與企業(yè)的經(jīng)營管理活動存在著直接或者間接關系的組織或者單位。一般而言，財務監(jiān)督的主體可以分為內部監(jiān)督主體和外部監(jiān)督主體。內部監(jiān)督主體指的是企業(yè)內部自己設置的財務部門、審計部門以及董事會、監(jiān)事會和股東大會等。而外部監(jiān)督主體則主要指會計師事務所、證券監(jiān)督管理委員會等中介機構。而財務監(jiān)督的客體指的是財務監(jiān)督的內容，主要是企業(yè)的財務活動。財務監(jiān)督的依據(jù)主要是國家部門制定的相關法律、法規(guī)。
1.2 財務監(jiān)督的分類
財務監(jiān)督按照不同的劃分標準可以有不同的分類。
1.2.１ 根據(jù)財務監(jiān)督的性質分類
按照財務監(jiān)督的性質不同，可以將其劃分為國家監(jiān)督、社會監(jiān)督和企業(yè)自身監(jiān)督。國家監(jiān)督主要是指國資委、審計局等國家相關部門根據(jù)相應的法律、法規(guī)所進行的監(jiān)督。社會監(jiān)督主要是指社會的中介機構，比如會計師事務所、稅務師事務所等。企業(yè)自身監(jiān)督，主要是指企業(yè)內部自己設定財務監(jiān)督部門以及審計部門等。
1.2.２ 根據(jù)實施的時間不同進行分類
按照實施監(jiān)督的時間不同，可以把財務監(jiān)督劃分為事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督。事前監(jiān)督主要是指在企業(yè)財務活動開展以前所進行的財務監(jiān)督。事中監(jiān)督則主要是指在企業(yè)進行財務活動的過程中所進行的財務監(jiān)督。事后監(jiān)督主要是指在企業(yè)財務活動發(fā)生之后對財務結果所進行的監(jiān)督。
1.2.３ 根據(jù)監(jiān)督的主體進行劃分
按照監(jiān)督的主體不同，可以將其劃分為內部監(jiān)督和外部監(jiān)督。所謂內部監(jiān)督指的是企業(yè)內部自身的監(jiān)督機制所進行的監(jiān)督。外部監(jiān)督主要是指外部利益相關者所進行的監(jiān)督，主要包括外部債權人、證券機構等。
2 財務監(jiān)督體系中存在的問題
2.1 股東大會形同虛設
我國股權結構不甚合理，這就導致我國股東大會形同虛設。因為我國大部分的公司是由國有企業(yè)改造形成的，從而導致我國企業(yè)中國有股所占比例很大，甚至高達８０％。這種一股獨大的現(xiàn)象，導致大股東侵害小股東利益的問題非常嚴重。而且，這種股權結構的存在導致股東大會無法發(fā)揮效力。
2.２ 董事會獨立性不強
我國企業(yè)董事會成員的組成導致了董事會的獨立性受到影響，董事會對經(jīng)理層缺乏有效的監(jiān)督。分析我國企業(yè)董事會成員的構成，可知內部董事占絕大部分，而且有些公司的經(jīng)理人員直接兼任董事。這種不夠規(guī)范的董事會機制導致其獨立性不強。
2.３ 監(jiān)事會獨立性不強
監(jiān)事會對董事會的財務監(jiān)督控制機制失效。一方面我國監(jiān)事會成員的提名多由公司大股東決定，這就產(chǎn)生了尋租的動機，從而導致監(jiān)事選舉的可操控性。另一方面，財務監(jiān)督的人員缺乏相應的職業(yè)素質，在進行監(jiān)督時存在敷衍了事的情況。另外，財務監(jiān)督的執(zhí)行力不強。雖然有的公司已經(jīng)建立了比較系統(tǒng)的財務監(jiān)督機制，但是執(zhí)行力不強。
2.４ 內部審計機制不健全
大多數(shù)公司并沒有建立相應的審計機制，而內部審計的職能多由公司內部的財務人員完成。這不僅導致內部審計缺乏獨立性，而且加大了內部會計人員的工作強度。另外，內部審計部門只有發(fā)現(xiàn)問題的職能，而沒有解決問題的職能，這就導致問題最終無法得以解決。
3 完善企業(yè)內部財務監(jiān)督體系
面對企業(yè)內部財務監(jiān)督體系存在的問題，面對公司委托代理成本的上升，企業(yè)應當采取一定的措施，完善公司內部財務監(jiān)督體系。筆者認為可從以下幾方面來完善公司的內部財務監(jiān)督體系。
首先，完善我國公司的融資機制。針對我國股東大會失效問題，可以通過優(yōu)化我國公司融資機制來改善。通過優(yōu)化公司的融資機制，比如民間借貸機制等，來避免現(xiàn)存的一股獨大現(xiàn)象。另外，還應當改革我國股票的流通機制，建立健全股票投資、流動以及退出機制，從而使股票能夠自由流通。合理化的融資機制，有利于促進財務監(jiān)督體系的優(yōu)化。
其次，完善董事會的職能。公司應當嚴格遵守國家相關法律及法規(guī)，充分發(fā)揮董事會對經(jīng)理人員的監(jiān)督職能。
再次，完善公司監(jiān)事會的職能。在監(jiān)事的信上，應當公平、公正，用人唯才。
最后，完善公司的內部控制機制和外部監(jiān)督機制。一方面，完善公司的內部控制機制，特別是加強公司內部審計機構的建設。通過建立完善的內部審計機制，完善公司在財務監(jiān)督方面的不足。同時，在完善內部審計機構的設置時，還應當賦予內部審計解決問題的職能。另一方面，在不斷完善公司內部控制機制的同時，還應當積極采取措施，完善公司的外部監(jiān)督機制，以彌補內部財務監(jiān)督方面的不足。比如加強會計師事務所和證券監(jiān)督機構的作用。
總之，內部財務監(jiān)督體系是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分，完善公司的內部監(jiān)督體系具有十分重要的意義。完善公司的內部監(jiān)督體系不可能一蹴而就，需要企業(yè)的各個部門和各級管理人員從各方面、各個角度加以考慮并付諸實施。
