１ 前 言
“學科建設是指學科主體根據社會發展的需要和學科發展的規律，結合自身實際，采取一切必要的、可行的措施和手段，促進學科發展和學科水平提高的一種社會實踐活動。”［１］學科建設是集學術隊伍、學科方向、科學研究、科技創新、基礎條件和人才培養于一體的綜合性建設。它凝聚著長遠的發展目標、正確的研究方向、高水平的學術隊伍和堅實的學科平臺，承擔著培養高素質創新拔尖人才，創造高水平研究成果和建設國家創新體系的崇高使命。
國家學科建設是指國家作為學科建設的主體，根據社會發展的需要和學科發展的規律，結合我國學科建設的實際，采取一切必要的、有效的措施和手段，促進國家整體學科發展和學科水平提高的一種國家層面的社會實踐活動。國家學科建設體現了在國家層面上某一學科的整體建設情況。它涵蓋了參與這一學科建設的高等院校、科研院所、企事業單位等所有機構，反映了我國關于這一學科所有建設主體的建設活動，代表了全國關于這一學科建設的總體水平，也寄托了國家對這一學科發展的訴求和期望。
于１９５８年成立的中國科協，是繼工會、共青團、婦聯之后，又一個全國性的“黨領導下的人民團體，是黨和政府聯系科技工作者的橋梁和紐帶。”［２］５０多年來，中國科協不斷發展壯大，現已擁有近２００個全國學會和地方科協，１ ２５０萬名學會會員，薈集了各學科眾多專家學者，成為一個巨大的人才庫和國家級科技思想庫。進入２１世紀以來，中國科協注重利用自身在國家學科建設中的優勢，努力發揮其重要作用，已經成為推動我國國家學科建設和發展的重要力量。
由于中國科協具有特殊的優勢，因而在國家學科建設中發揮著特殊的、不可替代的作用。
２ 具有天然的組織優勢，是國家學科建設的組織者
中國科協由全國學會、協會、研究會（以下簡稱學會）和地方科協組成，組織系統橫向跨越絕大部分自然科學學科和大部分產業部門，是一個具有較大覆蓋面的網絡型組織體系。其中，地方科協由同級學會和下一級科協及基層組織構成。中國科協充分發揮其組織優勢，以學科凝聚專家，按學科組建學會。很顯然，科協下屬的每一個學會實際上已成為該學科的大本營和總人才庫。學會中的科技人員均來自學科理論研究和學科實踐的第一線，來自產、學、研的各個方面，來自軍、地、民等各條戰線。在學會中，廣大科技工作者打破原來的教育、科研、部隊、企業等行業的界限，大家都來自共同的學科，擁有共同的學術語言，討論共同的學術問題，共同關注本學科的建設與發展。因此，按學科組建的學會，沖破了行業、單位的局限，最集中地反映了本學科絕大多數專家學者的智慧和意見，往往最能掌控學科的話語權，把握學科研究的動態，反映學科建設的整體水平，決策學科發展的方向，規劃學科的未來。因此，科協和學會的這種組織優勢，決定了推動國家學科建設與發展應是中國科協責無旁貸的職責，而這一職責是其他任何組織和機構都無法替代的。
事實上，中國科協及其所屬學會已經成為國家學科建設與發展的組織者和代表者。如成立于１９８５年的中國巖石力學與工程學會，現共有單位會員２００多個，其中大專院校４５個，科研院所近６０個，廠礦企業１００多個，軍事部門２０多個，幾乎囊括了全國巖石力學與巖石工程學科的科技人員和相關單位，已成為我國巖石力學與巖石工程學科建設與發展的組織者和代表者。
３ 具有充分的信息優勢，是國家學科建設的有力推動者
中國科協充分發揮各學會在學科建設中的作用，經常組織各學會會員圍繞本學科發展中的重大前沿問題、相關專業領域的共性關鍵技術問題，舉辦小型高端前沿專題論壇，深入研討交流，提出本學科建設與發展的方向和重點難點問題，對學科發展的基本趨勢和潛在突破口作出判斷，提出建議，有力地推動行業的科技進步和學科的建設與發展。學會還“組織科技工作者圍繞學科發展中的經費規模、資源配置和條件保障等重大政策問題開展專題研究，為學科調整、學科規劃和人才培養提供決策參考。”［３］在實踐中，中國科協積極利用其在學科建設方面充分的信息優勢，認真地履行著學科建設與發展推動者的職責。
４ 具有整體的綜合優勢，是國家學科建設的權威指導者
進入２１世紀以來，中國科協發揮自身的綜合優勢，從２００１年起已連續４年編制《學科發展藍皮書》，這是我國至今最早、最權威的有關學科發展的專業報告。在此基礎上，自２００６年進一步啟動了學科發展研究及發布活動，開始《中國科協學科發展研究系列報告》的編撰工作。２００６年，中國力學學會、中國化學學會等３０個全國學會承擔了相應３０個一級學科發展研究任務，并編輯出版了３０本相應學科發展報告。２００７年，中國科協又組織了２２個全國學會分別對物理學、天文學等２０個學科發展狀況進行研究，并編寫了相應學科發展報告。２００８年，中國科協再組織中國機械工程學會、中國環境科學學會等２８個全國學會分別對機械工程、環境科學技術等相應的２８個學科的發展狀況進行了研究，編輯出版了相應學科發展報告。２００９年，中國科協組織２７個全國學會分別對大氣科學、巖石力學與巖石工程學科等２７個學科發展狀況進行研究，提出了相應的學科發展報告。中國科協學會學術部還組織有關專家編撰了全面反映以上系列學科的各個總體報告。
中國科協開展的學科發展研究及學科發展報告發布活動，從國家層面充分展示了每一學科發展的整體風貌，對廣大科技工作者跟蹤、了解、把握各學科的發展動態，深入開展學科研究，推進學科交叉、融合與滲透，促進科技創新能力的提高具有重要意義，是中國科協切實履行國家學科建設職責的一項重要舉措。已出版的幾十部《中國科協學科發展研究系列報告》，對各學科近幾年來“國內外科學前沿發展情況進行跟蹤，回顧總結，并科學評價了近年來學科的新進展、新成果、新見解、新觀點、新方法、新技術等，體現了學科發展研究的前沿性；報告根據本學科的發展現狀、動態、趨勢以及國際比較和戰略需要，展望了本學科的發展前景，提出了本學科發展的對策和建議，體現了學科發展研究的前瞻性；報告由本學科領域首席科學家牽頭、相關領域的專家學者參加研究，集中了本學科專家學者的智慧和學術上的真知灼見，突出了學科發展研究的學術性。”［４］報告充分體現了中國科協及其所屬學會在學科建設中的權威性，增強了其在推動學科發展中指導者的作用。
