
對于企業(yè)而言,內(nèi)部審計是作為一種相對特殊的評價體系維護(hù)著企業(yè)的資產(chǎn),內(nèi)部審計對于企業(yè)的財務(wù)管理起到了重要的監(jiān)督和促進(jìn)作用,對于構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)管理制度起到了重要的作用。
一、事業(yè)單位內(nèi)部審計的內(nèi)涵
事業(yè)單位內(nèi)部審計工作主要是指事業(yè)單位企業(yè)內(nèi)部審計人員對企業(yè)的財務(wù)以及會計資料進(jìn)行必要的審核以確保企業(yè)資產(chǎn)安全性目的的一種工作。事業(yè)單位相對于外企和私企而言,財務(wù)管理較為輕松,因此加強(qiáng)對事業(yè)單位內(nèi)部審計工作可以提高事業(yè)單位財務(wù)管理的利用率。隨著社會主義經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,事業(yè)單位內(nèi)部審計制度已經(jīng)逐步成為我國審計體系的重點(diǎn)。
二、事業(yè)單位內(nèi)部審計存在的問題
內(nèi)部審計工作對于事業(yè)單位資產(chǎn)安全起到了重要的作用。然而,由于審計工作在我國歷史發(fā)展比較短暫,依然存在著一些問題。下面筆者就這些問題作出具體說明。
(一)內(nèi)部審計意識觀念淡薄
內(nèi)部審計意識觀念淡薄是當(dāng)前事業(yè)單位內(nèi)部審計存在的重要問題。很多事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)都不能正確認(rèn)知審計工作的重要性,缺乏審計工作的意識。一般來說,事業(yè)單位作為相對特殊的行業(yè)不具備相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)和銷售功能,因此,事業(yè)單位的財務(wù)僅僅是對企業(yè)的財務(wù)收支做出記錄。
事業(yè)單位財務(wù)工作相對簡單,加之事業(yè)單位又經(jīng)常接受行政財務(wù)收支審計、 領(lǐng)導(dǎo)干部任中審計等審計工作。因此很多事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)或者相關(guān)管理人員就認(rèn)為事業(yè)單位內(nèi)部沒有必要進(jìn)行內(nèi)部審計。這種內(nèi)部審計意識淡薄就導(dǎo)致今后在開展審計工作時會遇到障礙,不利于事業(yè)單位內(nèi)部審計工作的開展。
(二)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理
內(nèi)部審計結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理是當(dāng)前事業(yè)單位內(nèi)部審計工作存在的普遍問題。很多事業(yè)單位雖然表面上設(shè)置了內(nèi)部審計機(jī)構(gòu),但是并沒有安排相關(guān)審計專業(yè)的工作人員參與工作。相反,他們則是采用財務(wù)管理人員進(jìn)行工作審計。試想,財務(wù)人員進(jìn)行財務(wù)管理,反過來又讓財務(wù)人員自身對財務(wù)進(jìn)行審計,這樣的審計能夠查到財務(wù)管理中的問題嗎?
同時,內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理還表現(xiàn)在過度重視領(lǐng)導(dǎo)的意見。有的事業(yè)單位往往在查出問題時,匯報給領(lǐng)導(dǎo),不能夠獨(dú)立解決問題,這在很多大程度上沒有發(fā)揮審計工作特有的作用。
(三)內(nèi)部審計人員素質(zhì)不高
內(nèi)部審計人員素質(zhì)不高是當(dāng)前事業(yè)單位內(nèi)部審計工作存在的關(guān)鍵問題。從理論上來說,內(nèi)部審計工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作,這種專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)就要求相關(guān)的統(tǒng)計人員必須是相關(guān)專業(yè)的人才。然而,在實(shí)際的工作中,事業(yè)單位審計部門的工作人員一般都是由財務(wù)人員擔(dān)當(dāng),他們?nèi)狈ο嚓P(guān)審計的專業(yè)知識,并不能做好相關(guān)審計工作。
部門審計人員僅僅把安排給自己的審計工作當(dāng)做一項(xiàng)可有可無的任務(wù),得過且過。審計人員的專業(yè)技能和水平不高在很大程度上影響了審計工作的正常開展。
三、事業(yè)單位內(nèi)部審計存在問題的解決措施
為了更好地做好事業(yè)單位的審計工作,針對上面提出的問題,筆者給出相應(yīng)的解決措施,具體如下所示:
(一)培養(yǎng)并提高審計意識
培養(yǎng)并提高審計意識是做好事業(yè)單位審計工作的基礎(chǔ)。這里提到的培養(yǎng)并提高審計意識包括兩方面內(nèi)容:一方面是事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)提高自身的審計意識。只有領(lǐng)導(dǎo)從主觀上意識到審計工作的重要性,才能夠在工作計劃中安排并重視相應(yīng)的審計工作。另一方面,下屬以及相關(guān)的審計人員要重視審計工作。領(lǐng)導(dǎo)重視審計工作,下屬以及相關(guān)的審計人員才會真正腳踏實(shí)地地做好相關(guān)審計工作,客觀事實(shí)地進(jìn)行工作審計,寫出高質(zhì)量的審計報告,真正發(fā)揮審計工作所應(yīng)該發(fā)揮的作用。
(二)合理設(shè)置內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)
合理設(shè)置內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)是做好事業(yè)單位內(nèi)部審計工作的外在保障。這里提到的合理設(shè)置內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)主要包括兩方面的內(nèi)容:一方面事業(yè)單位要單獨(dú)設(shè)置一個與財務(wù)部分無關(guān)的審計機(jī)構(gòu)進(jìn)行企業(yè)內(nèi)的財務(wù)審計。審計部門永遠(yuǎn)獨(dú)立的審計權(quán),不受其他部門約束,也不受領(lǐng)導(dǎo)的影響?yīng)毩⑿惺箤徲嫏?quán),一旦發(fā)現(xiàn)問題,全權(quán)處理。另一方面主要是審計部門的相關(guān)成員需要由審計部門專業(yè)的人才來擔(dān)當(dāng)。審計人才是審計部門的重要組成人員,如果只從表面設(shè)置了審計部門,并且審計部門擁有了審計權(quán)利,但是如果審計工作人員素質(zhì)不高,也很難發(fā)現(xiàn)問題。因此,要通過專業(yè)的審計人才參與審計工作來監(jiān)督事業(yè)單位財務(wù)管理方面的問題。只有這樣,才會進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)審計問題,發(fā)揮審計部門應(yīng)有的作用。
(三)提高內(nèi)部審計人員素質(zhì)
提高內(nèi)部審計人員素質(zhì)是做好事業(yè)單位內(nèi)部審計工作的基本要求。審計人員是審計部分的重要執(zhí)行人物,只有審計人員專業(yè)過硬才會發(fā)現(xiàn)其中的問題。這里提到的提高內(nèi)部審計人員素質(zhì)主要包括兩方面措施:一方面在招聘時,事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要招聘相關(guān)審計專業(yè)本科生以上的人才,從源頭上做好審計人員的選聘工作。而不是隨便招一個非本專業(yè)但是有背景的工作人員。另一方面,事業(yè)單位要重視對審計工作人員的培訓(xùn)。這種培訓(xùn)包括事業(yè)單位內(nèi)部的培訓(xùn)也包括與外界合作的培訓(xùn)。事業(yè)單位內(nèi)部可以定期邀請相關(guān)專家對審計人員進(jìn)行培訓(xùn)。同時,可以與外部審計部門進(jìn)行業(yè)務(wù)方面的合作培訓(xùn)。只有加強(qiáng)他們的培訓(xùn),才會進(jìn)一步提高他們的職業(yè)道德素養(yǎng)和專業(yè)技能水平,進(jìn)而做好相關(guān)的審計工作。
綜上所述,可以看出內(nèi)部審計對于確保事業(yè)單位資產(chǎn)安全起到了重要的作用。針對當(dāng)前內(nèi)部審計工作存在的問題,事業(yè)單位在今后的工作中主要從培養(yǎng)并提高審計意識、合理設(shè)置內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)以及提高內(nèi)部審計人員素質(zhì)這方面做好審計工作。只有真正做好事業(yè)單位的審計工作,才能夠確保事業(yè)單位快速發(fā)展。