
電子檔案是指在社會實踐活動中形成的、具有保存價值的、由計算機系統處理和存儲的機讀材料和其他載體形式的記錄。隨著信息時代的高速發展,醫療技術及醫療相關信息技術也日新月異,醫院檔案的管理范圍也從以往傳統的文書檔案發展為多層次、多形式的檔案模式,電子文檔在醫院檔案管理中的新內容及新要求,如何提高醫院的電子文檔檔案管理質量,是醫院檔案管理中亟待解決的問題。加強檔案管理的現代化建設,是醫院檔案實行現代化管理的根本任務。提高醫院電子檔案管理的質量,推進電子檔案管理的建設。
一、電子檔案的整理、開發和利用
1.電子檔案的整理。在電子文件轉化為電子檔案后,由于計算機可以按需求隨時將電子檔案的單份文件從任何角度進行分類、組合,可以任意組成各種案卷。因此,“案卷”這一基本單位將從電子檔案的整理工作中淡化,取而代之的是“文件”這個基本保管單位。電子檔案整理的主要任務也從對案卷的整理而轉為對光盤磁介質的整理;即對接收來的脫機保存的光盤數據進行編目、排架,或者是定期將電子文件保存系統中的電子檔案制作光盤備份,同時對光盤進行編目、排架等。
2.電子檔案的開發利用。電子檔案的獨特性決定了電子檔案的開發和利用比傳統檔案更加快捷、方便,更具實用性。(1)開發平臺的選擇。系統的目標是將各科室管理的數據通過網絡連為一體,便于共享數據資源,因此應選用分布式數據庫管理系統作為開發平臺,同時在檔案管理所在科室建立數據庫,數據直接上機存取,既節約了經費,又方便了各科室互訪數據。(2)硬件要求。各科室檔案的計算機在處理大量各類檔案信息的同時,又要互相進行數據通信,所以硬件必須具備相應的需求條件。(3)數據庫模式設計。數據庫的模式設計是一個非常復雜的問題,設計的目標既要滿足當前的應用需要,又要滿足可預見未來的應用需要,既具有良好性能,又易于修改和擴充。(4)應用程序設計。設計數據輸入、查詢、事務處理、報表處理等應用程序。(5)數據的備份及故障恢復。檔案數據是珍貴的數據資源,為避免出現系統對數據資源的破壞,應用系統必須能定期對數據進行備份,以便于數據信息被破壞后的恢復。(6)數據庫的安全性保護。電子檔案利用必須在保證數據庫的安全性的前提下進行。所謂安全性保護就是防止非法使用數據庫。在一個系統中,安全性保護非常重要,并不是所有用戶都可以使用檔案數據庫。這就需要對用戶使用數據庫提供鑒別方法,即使用權鑒別,也要由計算機確認合法性。例如:設置口令等,對存取控制權的鑒別,檔案本身的保密程度不同,開放程序也不同,應對獲準使用系統的人員及其訪問數據庫的范圍加以限制,對不同的人員予以不同使用權限。檔案管理者可根據電子檔案內容的密級程度,確定提供利用載體的方法,使用者按照使用權限使用載體拷貝,由計算機確認是否合法,并按期回收,同時通過網絡傳輸電子檔案。互聯網的開通方便了檔案部門之間信息的相互交流,同一份材料可以同時為多人利用,也可以直接各科室到檔案電腦上查詢權限范圍內提供的相關內容。電子檔案的開發利用應充分發揮計算機信息采集、綜合統計的功能對整個過程進行分析、統計,找出規律,探求新的方式與途徑,加強計算機軟硬平臺建設,滿足用戶需求,最大限度開發利用電子檔案,與此同時,還要注意確保檔案資源安全利用。
二、建立完善的醫院檔案管理網絡
1.醫院檔案管理信息量大、類別多,可采取相應的高科技手段,為數據庫無紙化創造契機。建立健全醫院檔案管理的醫院、檔案室、科室三級管理網絡是醫院檔案管理的重要保證。通過三級檔案管理網絡的建立,明確醫院電子檔案管理的職責、線條及要求。這種管理模式有利于統一領導、統一機構、統一制度、統一操作、統一保管;有利于組織監督各部門的檔案管理工作。醫院的電子檔案管理可以實行檔案管理與其他信息管理分開的方式,這種方式主要由信息科和綜合檔案室組成,信息科負責醫院病案統計管理、圖書管理和計算機管理,綜合檔案室主要對各種門類、載體的檔案進行統一管理,并對本單位的檔案工作進行監督、指導和檢查。兩個部門職責明確,互相配合,共同協作。
2.制定電子檔案管理制度。要做好醫療電子檔案的管理工作,制度建設是重要環節。根據電子檔案管理規范,結合醫院實際情況,制定一套切實可行的電子檔案管理制度,規范電子文件形成、積累過程的管理以及歸檔責任、檢查鑒定等一系列工作環節,做到有章可循。制定電子檔案管理制度時應注意劃清歸檔過程中各級各類人員的責任;歸檔時機應適合醫院工作實際;歸檔電子文件的責任簽署應明確以及電子文件的動態管理問題。可把電子檔案管理制度納入醫院的崗位責任制和考核辦法中,使醫院的電子檔案管理按規范化的流程進行管理。
三、加強對電子文件所依賴的計算機軟、硬件設施管理
1.軟件管理上,要積極開辟電子檔案存儲的新途徑,為檔案管理部門配備必要的計算機刻錄設備,對應歸檔的電子文件、數據資料采用通用格式的光盤存儲。要及時修補管理軟件的安全漏洞,對防火墻和防病毒軟件實現全天候自動升級,搞好檔案上傳、下載的安全等級和訪問權限。
2.硬件管理上,要進一步完善電子文件和計算機設備的保管設施和環境,強化防磁設施的完善和維護,有條件的應及時升級服務器主機和數據庫的硬件設施,確保檔案電子信息數據在保存和傳輸過程中安全、穩定。
隨著科學技術及信息技術不斷地發展,醫院檔案的管理也出現了許多新的變化,醫院檔案管理必須從管理思想、管理方法、管理手段及管理創新等方面不斷改進,緊跟時代步伐。檔案管理人員也要不斷學習,不斷提高自己,不斷以創新的精神去改進工作,以滿足醫院對檔案管理不斷提高的需要,為醫院的檔案管理事業做出貢獻。