活動和開發(fā)建設，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量更趨惡化，水土流失、土地質(zhì)量惡化和水體污染尤為嚴重。為了有效保護有限的生存與發(fā)展空間，必須有效遏制生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，注重生物多樣性保護。
水資源供需矛盾將越來越突出，水將成為解決原州區(qū)糧食安全、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的關(guān)鍵問題。由于我區(qū)水資源相對緊缺，必須實現(xiàn)以節(jié)水為中心的水資源高效利用，同時要考慮跨流域安排水資源的合理調(diào)配。堅持科學治水。充分發(fā)揮科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力的作用，依靠科技創(chuàng)新，進一步提高防洪減災、水資源配置和高效利用、水土保護和水資源保護、建設與管理以及水利前期工作等方面的科技水平，促進水利發(fā)展。
5實現(xiàn)水利可持續(xù)發(fā)展
在水資源開發(fā)利用方面，不能對水資源吃光用盡而不留余地，應該保持水資源的可持續(xù)利用以支持社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。從水資源的開發(fā)利用轉(zhuǎn)入水資源的開發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約和保護，而且水資源的開發(fā)利用目標也應該是防洪、抗旱等等，使水的多方面效益都可以達到可持續(xù)利用的目的。供水的來源也要從天上水、地表水、地下水利用等統(tǒng)籌研究，不能失之片面。
6結(jié)論
依法治水，科學管水。水利建設任重而道遠，需要有一個長時期的過程。首要的還是思想觀念上的更新，要與時代的要求和可能相結(jié)合，以辯證的觀點、全面的觀點研究各項治水措施；要和各流域、各地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟、社會全面現(xiàn)代化的步伐統(tǒng)一起來。既要有長遠的規(guī)劃作為奮斗的目標，也要有近期的安排。總之，還需要通過不斷的總結(jié)經(jīng)驗，深化對治水發(fā)展規(guī)律的認識，扎扎實實地工作，使我區(qū)大地舊貌換新顏，讓人們在優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境中工作和生活，逐步地、全面地趕上發(fā)達地區(qū)水平，滿足人們對現(xiàn)代化的需求。
