
當今世界市場競爭日趨激烈,企業規模日益擴大、結構更加復雜,企業根據內外環境合理有序配置各種資源變得越來越困難,加強企業的內部控制變得尤為重要。企業的內部控制對企業實現經營目標,保護資產完整安全,保障會計信息高效真實,企業經營計劃的執行具有重要的戰略意義。可以說沒有當代企業的內部控制,企業就無法做強做大。企業內部控制是企業控制最核心的部分之一,是企業管理控制系統的一部分,各企業都應當高度重視。
一、企業內部控制存在的主要問題
(1)控制環境差,企業內部控制得不到應有的重視。控制環境是企業內部控制的基礎,只有良好的控制環境才能形成穩定的內部控制制度。當前由于缺少對企業內部控制強有力的管制,導致很多企業的內部控制只停留在表面,企業并沒有真正去重視。關鍵問題在于企業的治理層和管理層沒有真正認識到內部控制的重要意義,甚至對內部控制缺少最基本的了解。片面的認為嚴格的內部控制會讓本可以靈活處理的問題變得復雜化,領導的權力大大削弱,甚至增加管理成本。此外大多企業的內部控制僅僅局限于財務方面的內部控制,對組織管理、風險管理等其他管理重視不夠,內部控制的效能得不到充分的應用。
(2)缺乏合理有效的內部控制制度,執行不得力。我國企業對內控制度的落實還處在初級階段,大多數企業還處在探索、建立健全內控制度及落實內控框架布局階段,內控真正到位并嚴格執行的不是很多,很多企業存在風險意識較差的通病,沒有認識到企業當前或未來面臨的風險,面對經營環境的變化,市場對產品的需求認識不足,對風險的防御措施也很少。只追求眼前的利益而不去重視長遠的目標,導致很多企業的內部控制制度無法及時更新,更沒有應對風險的內部控制制度。當前我國很多民營企業無法做強做大而破產的現象屢見不鮮,在一定程度上與缺少規范有效的內部控制制度有很大關聯。也有許多企業認為內部控制制度就是一些文件文本而已,之所以建立內部控制制度只不過是為了應付外部監管機構的檢查,本身沒放在心上,一開始就是放在紙面階段,沒有人員去認真執行。
(3)缺少良好的企業文化建設。企業文化是企業在經營環境中形成的具有共同價值觀、共同行為準則、共同理想的文化體系。良好的企業文化能夠讓企業形成一種上下齊心的凝聚力,促使企業全體員工為共同實現企業的愿景而去努力奮斗。真正讓企業員工產生一種主人翁的精神,更好的為企業服務。可是當前我國許多企業不太注重企業的文化建設。
(4)內部信息溝通不暢。要建設內部控制,離不開企業良好的信息系統,
只有這樣才能讓企業了解各個職能部門的工作進展狀況。當前我國許多企業部門之間存在利益之爭,為了各自利益,信息系統無法共享,有限的資源無法得到合理的配置。信息的溝通不暢增加了企業管理層做決策的風險。
二、完善企業內部控制的幾點建議
(1)讓企業領導形成良好的企業內部控制觀。要形成良好的內部控制制度不僅需要外部的監管,關鍵的是規范企業領導的行為,讓領導從內心懂得企業內部控制的重要意義。重要的是完善干部管理體制,選拔優秀的職業經理人擔任企業的管理層;還要明確代理委托關系,建立一定的獎懲機制,充分調動企業領導的責任感和積極性,充分發揮領導的聰明才智。讓每個企業領導內心都重視內部控制制度。
(2)建立現代企業制度,完善法人治理結構。當前我國法人治理機構存在“重形式輕實質”現象。董事會這一企業的治理機構沒有發揮到應有的作用,當前許多企業存在治理層和管理層的人員重疊。這種責權不分的機構,導致內部控制制度形同虛設,內部控制機構名義上受董事會控制實質上還操控在經理層手中。所以必須嚴格按照《公司法》規定建立董事會,監事會,理事會、經理層,真正做到權責分明,形成良好的權力制衡機制。
(3)建立良好的信息溝通機制,創新企業文化。企業內部控制制度關系到企業部門的各個環節,只有企業各個部門加強信息溝通,互通有無,才能真正建立起真實有效的內部控制制度,從而為企業決策提供有效的信息。此外企業應形成自己大眾而獨特的企業文化,充分調動廣大職工的積極性,為企業的創新發展提供精神動力和智力支持。
(4)建立完善企業內部控制制度。企業應當借鑒先進企業的經驗并根據自己的情況,建立健全企業內部控制制度。在實際的生產經營中,根據各職能部門的特點,建立防堵查為主遞進式的監控措施,建立事前、事中、事后監督體系。在生產經營的第一線,改變以往注重事后監督的現象,建立預防為主的監督機制,還要明確內部控制的全面性、全方位、全過程的原則。但全方面、全過程的監督控制還要分清重點,有選擇、有重點的對高風險點進行重點控制,以保證內控高效性和有效性。內部審計是對內部控制的再監督,是檢驗內部控制是否完善的最重要的手段。所要要建立完善的內部控制制度必須加強企業的內部審計。內部審計部門應該檢查內部控制的制度的落實和執行情況,對監督檢查中發現的重大問題,直接向董事會報告,為企業的內部控制制度的健全完善提供意見。必要時企業可以將內部控制制度的外包,將內部控制度交給專家眾多、財務管理經驗豐富的會計師事務所等機構來完成,當然外包可能導致所建的企業內部控制制度并不能完全符合企業的實際情況。
隨著經濟全球化的到來,市場競爭愈來愈激烈,企業面對的風險越來越多,一個企業要想真正的立于激烈的商戰中而屹立不倒愈來愈困難。如何提高企業的競爭力,實現企業的目標,歷來是企業所關注的問題,良好的內部控制制度則是企業實現目標的堅強后盾。