農墾企業 財務管理 價值實現
一、農墾企業財務管理問題所在
?。ㄒ唬┵Y金結構不夠合理
農墾企業在資本結構方面普遍表現為資產負債比率過高，財務風險高。較高的財務杠桿一般情況下可以發揮其利好作用，太高資本收益率，為股東賺取更多剩余價值，一定的負債是企業發展所必須的對外融資需要。然而，過高的負債比率會使企業在經營管理不善的情況下仍背負較高的利息債務，成為不小的經濟負擔，甚至導致資金鏈的斷裂而面臨破產，因為，根據自身內外部條件，縝密分析，權衡適當的負債比率非常重要。
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許多企業對生產經營缺乏科學嚴格的管理理論和方法，經常性出現績效考核水準低、生產安排無預算、固定資產缺盤點、生產成本下不來、薪酬匹配不到位的各種問題。目前，部分墾區的財務管理工作分別出現不同程度的下滑情況，制度建設不盡合理且不完善，甚至于基礎工作脫鉤頻發，可能出現賬賬不符、賬表不符、賬實不符的情況，嚴重制約財務資金的進一步高效運營。
（三）財務人員素質有待提高
農墾企業財務人員的業務素質、職業道德水準、法律意識、服務態度等方面，與世界五百強企業對于高級財務人員的要求還有較大差距，制約其在具體財務工作中應有作用的發揮。新的經濟環境要求企業財務人員進修新的專業知識，并利用職業判斷處理新經濟下的新問題，目前來看，企業財務人員的專業素養與業務處理能力仍有待提高。
二、造成墾區財務管理現存問題的原因分析
墾區財務管理存在上述問題的原因是多方面的，既有外部影響的原因，也有內部管理和外部監督管理的原因，總結起來主要包括以下幾點。
（一）監督管理不到位
監督管理不到位，違紀懲治力度不大。一是農墾企業多以家庭經營為主，分散經營導致其集體觀念、紀律意識相對薄弱。二是農墾企業體制改革以來，機關部門對于整個墾區的財務管理職能發揮有所減弱，對內部工作的管理監督力度大大降低，導致透明度不高、資金運轉低效率。三是傳統落后的財管習慣長此以往，財務管理公開程度低、透明度不高。四是國家審計部門等監管部門對于農墾企業的監督管理力度相比于地方企業來講較寬松。
（二）規章制度不健全
規章制度不健全，管理水平落后。經隨機抽樣發現，部分墾區并沒有按照國家農業部、財政部的要求建立和完善自己的內部財務和監督制度，甚至缺乏按照國家新頒布的專門針對農墾的新會計準則中新會計科目修改。這將嚴重制約財務管理運作當中統一性和協調性，也不利于實務操作的規范進行。
?。ㄈ┴攧杖藛T自身原因
目前部分墾區的財務人員缺少相互間的監督和牽制。會計提供獨立自主的企業財務信息系統的職能正在逐步減弱，農墾財政預算收入無法全部納入農墾新經濟建設支出，帳外設賬情況時有出現。會計職能的憋足最終會導致墾區經濟活動的經營成果及其財務狀況得不到全面、真實、及時、公允的反映。
三、加強農墾企業財管建設的若干意見
針對以上墾區財務管理出現的問題，特別提出以下幾點改進意見。
一是加強資金管理優化資產結構。選擇合理的籌資渠道，確保最優資本結構和相對低水平的資金成本。結合市場資金供給需求以及銀行借款利率高低水平，合理安排企業長期借款融資和短期融資比重。在調整資本結構同時，注重企業盈利能力的穩步提升，加強對于應收帳狂、存貨以及總資產的運營管理能力，否則資本成本高于股權收益率，又將成為企業不小的財務負擔。
二是建立完善的企業內部財務制度。建立以完整、系統、規范的企業內部財務制度為基礎的財務運行機制，在新的財務會計管理體制下，國家對企業的財務管理已由直接管理轉為間接管理，并明確提出，把理財權還給企業。墾區企業應加緊根據國家對于企業財務管理的基本框架、結合自己的實際水平完善內部財務制度，關聯職能部門相互獨立與制約，強化內部審計職能作用。
三是加強財會隊伍建設。全面提高財會人員的財會業務素質，系統地學習、掌握國家新的財務會計法規、制度和現代財務管理知識；為其提供正式外出學習交流的機會，吸收外部實務操作經驗以及解決此前沒有遇到的特殊財務難題的方法，以此提高專業判斷能力。各個墾區企業間應強化互相學習、取長補短，在交流中共發展、謀進步。墾區企業財務管理的改善期待著各行各業以及政府部門的協調運作，希望多方促進下打造新時代下具有墾區特色的優秀企業。
