
國際貿易壁壘歷來被看作為貿易保護主義的體現,從而在重商主義驅動下確保本國企業的利益不受損失。盡管以美國為首的西方國家一直倡導經濟全球化戰略,然而其在面對后危機時期的窘境時也逐漸舉起貿易保護主義的大旗。不可否認,經濟全球化已成為當下不可逆轉的潮流,但在適應這一潮流的同時,國際貿易壁壘也采取了更加隱蔽的形態而出現。
我國于2001年加入WTO組織,預示著全面參與國際分工的愿望得以實現。而在時間步入2008年之后,我國外貿環境便逐步惡化。隨之而來的,就是不斷涌現的貿易訴訟和反訴訟。由此可見,目前貿易壁壘形態已不再像過去那樣單一而易擊破。那么究竟新特征表現在哪些方面,以及我國政府應該如何應對呢?筆者將圍繞這兩個問題展開闡述。
一、當前貿易壁壘的新特征分析
在國際貿易壁壘的形態中,有關針對產品價格要素的反傾銷措施較為常見,但其也容易導致貿易伙伴采取同樣的報復性措施。因此,當前的貿易壁壘側重于在技術壁壘上進行建構。具體包括:綠色壁壘、專利權限制。
(一)綠色壁壘
綠色壁壘是指,通過立法來規定本國進口他國產品時,該產品所須滿足的環境因素指標。其中的C排放指標則是主要指標之一。最近,關于歐盟航空業單方面向全球其它航空公司收取C排放費,實則就屬于綠色壁壘范疇。實施這一措施在于,抬高它國航空業進入歐盟的門檻(如成本增大),從而保護本區域航空業的利益。當然,這一措施也不排除是對環境因素的真正關切。
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專利權限制已成為最近國際貿易訴訟的新亮點。從制度經濟學視角來認識專利權制度,其實則在借助產權封閉性所帶來的利益內部化,來驅動專利發明人的開發激情。這一良好的制度安排,卻成為國際貿易壁壘的新形態。前不久我國某玩具生產企業的專利權訴訟案證明:無論出口或進口,都可能因該壁壘而使商流受阻,并使被告企業承擔高額的罰金。
二、新特征對我國外向型企業的影響
不難看出,國際貿易壁壘所呈現出的新特征,將通過價值鏈直接影響到實體經濟的利益。而在我國外貿依存度仍處高位的當下,這種影響不可避免地將在分工鏈條上被放大。具體來看,對我國外向型企業的影響可概括為以下兩點:
?。ㄒ唬Ξa品本身的影響
綠色壁壘的構建盡管帶有機會主義特質,但對于改善全球環境質量仍有很強的積極意義。因此,我國外向型企業在產品材料選取、產品功能效果等方面,就須強化自身的環境意識和社會意識。前不久315晚會暴光了玩具生產企業的材料選取問題,即直接將醫療廢棄物加工而得。這一極端現象,必然將嚴重影響中國玩具企業的外貿出口形象。
(二)對產品生產的影響
如同綠色壁壘一樣,專利權限制也屬于技術性壁壘范疇。在我國加工制造業仍處于大量模仿的當下,受到專利權因素的影響必然帶來兩個結果:①不能使用該技術。②通過購買使用權的形式有條件使用。不難看出,前者將直接受制于貿易壁壘的約束;而后者將使眾多加工出口型企業所創造的利潤被大量分割。
以上兩個方面的影響,便為以下的應對措施建立了切入點。
三、針對影響的應對措施
具體而言,應對措施可從以下三個方面展開構建。
?。ㄒ唬┦煜べQ易國技術性壁壘的要件組成
一般而言,貿易國所建構的貿易壁壘都受具體的法律支持,或者說,法律制度的設計本身也是迎合貿易壁壘建立的。因此,我國外向型企業和外貿企業應充分了解、熟悉貿易國的特定法律規定。從而,在做到心中有數后才能有效規避低級違規現象的發生,即使成為訴訟或反訴訟當事人也能夠從容面對。在具體熟悉中,應仔細疏理相關條文的組成要件。
?。ǘ┓e極促進外向型企業的技術性改造
推進我國外向型企業的技術改造,不僅是應對技術性貿易壁壘的措施選擇,也是適應我國經濟發展方式轉變的歷史需要。為此,應結合企業自身實際情況,同時在技術創新和管理創新上下功夫。根據企業管理研究的結論顯示,技術創新與管理創新間將形成耦合驅動效應。在涉及到技術改造資金的獲取方面,應在國家現有法規允許下,積極借助擔保機構的中介作用。與此同時,各級政府也應建立鼓勵技術創新的“基金項目”。
?。ㄈ┯行獙Φ耐瑫r,挖掘國內市場需求
伴隨著2008年全球金融危機的爆發,我國東部沿海地區的外向型企業大量倒閉。這一現狀表明,目前諸多的貿易壁壘實則指向保護本國經濟利益方面。因此,處于后危機時期的當下,我國相關企業還應積極挖掘國內市場需求,在保證生產連續的同時,規避投機性貿易壁壘的負面影響。關于這一點,也成為十二五規劃中的重要經濟發展要求之一。
四、結語
步入2008年之后,我國外貿環境便逐步惡化。隨之而來的,就是不斷涌現的貿易訴訟和反訴訟。當前的貿易壁壘側重于在技術壁壘上進行建構,即綠色壁壘、專利權限制。其對我國外向型企業的影響包括:對產品本身、對產品生產兩方面。在應對措施構建上應圍繞:熟悉貿易國技術性壁壘的要件組成;積極促進外向型企業的技術性改造;在有效應對的同時,挖掘國內市場需求。