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ABS融資模式對鐵路建設項目的作用

一、鐵路建設融資模式存在的問題分析
  首先是投資主體方面,近幾年來,我國鐵路建設投資主體主要是國家,市場融資程度較低,據筆者調查了解,自2005到2010年,每年在鐵路建設的總資金來源當中,約80%左右的資金來自于鐵路投資資金,也就是我們常說的政府投資行為,其中包括財政資金、政策性貸款、鐵路建設債券等,政府長期使用商業性貸款舉債投建鐵路,已經有著嚴重的債務危機趨勢。其次是融資方式,目前我國的鐵路建設的融資模式有不同程度地局限性,銀行貸款,尤其是中長期貸款,長期以來受到國家貸款規模限制,如果鐵路資金中的銀行貸款份額過度,會加劇鐵路投資的金融風險;政府的貸款,這種方式的政治色彩較濃,往往附帶一定的政治條件;債券發行,而發行的前提必須具備一定的資信級別,而且還款的期限太短,也并非真正意義上的融資方式。再次是缺乏良好的收益預期,外部資金融入鐵路建設的目的,就是為了獲取預期的利潤,也就是說,只有鐵路建設能夠獲取客觀的投資收益的時候,外部資金才有可能注入。但我國鐵路未能政企分開,譬如鐵路的運輸企業沒有自主經營權,意味著外部資金的進入鐵路建設后將失去完整的法人權利,再加上鐵路運價的嚴格管制,外部資金難以得到可持續的效益。
  二、ABS融資模式的優勢
  (一)分散和降低風險
  ABS融資模式可以有效分散和降低風險,一是項目資產的未來現金收入作為債權發行后還本付息的資金,其風險取決于可預測的現金收入,避免了原始權益人受到破產等風險的牽制;二是債權的購買方為非固定投資者,數量可觀,可有效分散投資風險;三是SPV擔保債權的信用風險,可通過二手市場轉讓的方式提高變現能力,對于降低投資風險起到積極的作用。
  (二)降低籌資成本
  ABS融資模式運用SPV進行了信用等級分析,不僅降低了融資的利率,而且證券市場的容量大,多渠道資金來源提供了大規模資金籌集的可行性。另外ABS融資模式擺脫了融資機構數量的限制,無論是對于資金籌集,還是差價減少,都能夠讓融資成本降到最低,而且ABS融資模式運用的融資技巧是改組方式,可以讓未來的現金流量包裝成本證券投資的高質量對象,從各個方面都體現了金融創新的優勢。
  (三)提供融資新途徑
  ABS模式對于鐵路建設項目的融資來說,具有超強的可行性,因此鐵路建設項目本身的信用等級較高,而且有比較堅實的融資基礎,這種模式及時抓住了國際金融市場的行情變化,按照國際的先進規范模式進行操作,為我國鐵路建設提供融資的新途徑,一定程度規范了國內證券市場。
  三、ABS融資模式的運用方法
  (一)制定ABS融資目標
  ABS融資目標的制定關系到鐵路建設未來資產形成的份額,而ABS融資目標的執行者必須由鐵路建設項目公司完成。因此,我們要成立建設項目公司,作為原始的權益人,建設項目公司具有相對的獨立性,譬如該公司選定鐵路建設項目其中的一部分,對這部分可能產生的現金流入做出方案分析,同時做出未修建鐵路的風險準備,從而形成有效的資金池。另外,為了保證法律地位的獨立性,鐵路建設方面還要有特設的SPV機構,重點考慮項目的重要性、可行性和合理避稅問題。
  (二)預測現金流
  ABS融資模式在鐵路建設項目中的運用,在兌付本息方面不同于傳統的貸款方式,它通過對未來收益的預測,進行還本付息、期限和發行量的設計。為了保證先進流入量和債務的流量一致,我們還要對鐵路建設的市場前景、風險和未來收益等進行綜合評估。筆者認為,我國目前的鐵路建設項目應該避免盈利模式缺位情況的發生,避免項目落成后的實際收益與預測收益出現偏差,有效降低ABS的融資風險。
  (三)鐵路建設項目的信用增級
  ABS融資過程中要進行信用增級,進行緩解的有效環節,這時候我們應該對債券利率、融資成本等進行分析,增強資產債券的信用,保護投資者的利益。一方面,我國鐵路建設應該要加強權威會計事務所、律師事務所和資產評估機構等對項目作出獨立客觀的評價,提高ABS的吸引力。另一方面,采取SPV的追索權和破產隔離,設計獨立的內部信用擔保和違約保險等外部信用增級方式,譬如資產債券擔保儲蓄金。
  (四)融資后的資產資金管理
  成功采用ABS融資之后,鐵路建設項目應該根據鐵路建設項目公司的管理進行建設施工,同時委托資信較好的國有商業銀行接受管理ABS融資所產生的現金收入流。托管行通過收取和管理資產池所產生的現金收入,方便投資者的還本付息,一旦到了規定期限,SPV可以向這家托管行為投資者還本付息,并支付給證券承銷商的服務費,有效保護原始權益人的權益。
  四、結束語
  綜上所述,我國鐵路建設在融資后存在的問題影響了建設的正常進行,而ABS融資模式的應用試點,通常融資目標的制定、現金流預測、信用增級和資產資金的管理,為我國的鐵路建設開辟了一條全新有效的融資途徑,中國鐵路的建設融資也能盡快走上一條符合經濟、法律和政策環境相結合的道路。
  

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