一、研發產業的定義
產業是指生產同一類產品(或提供同一類服務)的生產者(廠商)的集合，其中內容涉及產業供需雙方的主體,以及雙方進行營利性活動的交易市場。類似地，研發產業是從事R&D（“研發”簡稱）活動、并提供產品或服務的組織和企業的集合,集合包含產業主體和產業市場等方面的內容。
二、研發產業的特性
研發產業作為一個新興產業,其生產消費活動具有一定的特性,應當從R&D活動特殊性去把握R&D產業的內涵。
R&D活動具有以下特殊性：第一是R&D活動的外部性，研發結果會在不同行業間擴散,產生外部經濟效應；第二是R&D活動產出的不確定性，由于研發活動的結果指向未來,這就造成R&D活動的不確定性；第三是R&D產業與經濟結構升級相伴生，研發活動促進產業結構升級的同時,產業結構升級也反過來推動研發活動的專業化和產業化；第四是研發主體角色的復雜性，研發主體所在行業多種多樣；第五是人力資本的地位突出，研發產業為知識密集型產業,研發投入除經費之外,主要的投入就是科學家和工程師的智力勞動投入。
三、北京研發產業發展策略
要促進北京研發產業快速發展,將研發產業培育成北京市的主導產業，必須落實產業優惠政策,激勵企業加大研發投入力度,加強政府投入的引導機制,同時要加強知識產權保護,建設有利于研究開發產業健康發展的技術市場環境。
1.加強政策引導扶持，創造良好的政策環境。完善研發產業的運行機制，強化政策的引導。梳理已有的研發產業財政、稅收、金融等政策，分類整理，將適用于研發產業的政策予以單列，整合相互重復或相近的政策，對于相互抵觸的部分根據最新政策予以更新。充分整合現有可行政策，積極爭取相關職能部門的支持，綜合利用財政、稅收、金融、人才、知識產權保護等各項政策，為研發產業創造良好的發展環境。
國家要加大對自主創新工作的支持力度，鼓勵企業設立獨立的研發機構，設立自主創新專項資金，用于重點產業技術創新、引進消化吸收再創新和重大科技成果轉化等。北京市應采取每年撥款的方式設立“自主創新基金”，用于實施技術研發、技術成果產業化、創業投資匹配等，資助的對象可以是企業，也可以是研究機構和高等院校，可以是國有的企事業單位，也可以是民營的企業以及其他單位。
2.著力推進主體培育，打造合理的主體結構。目前，北京市的研發行為主體以科研院所和企業為主，但研發產出的效率不高，每億元研發投入產生的研究成果（專利）數量不多。因此，應從完善運行機制的角度入手，大力推進產學研的結合，全面推進科研院所的體制改革，鼓勵企業開展技術創新，強化企業提高技術創新能力，加強技術研發的國際交流與和合作，合理配置研發資源，逐步建立支撐研發產業的科技創新體系。并以項目為紐帶，充分匯聚國內外相關科技資源，形成社會化的科研平臺，引導科研機構成為項目的組織者、參與者和平臺的搭建者，建設官產學研互動、開放、共享、可持續發展的新型科研體系；通過股權激勵的方式，對試點機構的發展作出突出貢獻的科技人員和經營管理人員進行獎勵，調動科研人員的積極性。
3.構建公共服務平臺，提升科技要素聚集能力。構筑一批研發公共服務平臺，為各級各類企業創新提供專業技術服務。對于新建國家級、市級公共技術服務平臺的，分別給予金額不等的一次性補助，已建公共技術服務平臺新置大型設備或擴充服務功能的，提供相應的補貼。構建北京研發公共服務平臺，即由政府引導、多方創新主體參與的，通過機制創新，集成北京地區（含中央在京）的科技基礎設施、科技數據和文獻資源、科技成果及中試轉化基地、網絡科技環境等物質與信息保障系統，以及專業技術和管理人才隊伍等科技條件資源，為首都及周邊區域的科技創新主體提供服務的支撐手段的平臺，包括研究實驗基地和大型科學儀器設備共享平臺、自然科技資源共享平臺、科學數據共享平臺、科技文獻共享平臺、成果轉化公共服務平臺和網絡科技環境平臺等“六大平臺”，提升科技要素的聚集能力。
4.培養引進創新型人才，為研發產業提供智力支撐。著力打造從在校大學生到高端人才的創新人才鏈，培養研發人員的后備力量。采取團隊引進、核心人才帶動引進的方式，引進急需的海內外高層次創新人才特別是領軍人才。啟動緊缺高層次人才培養工程，每年資助若干名緊缺專業高層次創新人才出國培訓，資助若干名復合型企業家去國內外著名高校培訓，資助若干名專業人才出版專著、發表科研成果。
鼓勵以企業為主體，聯合高等院校、科研院所，建立研發產業高端人才科研工作站和專業性人才培養基地，依托重大科研和建設項目、重點學科和科研基地以及國際學術交流與合作項目，強化產學研聯合的人才培養模式，培養一批領軍人才。
5.加強融資渠道的建設，提供寬松的金融環境。為研發服務企業提供較為寬松的金融環境，允許具有發展前景的研發服務企業在合理范圍內申請貸款，因地制宜開發、推出一批金融創新產品。促進針對研發服務企業貸款投放的增加，有效地擴大金融服務覆蓋面，不斷豐富針對研發產業的金融產品和服務方式，顯著提高金融服務效率和質量，使更多的研發服務企業得到高效、便捷的金融服務。
完善以民間資本為主，政府引導扶持的多元化、多渠道投融資體制，積極培育研發服務風險投資主體。加強與國際主流創業投資基金合作，大力引進風險投資公司，組建專業聯盟，構建針對研發產業的專業風險投融資市場。完善政策體系，對從事高新技術領域服務的研發服務機構，允許其享受高新技術企業的優惠政策。
6.加強知識產權的保護，鼓勵自主創新。推進企業專利和版權試點示范工作，鼓勵企業利用國家專利技術（北京）展示交易中心實現專利技術項目與資本市場的對接。鼓勵權利人以許可、轉讓、入股等多種方式運用知識產權，并獲得相應的利益。積極探索專利、版權經營等多種方式，形成以專利、版權為核心的新型產學研模式。
強化知識產權保護力度，加強知識產權的司法保護。依法處理好各類知識產權的案件，加大對經濟增長有重大帶動作用、具有自主知識產權的核心關鍵技術的保護力度，強化司法為民的措施，提供切實有效的知識產權法律服務，從根本上保障企業的創新利益。
