近年來，隨著計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展和國家對教育信息化的日益重視，國內(nèi)許多高校爭相興起一股數(shù)字化校園的熱潮，其中，以校園一卡通系統(tǒng)的應(yīng)用最為廣泛，成為高校信息化建設(shè)的重要載體。
一、校園一卡通的發(fā)展歷程
一卡通英文為“Smart card”，是以校園網(wǎng)為基礎(chǔ)，集學(xué)校管理、金融服務(wù)于一體，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)身份認(rèn)證和消費(fèi)結(jié)算功能相結(jié)合的應(yīng)用管理系統(tǒng)。1996年夏天，美國Florida大學(xué)首先推出校園智能卡，為學(xué)生發(fā)放貸款、獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金。隨后，英國陸續(xù)推行一卡通系統(tǒng)。我國高校校園一卡通建設(shè)開始于上世紀(jì)90年代末期，本世紀(jì)開始逐步推廣應(yīng)用。
二、校園一卡通的主要功能簡介
目前，高校校園一卡通系統(tǒng)主要具有以下三方面的功能：
（一）電子錢包功能
校園一卡通系統(tǒng)通常具有電子錢包功能，可在校園內(nèi)的消費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)以卡結(jié)算，實(shí)現(xiàn)“一卡在手，生活無憂”。一卡通通常也和銀行卡對接，實(shí)現(xiàn)學(xué)生學(xué)雜費(fèi)、水電費(fèi)、考試費(fèi)等費(fèi)用的收取和助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金、貸款的發(fā)放。
（二）身份識別功能
通過校園一卡通的芯片和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)中已存有的持卡人的身份信息，一卡通可以輕松實(shí)現(xiàn)電子身份識別，從而取代諸如工作證、學(xué)生證、借書證、出入證等各類證件，可廣泛應(yīng)用在簽到考勤、學(xué)生報(bào)到、門禁檢查、借閱圖書等方方面面。
（三）校務(wù)管理功能
一卡通與學(xué)校教務(wù)管理系統(tǒng)對接，可實(shí)現(xiàn)學(xué)生選課、成績查詢等管理功能；與圖書管理系統(tǒng)對接，可實(shí)現(xiàn)圖書借閱，損壞遺失賠償?shù)裙芾砉δ埽慌c校醫(yī)管理系統(tǒng)對接，可實(shí)現(xiàn)掛號、病歷電子化等功能。
三、校園一卡通對高校財(cái)務(wù)管理的影響
建立校園一卡通平臺，給高校財(cái)務(wù)管理工作帶來很大的影響，對推進(jìn)了財(cái)務(wù)管理信息化有著積極作用，主要體現(xiàn)在以下三方面：
（一）信息資源共享，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量
校園一卡通系統(tǒng)收集有全校師生員工的詳細(xì)信息，統(tǒng)一管理校內(nèi)各部門業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)的信息，通過信息互聯(lián)和共享，實(shí)現(xiàn)人員信息的“一處輸入、全校使用”，省去了各部門信息的重復(fù)錄入工作，信息的準(zhǔn)確性也有了保證。校園一卡通一卡多用功能，免除了學(xué)校原來多種證卡發(fā)放工作，節(jié)省了有關(guān)的工作費(fèi)用。校園一卡通具有的自助繳費(fèi)、水電控制、門禁、圖書、機(jī)房等管理功能，代替部分人工管理，節(jié)約了人工成本。校園一卡通簡化了學(xué)生學(xué)雜費(fèi)繳費(fèi)流程，打破了時(shí)空限制，實(shí)現(xiàn)了學(xué)生繳費(fèi)的便捷性和管理的實(shí)時(shí)性，省時(shí)省力高效。校園一卡通的非現(xiàn)金結(jié)算功能，不僅方便快捷，而且免去了原來現(xiàn)金管理的諸多環(huán)節(jié)，減少了收費(fèi)部門的工作量，節(jié)約了人員，提高了效率。
（二）網(wǎng)絡(luò)化財(cái)務(wù)營運(yùn)，加強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理能力
校園一卡通系統(tǒng)的應(yīng)用，促使財(cái)務(wù)管理由傳統(tǒng)的事后靜態(tài)核算轉(zhuǎn)變成事中的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)核算，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)動(dòng)態(tài)跟蹤高校每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，實(shí)時(shí)掌握一卡通系統(tǒng)的資金流動(dòng)情況，提高了財(cái)務(wù)信息的公開性、真實(shí)性和及時(shí)性。高校財(cái)務(wù)管理者可以隨時(shí)了解和掌握單位財(cái)務(wù)狀況、銀行的資金動(dòng)態(tài)，便于進(jìn)行財(cái)務(wù)信息管理和分析，通過數(shù)據(jù)分析，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題，從而降低了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
學(xué)校可以充分利用校園卡網(wǎng)絡(luò)信息功能，為貧困生辦理貸款提供審批依據(jù)。通過校園卡系統(tǒng)分析學(xué)生的消費(fèi)情況，判斷學(xué)生的貧困程度，繼而分不同情況給予不同程度的資助。同時(shí)，一卡通系統(tǒng)可以有效防止學(xué)生惡意欠費(fèi)。通過一卡通系統(tǒng)，暫停惡意欠費(fèi)學(xué)生的注冊學(xué)籍、選擇學(xué)科、登陸校園網(wǎng)等一系列必須的校內(nèi)活動(dòng)，督促其主動(dòng)繳費(fèi)，從而保證學(xué)費(fèi)等費(fèi)用的及時(shí)足額收繳。通過校園一卡通發(fā)放學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金、補(bǔ)助款，實(shí)現(xiàn)這部分資金校內(nèi)流轉(zhuǎn)，避免外流。系統(tǒng)的結(jié)算功能，將校內(nèi)所有收費(fèi)都集中在校園一卡通賬戶中，有利于學(xué)校用好這些閑散資金，從而增強(qiáng)了學(xué)校的資金調(diào)劑能力，提高資金使用效益，創(chuàng)造網(wǎng)絡(luò)化財(cái)務(wù)營運(yùn)模式。
（三）加大財(cái)務(wù)監(jiān)管力度，規(guī)范高校經(jīng)濟(jì)秩序
應(yīng)用校園一卡通系統(tǒng)后，各種收費(fèi)統(tǒng)一收劃轉(zhuǎn)、統(tǒng)一結(jié)算，轉(zhuǎn)入財(cái)務(wù)部門的相應(yīng)賬戶，財(cái)務(wù)監(jiān)督從事后前移到事前、事中，加大了學(xué)校對流動(dòng)資金的監(jiān)管力度。一卡通的應(yīng)用，還可以幫助財(cái)務(wù)部門及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握校內(nèi)各商戶的經(jīng)營狀況，這不僅有利于各種經(jīng)費(fèi)的及時(shí)上繳，而且對對創(chuàng)收經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定也提供了科學(xué)依據(jù)，對學(xué)校占用的國有資產(chǎn)的保增值起到了有力的保障作用。
在財(cái)務(wù)報(bào)銷環(huán)節(jié)，還可充分利用一卡通的身份識別功能，達(dá)到避免“虛報(bào)冒領(lǐng)”的現(xiàn)象發(fā)生的目的，從而降低了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一卡通系統(tǒng)的應(yīng)用，強(qiáng)化了“收支兩條線”的管理，有效遏制了校內(nèi)亂收費(fèi)和“小金庫”的形成，規(guī)范了高校經(jīng)濟(jì)秩序，一定程度預(yù)防了經(jīng)濟(jì)犯罪，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。
四、校園一卡通系統(tǒng)建設(shè)需關(guān)注的幾個(gè)問題
校園一卡通系統(tǒng)越來越多的受到各個(gè)高校的青睞，但在系統(tǒng)建設(shè)方面要關(guān)注以下幾個(gè)問題：
（一）建設(shè)初期的規(guī)劃問題
1、頂層設(shè)計(jì)整體協(xié)調(diào)問題
校園一卡通系統(tǒng)的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)的復(fù)雜的工程，需要人員設(shè)備、技術(shù)知識等積累和貯備，需要各部門步調(diào)一致的通力合作，需要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面論證、整體規(guī)劃和周密設(shè)計(jì)。
2、需求調(diào)研問題
校園一卡通系統(tǒng)的建設(shè)，要符合學(xué)校信息化中長期規(guī)劃，需要進(jìn)行盡可能詳盡的需求調(diào)研工作，需要把相關(guān)部門的管理要求搞的一清二楚，再結(jié)合各部門的特點(diǎn)和學(xué)校系統(tǒng)目前現(xiàn)狀，做出科學(xué)的整體和長期規(guī)劃。增強(qiáng)軟件的開發(fā)設(shè)計(jì)的針對性和實(shí)用性，信息數(shù)據(jù)孤島、數(shù)據(jù)冗余等問題要通盤考慮，盡可能避免浪費(fèi)資源和重復(fù)建設(shè)。在具體實(shí)施中，一卡通的建設(shè)應(yīng)采取各個(gè)功能分期上馬，逐步完善的策略，先實(shí)現(xiàn)一些急需的功能，運(yùn)行穩(wěn)定后，再陸續(xù)實(shí)現(xiàn)其他功能。
（二）安全穩(wěn)定問題
由于校園一卡通系統(tǒng)具有規(guī)模大、用戶多、網(wǎng)點(diǎn)雜的特點(diǎn)，所以其安全性必須引起各方的高度重視。
1、網(wǎng)絡(luò)安全
各類服務(wù)器均應(yīng)采用高性能設(shè)備，并且采取專人管理的辦法，密切監(jiān)視異常現(xiàn)象，不得安裝外來程序，外人不得隨意進(jìn)入機(jī)房，動(dòng)用服務(wù)器，不得使用外來優(yōu)盤、硬盤等，保證服務(wù)器的安全。采用訪問控制技術(shù)，控制外人對本系統(tǒng)訪問。采用有效的殺毒軟件和防火墻技術(shù)，防止電腦病毒的攻擊。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)發(fā)生故障時(shí)，通過專業(yè)維護(hù)人員維修。重要數(shù)據(jù)要不間斷備份，一旦服務(wù)器出現(xiàn)故障，熱備機(jī)可以馬上開始工作，保證系統(tǒng)工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
2、終端設(shè)備安全
各個(gè)終端設(shè)備應(yīng)當(dāng)具有偽卡識別功能，能有效識別各類未注冊卡、無效卡，防止終端設(shè)備使用中存在的各種攻擊和欺詐行為。
3、卡片安全及持卡人安全防范
一卡通卡片應(yīng)具備自主消費(fèi)限額設(shè)置功能，消費(fèi)金額高于限額時(shí)，通過密碼或出示本人身份證件核對消費(fèi)，防止盜用。卡片丟失的，持卡人應(yīng)及時(shí)掛失，系統(tǒng)實(shí)時(shí)生效。
4、資金安全
在一卡通系統(tǒng)的各個(gè)崗位設(shè)置上要根據(jù)“不相容崗職務(wù)分離”原則，對傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)內(nèi)控制制度做相應(yīng)補(bǔ)充，建立相應(yīng)的規(guī)章制度，人員分工職責(zé)明確、權(quán)限設(shè)定合理。數(shù)據(jù)要定期核對，確保能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正各種錯(cuò)賬，保證財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確及時(shí)。
（三）運(yùn)管管理模式問題
校園一卡通系統(tǒng)的管理機(jī)構(gòu)有的設(shè)在網(wǎng)絡(luò)部門，有的設(shè)在財(cái)務(wù)部門，也有少部分設(shè)在后勤部門。采取何種管理模式更好，實(shí)質(zhì)上并不重要，重要的是要理清各部門職責(zé)，各崗位職責(zé)，分工合作，有效開展一卡通管理工作。
