一、低碳經濟發展綜述
近年來,發展低碳經濟逐漸成為世界各國努力尋求經濟復蘇及實現可持續發展的重要戰略選擇。世界各國逐漸對發展低碳經濟、調整能源結構、改變經濟發展模式的探索達成共識，使低碳經濟的發展水平逐漸成為全球新一輪經濟競爭的重要指標。
低碳經濟是指一種低能耗、低排放、低污染的經濟形態，其特點是通過實體經濟的技術創新、組織創新、發展模式轉型來減少對化石燃料的依賴，以降低溫室氣體排放量，適應和減緩全球氣候變暖。而碳金融目前還沒有統一的定義，一般泛指所有服務于限制溫室氣體排放的金融活動，包括直接投融資、銀行貸款、碳金融衍生品交易、碳交易中介服務以及碳指標交易等。{1}
隨著全球在氣候變化問題上形成共識，“低碳經濟”的發展已成為不可逆轉的潮流。我國作為新興市場經濟國家需要承擔起相應的責任，在發展低碳經濟方面要做出自己應有的貢獻。我國在發展低碳經濟過程中，幾乎各個行業都面臨著技術創新的挑戰。低碳經濟最終要通過技術創新來實現溫室氣體的減排，但在目前，大部分減緩和適應氣候變化的技術成本高昂，遠遠低于市場追逐的基本回報率。在技術商業化尚不成熟，而減排壓力非常大的情況下，一方面除了政府采用傳統的宏觀調控政策促進低碳技術的開發和應用之外，另一方面就是要采用市場化的機制來引導私人資本投向低碳行業。
可見，發展低碳經濟不僅僅是一個技術問題，也是一個市場化問題和金融創新的問題，而其中金融創新則是技術創新的保障。在此背景下，我國商業銀行應該積極應對，把握市場機遇，不斷完善自身機制，推動金融產品創新，積極參與到國際碳金融市場的競爭中去。商業銀行作為市場經濟的參與者，國家宏觀調控的重要一環，對發展低碳經濟具有重要的意義。歷史經驗表明，如果沒有市場機制的引入，僅僅通過企業和個人的自愿或強制行為是無法達到減排目標的。只有充分引入市場機制，利用那只看不見的手來引導資金的流動，才能把資源合理的分配到低碳行業中來。
經濟從“高碳”向“低碳”轉型，發展低碳能源產業等朝陽產業，需要巨額資金的投入，而商業銀行在社會經濟活動中則起著集聚巨額資金、調劑資金余缺、優化資源配置和產業結構、提高經濟效益的重要作用。因此，經濟從“高碳”向“低碳”轉型必然會產生對商業銀行產品或服務的新需求，進而推動商業銀行的金融創新，產生對商業銀行創新產品、服務的需求。商業銀行投資低碳能源產業，不僅促進了低碳能源產業的快速發展，也會增加自身新的盈利增長點。
我國以傳統化石能源為主的能源結構和低碳經濟的快速發展的勢頭對碳金融創新提出了迫切要求。但是由于發展時間有限，國內金融機構對“碳金融”的價值、操作模式、項目開發、交易規則等尚不熟悉，只有少數商業銀行關注“碳金融”。從國際碳交易整體來看，我國商業銀行從事的業務仍然相對單一，而且主要集中在產業下游和附加值較低的環節。在相關衍生金融產品開發等領域，我國商業銀行依然滯后。
二、臺州醫化行業現狀及存在的問題
臺州是中國第一家股份合作企業誕生地，是我國兩大經濟模式之一的“溫臺模式”的創始者。改革開放30年來，臺州從一個地理封閉、基礎薄弱的農業地區，到如今中國東南沿海的制造業新興之城，彰顯了臺州人敢于創新，勇立潮頭的實干和創業精神。但是，臺州自然環境、生態環境的不斷惡化也是不爭的事實。
臺州醫化行業一直是臺州主導產業之一，2008年全行業實現銷售收入251.9億元，同比增長18.3%。隨著行業規模的擴大，其對環境污染日益嚴重，而人們隨著生活水平的提高，對居住環境要求卻不斷提高。兩者形成尖銳矛盾。政府為此對醫化行業進行整頓，關閉了一大批治污不達標的中小企業；同時停止審批外沙、巖頭醫化企業的新項目，從而導致醫化行業經濟增長速度放慢。一方面醫化行業為臺州貢獻了巨額利稅以及為社會提供眾多的就業機會；另一方面政府又面臨著民眾要求提高環境質量的強烈呼聲及創建國家模范環保城市的雙重壓力。分析醫化行業阻礙臺州低碳經濟發展的原因，可以概括為兩個方面：
首先，臺州醫化行業對環境污染的原因是產業層次低下造成的，因此如何提高臺州醫化行業的產業層次實為避免臺州環境污染的根本之道。從臺州醫化產業結構看，大體上是化工――醫藥中間體――醫藥原料藥――制劑這樣一個體系。{2}其中化工、醫藥中間體及醫藥原料藥對環境污染的影響較大，而制劑的影響則較輕。醫藥中間體及醫藥原料藥是臺州的強項，產量約占醫化產品的50%，而制劑則為臺州的弱項，僅占醫化產品的7%。從減輕及控制污染的角度看，臺州醫化產業需要向制劑及成品藥轉移。而制劑及成品藥對設備要求較高，投資額較大，這就涉及到資金的供應問題。
其次，醫化基地的籌建面臨著資金短缺的問題。醫化基地是醫化企業集聚的載體，其基礎設施建設需要投入大量的資金。在缺少資金的情況下，將會影響醫化基地的發展速度。以臨海川南浙江醫化基地為例，由于缺少資金來源，到目前為止，園區尚未建成污水處理系統及固體焚燒中心。由于環保體系未跟上，醫化企業無法向園區大規模轉移，園區內企業也無法向環保部門申報新項目，導致園區發展相對偏慢。因此，如何為企業籌集發展所需要的資金構成了醫化行業發展的焦點之一。
三、發展具有當地特色的碳金融業務，助推地方經濟騰飛
總結上面幾個問題，可以看出金融行業有義務支持臺州醫化行業布局的調整，努力建立醫化行業的投融資體系，促進醫化行業的基礎建設及產業升級，為臺州低碳經濟的發展做出自己的貢獻。針對臺州醫化行業面臨的問題，金融銀行需要兼顧履行社會責任與實現自身盈利的最佳結合，適時創新金融產品和服務，支持臺州低碳經濟的發展，促進臺州經濟的可持續發展。筆者認為，金融創新可以從下幾點著手：
1.大力推進綠色信貸，積極支持節能減排。認真貫徹落實國家有關節能減排的安排部署，不斷修訂和完善支持綠色信貸發展的信貸政策和措施，運用信貸政策對資源進行導向，引導醫化企業加大先進技術的引進、節能項目等的推廣。同時加強授信管理，嚴格信貸投向。在發放信貸時，嚴格執行綠色信貸機制，嚴格信貸準入條件，強化對信貸資金用途的審核與監測。加強貸后管理，確保綠色信貸的用途。對于前期已投入環境不達標的醫化企業和項目的信貸資金應加強風險監測。通過環保部門和其他有關部門責令整改規范，或停止貸款支持，并采取措施保護已發放的貸款。加大對新能源開發利用項目的信貸支持，大力支持大陳島風力發電項目、臺州供水二期工程、黃巖生態填埋場、南洋科技太陽能薄膜項目、星星集團等項目。通過銀團貸款增強綠色信貸實施力度，提高綠色信貸資金實力。
2.發行綠色經濟債券或設立減排基金?？捎山鹑跈C構牽頭發行，專門將資金用于低碳經濟項目貸款，所募集的資金用于低碳環保行業基礎建設以及大型減排項目的上馬。嚴格審核企業的環保資格，鼓勵和支持符合低碳經濟特點的企業和項目。同時出臺優惠政策，吸引社會資金投資綠色債券。
3.建立臺州地區污染物排放指標交易機制。聯合相關部門根據每戶企業的規模、清潔技術、排污情況，將排污總量指標，分配到每戶企業。規定配額指標可自由交易，銀行不可以向超額或不足的企業發放貸款。銀行制定與單位排放量相應的單位信貸資金，或根據企業使用配額指標計算最大信貸投放量，按比例發放貸款，遇有違規行為可暫停發放。對于企業中長期貸款，銀行可根據企業歷史排放情況，保守估計貸款期的排放總量。
4.創新綜合金融服務，助推中小企業發展。如推出清潔發展機制金融服務、提供CDM項目財務顧問服務等，通過為低碳項目提供以清潔發展機制財務顧問業務為代表的投行業務，以創新型的綜合金融服務幫助中小企業走出國門，通過參與清潔發展機制獲得碳減排收益，使銀行與企業之間加深業務合作、實現雙贏的局面。
后金融危機時代，傳統金融業務的發展受到諸多制約和挑戰，而低碳經濟將成為金融業新的贏利點，也是銀行業履行社會責任與實現自身盈利的最佳結合點和打造差異化競爭優勢的重要契機。銀行業只有展開創新和探索，不斷推出新的金融服務和產品，才能完成它所肩負的重要社會責任和義務。
