湖北省財政廳在湖北十堰市召開了全省會計管理工作會議暨全省財會“雙先”表彰大會。財政部會計司副司長應唯，湖北省財政廳黨組成員、副廳長、總會計師程用文，財政廳會計處處長李佐祥等相關領導出席了此次會議，并向全省財會工作先進集體、先進會計工作者頒獎。
在2012年2月舉行的全國會計管理工作會議上，財政部副部長王軍要求會計行業繼續解放思想，堅持科學發展，群策群力，加快從會計大國向會計強國的邁進。“未來的任務更加艱巨，需要強化服務，主動作為，破解會計改革與發展中的難題。”應唯在此次全省會議中提出殷切希望，湖北省會計管理工作綜合水平高，創新方法多，建賬監管、會計誠信建設等諸多方面在全國先行先試，取得了寶貴的經驗。湖北省會計工作要勇擔重任，推動落實會計改革與發展“十二五”規劃綱要；會計管理工作者和會計從業人員，要成長為所在領域的行家里手，珍惜榮譽，再接再勵。
此次會議期間，程用文提出，要全面貫徹全國會計管理工作會議精神，認真研究在向會計強國轉變過程中湖北省如何爭當全國排頭兵的奮斗目標；全面貫徹湖北省委省政府的重大戰略部署，認真研究會計工作如何更好服務全省科學發展、跨越式發展；全面對照財政部和省委省政府要求，總結剖析近年來全省會計管理工作，傳承經驗，總結問題，整體提升全省會計管理工作水平。
湖北省會計管理工作在“十二五”開局之年取得開門紅的成績。全省各級會計管理部門積極采取新措施推進各項會計法規制度的貫徹落實。全面推進《企業會計準則》、《企業內部控制基本規范》及配套指引、《醫院會計制度》、《基層醫療機構會計制度》等準則制度的貫徹實施，全省共舉辦一千多期培訓講座，近10萬人參加培訓。對幾千家上市公司、大中型企業開展年報收集分析、問卷調查，在此基礎上向財政部推薦兩家企業內部控制試點經驗。全面推進會計法規制度的健全完善，積極配合財政部修訂完善《新興農村養老保險基金會計核算辦法》、《會計檔案管理辦法》，針對全省實際情況，制定對實際工作具有指導意義的《湖北省會計管理基本規范》。
全省各級會計管理部門在創新管理方面采取了多項舉措。創新會計師事務所做大做強做優的機制。根據《湖北省會計師事務所專項發展資金管理辦法》的規定，湖北省財政廳印發了《湖北省會計師事務所專項發展資金評審辦法》，將年度報備工作與專項發展資金的獎勵相結合。全省有29家事務所申報了專項發展基金，經過資格審查、初審、實地核查和評審公示等程序，有25家符合獎勵條件的事務所獲得共350萬元的獎勵資金。按照財政部要求，湖北省財政廳就《注冊會計師法》、《境外會計師事務所在中國內地臨時執行審計業務暫行規定（征求意見稿）》、《關于就修訂會計師事務所從事證券期貨相關業務有關問題的通知的決定征求意見的函》等修改建議工作，提出高質量、有建設性的修改意見。對會計管理工作手段、方式和內容進行了創新，全省各地市（州）因地制宜，實事求是，積極探索，在創新管理上邁出了堅實的步伐。有的地區從工作思路、管理手段和服務方式上創新，提高了會計管理工作效能；有的地區在會計從業資格證無紙化考試試點工作方面進行了充分細致的準備籌劃；有的地區在提升財會人員業務素質和打造會計信息化建設平臺方面做了大量扎實有效的工作。
會計誠信建設、建賬監管、村級會計委托代理服務是湖北省會計管理工作近年來重點推動的三項會計改革，均取得新突破。有的地區建立了會計信用等級評審制度，實行分類管理模式，建立了會計誠信體系檔案，提高了會計信息質量，促進企業自練內功，完善內部控制。有的地區以信息共享為平臺，以規范化管理為抓手，建立了建賬監管信息系統，實現了從單一賬簿審核向財務信息收集、審核和共享的轉變，有力推動了會計基礎工作的規范和會計信息質量的提高。有的地區在村級會計委托代理服務機制方面不斷進行改革創新，提升到對農村集體經濟資產、資源、資金進行經營管理的層次，提高了農村財務管理水平，推動農村民主理財進程及其他各項事業的發展。
湖北省會計人才建設亮點體現在不斷加強會計人員隊伍建設與高端會計人才的培養。2011年，湖北省有73385人參加會計專業技術資格考試，190789人參加了會計從業資格考試。湖北省財政廳印發的《湖北省會計行業中長期人才發展規劃（2011—2020）》，對全省會計隊伍建設進行了總體部署，為會計人才培養建立起長效機制。在全省六大人才工程中，會計領軍人才培養工作起步早、行動快、工作扎實，受理82人申報，經過筆試和資料審核，45人進入面試，再經過面試專家委員會評審，30人進入首批全省會計領軍人才培養名單。
會計工作是財政工作的重要組成部分，是經濟社會發展最重要的基礎性工作之一。隨著行政體制改革不斷深入，推進政務公開，建設公共服務型政府，貫徹區域經濟“跨越式”發展戰略，對全省會計人才建設提出了新的更高要求。程用文指出，在機遇與挑戰并存、困難和希望同在的關鍵時期，要增強機遇意識和憂患意識，科學把握發展規律，主動適應形勢變化，進一步深化會計改革與發展，全面提高會計管理水平，努力開創會計事業的新局面。
“十二五”時期湖北省為會計管理工作列出七項任務：第一，堅持依法行政，繼續規范行政審批工作，積極探索健康發展和服務監管的新模式，做好會計師事務所、會計代理記賬機構的行政審批工作。第二，進一步加大各項法規制度的貫徹執行力度，進一步推動會計準則和企業內部控制制度的貫徹實施。第三，以建立公共財政體系為目標，進一步深化會計改革，大力推進村級會計委托代理服務、建賬監管，深化會計誠信體系建設，加強會計基礎規范的建設。第四，加快注冊會計師行業發展，積極探索事務所規范化、專業化、規模化發展的新路子；優化事務所結構，鼓勵會計師事務所做大做強；創新組織形式，積極探索適應事務所發展需要的組織形式。第五，扎實推進會計信息化建設，全面推行會計從業資格考試、會計專業技術資格考試網上報名、無紙化考試、網上閱卷，在一部分地方村級會計委托記賬實行電算化，實行會計師事務所管理信息化。第六，加強會計人才隊伍建設，以打造高層次人才為重點，統籌推進各類別、各層級會計人才隊伍建設；通過深化會計職稱制度改革， 加強從業資格管理， 完善會計人員繼續教育制度， 統籌開發其他各類各級會計人才。 第七， 加強會計社團和理論建設，加強會計理論研究，提高全省會計理論研究在全國乃至全世界的地位和影響。
2012年，湖北省會計管理工作以服務經濟社會發展和擴大會計工作影響為目標，努力探索具有湖北特色的會計管理工作新格局。其一，要落實三項法規制度，貫徹落實《會計法》等法規執行情況的檢查；抓好《小企業會計準則》等制度的宣傳、培訓、貫徹、實施工作；進一步推進企業內部控制制度的落實工作。其二，要完善三項會計改革，包括推進村級會計委托代理服務；推進依法建賬監管；推進會計誠信體系建設。其三，創新三項重點工作，選拔和培養湖北省會計高端人才；對會計師事務所實行分類管理促進全省注冊會計師事務所做強做大、做精做專和規范發展；選擇部分地方開展會計從業資格無紙化考試試點。其四，規范三項審批工作：會計師事務所的行政審批；會計代理記賬機構的行政審批；會計從業資格的行政審批。其五，強化三項資格管理：廣泛宣傳和推動實施新《會計從業資格管理辦法》，強化會計從業資格考試管理、會計人員繼續教育管理，探索無紙化考試和網上繼續教育模式；強化初、中級會計專業技術資格考試管理，探索預防高科技手段作弊的新措施；強化高級會計師考評管理，探索評聘一致的適用人才。其六，開展三項調查研究：開展湖北省企業會計人才隊伍建設調研；開展湖北省會計師事務所分類管理調研；開展《湖北省實施<中華人民共和國會計法>辦法》修法的調研。其七，加強與行業協會的聯系，充分發揮湖北省會計學會、省珠心算協會和省總會計師協會的作用，進一步加強會計理論研究，豐富社團組織活動，滿足廣大會計人員的需求。
財政部提出繼續解放思想，堅持科學發展，加快從會計大國向會計強國邁進。財政部副部長王軍總結了成為會計強國的標準：在國際會計審計標準制定中有相應的決策參與權，能夠發揮較好的示范性作用；健全完善、有效實施會計信息化標準體系，顯著增強會計對經濟社會的服務功能；培育一批具有國際水平的會計師事務所；確立我國會計人才競爭優勢，培養一大批具有國際水平和勝任國際高端業務的會計人才；形成符合我國實際需要的會計管理模式，能受到國際同行的認可；組建產學研文聯盟，促進會計學術研究大發展大繁榮，弘揚提升中國會計精神。湖北省委、省政府則提出推進湖北科學發展、跨越式發展，加快構建促進中部崛起重要戰略支點的奮斗目標。
如何落實湖北省委省政府的戰略部署和財政部的目標要求，如何在開局良好的基礎上實現科學發展、跨越式發展，這是全省會計管理工作者面臨的重要命題。“干事創業要敢擔當。”程用文說，湖北省在我國建設會計強國的進程中，已初具基礎規模，“有改革基礎，有發展基礎，有創新基礎”。全省有75萬會計從業人員，占全國會計從業人員總人數的6.25%，建賬監管、村級會計委托代理服務、零戶統管以及一批央企、機關事業單位會計事務工作等走在全國前列，提供了寶貴經驗；在多項法律法規修改修訂中做了大量參謀建議工作，起到支撐借鑒的作用，“全省會計從業人員隊伍、會計管理工作者隊伍具有的智慧，沒有理由不往前繼續邁進”。
他提出，要準確把握我國會計改革與發展面臨的有利條件和不利因素。當前經濟體制改革向深度推進，社會結構、利益格局正在進行深刻調整，思想精神發生諸多變化。從國內看，經濟結構調整，發展方式轉變和國有企業改革深入開展，為進一步完善企業會計準則、會計信息化標準和企業內部控制規范，并推動其有效實施創造了有利條件；行政體制改革不斷深入，政務公開持續推進，加快建設公共服務型政府，需要建立新型政府會計標準。同時，隨著經濟社會快速發展，會計工作面臨著新情況、新問題，會計法制建設任務更加艱巨和復雜；隨著我國經濟結構調整和發展方式轉變壓力增大，解決我國經濟社會發展面臨的一系列重大問題要求進一步推動會計理論創新。
從國際上看，新興經濟體和發展中國家的話語權逐步增強，有利于我國深入參與國際準則的制定；全球新一輪信息技術革命浪潮助推信息技術迅猛發展，為我國會計信息化建設及企業會計準則通用分類標準的穩步實施創造了良好環境。但后危機時期全球經濟增長模式出現深刻調整，為應對后危機時期的挑戰，要求扎實做好企業會計準則、內部控制規范、通用分類標準的貫徹實施工作；隨著經濟全球化、一體化進程的加快，進一步推動全球會計準則的趨同，需要全方位開展會計國際交流與合作。
湖北省打基礎、管長遠蓄勢多年，發展能量不斷積累，發展潛力正在釋放，處于可以大有作為的重要戰略機遇和發展黃金期，具備大發展、跨越發展的條件和基礎。從全省經濟社會發展和全省會計工作來看，“十二五”開局之年奠定了基礎，贏得了先機。當前，湖北省正處于科學發展、跨越式發展的關鍵時期，努力構建中部崛起的重要戰略支點。全省經濟工作會議提出，要穩神競進，逆勢而進，實虛并進，扎實推進，激情奮進。會計行業是重要的服務行業，事關投資環境，對于推進湖北科學發展、跨越式發展，加快構建促進中部地區崛起具有重要意義。
“會計工作不是立竿見影的工作，不是顯山露水的業務，而是打基礎、促全局、管長遠的事情，需要做好、做實、做到位，在服務中爭取有為，在有為中爭取有位。”程用文提出，在建設會計強國的征程中爭當排頭兵，在落實湖北省委省政府大政方針中，全省會計管理工作要更加注意抓調研、抓管理、抓服務、抓落實。充分發揮“耳目”作用，根據遇到的新情況、新問題、新變化，及時深入調研并通過分析總結后提煉成有價值的調研報告上報，為決策部署提供參考；根據建設會計強國的目標要求，加大改革力度，優化各項管理，以會計行業發展和會計作用發揮為中心；轉變觀念，創新方式，即為公共財政建設奠定堅實基礎，又為滿足會計信息社會化需求不斷提高服務水平；推進各項會計法律法規制度的落實，推動財政部關于行業重大決策部署落實，“要以積極的心態和激情，創造更多成績”。
十堰：創新管理機制 探索會計人才培養模式
湖北省十堰市是鄂、豫、陜、渝四省毗鄰地區的區域性中心城市，以汽車工業為主的新興工業城市。隨著地方經濟的發展，對會計人才隊伍建設提出了新的要求。
十堰市會計管理局創新工作思路和方式，充分發揮會計管理職能，推出一系列全新的會計人才培養模式。“請進來，以我為主”，為社會培養急需人才，充分發揮會計學會作用，分類別、分層次對會計人才進行繼續教育培訓；“走出去，上門服務”，因地制宜，為企業培養實用會計人才，組織人員到東風汽車公司等規模以上企業及金融部門開展企業會計準則、內部控制的專業培訓，幫助企業會計人才加快知識更新步伐；“送出去，廣開眼界，博采眾長”，將企業高級會計人才送到北京、上海國家會計學院高級會計培訓班學習。
整合會計教育資源優勢，提升會計人才學歷水平。與當地大中專院校會計專業配合，以企業單位對應用性會計人才的需求出發，從課程設計、教學研究結合，模擬做賬等方面，對會計和財務管理專業課程進行了改革，走上工作崗位的畢業生深受用人單位好評。與全國各地高校聯合，對在職會計人才進行專科、本科教育；積極爭取組織部門支持聯合培養高學歷會計人才，培養高端人才。
武漢：突出工作重點 服務城市發展
武漢市財政局會計科緊密結合武漢市經濟社會發展的實際與需要，不斷深化會計管理改革，創新會計管理機制，提升會計服務水平。
為積極支持東湖國家自主創新示范區建設，提升會計服務高新技術產業發展水平，2011年，武漢市財政局會計科與東湖開發區管委會（下稱開發區）積極籌辦，促成中國注冊會計師協會、湖北省財政廳、武漢市財政局、開發區簽訂協議，共同建立了中部地區首個會計服務示范基地——武漢·中國光谷自主創新會計服務示范基地。未來三年，將吸引50家優質誠信、服務特色鮮明的大、中、小會計師事務所入住，建設起金融、稅務代理、外包業務、IT支持、個人理財和社區事業等覆蓋會計中介各領域的會計服務平臺。
精簡行政審批事項，對現有審批事項進行清理，將會計從業資格考試調整為日常管理工作，對“會計代理記賬機構執業資格審批”項目，比照全國同類城市最優標準，將承諾辦理時限定為10日，比法定時限減少20日。
鄂州：積極推進會計從業資格無紙化考試
會計從業資格的無紙化考試是會計信息化的重要組成部分。隨著會計工作社會認可度不斷提高，每年從業資格考試人數大幅攀升。傳統考試方法已難以適應逐年增加的考試人員數量，迫切需要推行無紙化改革，既方便考生，又提高效率，使會計管理機構的工作人員從繁重的事務中解放出來抓大事。
近年來，鄂州市將會計從業資格無紙化考試作為會計管理制度改革、加強會計人員管理的起點與切入點。2011年，鄂州市市級財政預算列支55萬元，專門用于購置無紙化考試所需的設備，為實施會計從業資格無紙化考試提供強有力的組織保障。鄂州市財政局按照無紙化考試工作程序，在考試實施方案、完善考場設施和網絡建設、加強管理人員考試軟件培訓、制定考試考務管理制度等方面做了大量工作，先后擬定《鄂州市會計從業資格無紙化考試暫行辦法》、《監考人員工作職責及操作規程》及《網絡管理人員工作職責及操作規程》等規章制度，還對無紙化考試系統科學性與安全性、合理配置題型等問題進行摸索，為提高會計管理工作效率水平作出嘗試和努力。
