
嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)是財(cái)政管理的重要內(nèi)容,近年來(lái),財(cái)政部采取了有效措施控制這些經(jīng)費(fèi)的總量。2009年,財(cái)政部在預(yù)算執(zhí)行過程中調(diào)減部門預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)近6億元;2010年~2012年,一般情況下按照零增長(zhǎng)來(lái)安排,同時(shí)進(jìn)一步壓縮規(guī)模。除此以外,還要嚴(yán)控一般性行政支出,特別是加強(qiáng)會(huì)議費(fèi)用、旅差費(fèi)用的支出管理,大力推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)向社會(huì)公開。
――財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人
大家對(duì)腐敗很激憤,但對(duì)鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象卻司空見慣。公開“三公”經(jīng)費(fèi)是一個(gè)進(jìn)步。更重要的問題是,大量地方債務(wù)的投資大手大腳,現(xiàn)在問題還未顯現(xiàn),再過若干年,或許風(fēng)險(xiǎn)會(huì)逐步顯露出來(lái)。如果我們緊一緊、省一省,一年省幾千億元是不成問題的。
――全國(guó)政協(xié)副主席、原審計(jì)署署長(zhǎng)李金華
對(duì)于地方政府債務(wù)的統(tǒng)計(jì),審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)、財(cái)政部統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)大約為10.7萬(wàn)億元,其中80%為銀行貸款的余額。目前,地方融資平臺(tái)形式多種多樣,有的是城市發(fā)展公司、城投公司,有的是地方國(guó)資委,他們將多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行打包后來(lái)貸款。銀行需要將每個(gè)“包裹”打開逐筆進(jìn)行核對(duì),確認(rèn)由誰(shuí)來(lái)還款,還要對(duì)以往的放貸項(xiàng)目進(jìn)行逐筆評(píng)估,這個(gè)工作量非常繁雜。希望將地方政府財(cái)政拿到陽(yáng)光下,將地方債務(wù)進(jìn)行分類納入地方預(yù)算。
――全國(guó)政協(xié)委員、銀監(jiān)會(huì)原主席劉明康
未來(lái),誰(shuí)利用專業(yè)服務(wù)水平高,誰(shuí)就能走得更遠(yuǎn)。企業(yè)進(jìn)行海外投資決策時(shí)的財(cái)務(wù)盡職調(diào)查、稅務(wù)盡職調(diào)查、市場(chǎng)盡職調(diào)查等都是會(huì)計(jì)師事務(wù)所的專業(yè)服務(wù),可以幫助企業(yè)規(guī)避很多不必要的風(fēng)險(xiǎn),更順利地走出去。
――全國(guó)政協(xié)委員、普華永道中天會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人張國(guó)俊
隨著我國(guó)證券市場(chǎng)的穩(wěn)步發(fā)展,國(guó)家出臺(tái)了上市公司股權(quán)激勵(lì)相關(guān)法規(guī),但已無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前的環(huán)境。在績(jī)效衡量方面,目前的指標(biāo)集中于凈資產(chǎn)收益率和凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率等財(cái)務(wù)指標(biāo),非財(cái)務(wù)指標(biāo)涉及較少,不能全面、客觀、科學(xué)地反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和管理層的努力程度,沒有體現(xiàn)企業(yè)的個(gè)性和戰(zhàn)略發(fā)展導(dǎo)向,在一定程度上削弱了股權(quán)激勵(lì)的效力。
――全國(guó)政協(xié)委員、江蘇天衡會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司董事長(zhǎng)余瑞玉
營(yíng)業(yè)稅改征增值稅后,地方政府將暫時(shí)出現(xiàn)財(cái)政減收,但短期犧牲一定稅收,換來(lái)的將是服務(wù)業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。上海進(jìn)行這項(xiàng)試點(diǎn)改革后,我們企業(yè)總體稅費(fèi)從5.65%增加到6.6%,稅負(fù)增加部分將受到財(cái)政扶持資金的補(bǔ)貼。表面上看,企業(yè)暫時(shí)稅負(fù)提高,但這倒逼企業(yè)主動(dòng)尋求合作,通過做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,消化短期成本。我們一改過去“小富即安”的狀態(tài),籌劃在周邊城市設(shè)立分公司,還準(zhǔn)備與外地企業(yè)合作在境外開辟更大的市場(chǎng)。
――全國(guó)人大代表、上海富申評(píng)估咨詢集團(tuán)董事長(zhǎng)樊蕓
在我國(guó)現(xiàn)行社保體系中,養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、失業(yè)、生育五項(xiàng)保險(xiǎn)占職工工資比率為41.5%,而全球超過40%的國(guó)家只有11個(gè),其中10個(gè)為歐洲國(guó)家,歐洲國(guó)家之外的美國(guó)、韓國(guó)、日本分別為16.1%、15.13%、25.24%。我國(guó)企業(yè)為以上五項(xiàng)保險(xiǎn)繳納的費(fèi)率為30.75%,僅次于法國(guó)和意大利,為全球第三高。過高的企業(yè)負(fù)擔(dān)導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足。而我國(guó)財(cái)政對(duì)社會(huì)保障的支出比重偏低,國(guó)家財(cái)政對(duì)社會(huì)保障的支出比重偏低,財(cái)政補(bǔ)貼僅占社保基金收入的10.21%,遠(yuǎn)低于企業(yè)和職工繳費(fèi)。建議大幅度減低企業(yè)社保繳費(fèi)比率,加大國(guó)家公共財(cái)政收入投入社保基金比重。
――全國(guó)人大代表、用友集團(tuán)董事長(zhǎng)王文京
由于歷史原因,以前會(huì)計(jì)事務(wù)所行業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低,容易導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng),為促進(jìn)該行業(yè)健康發(fā)展,逐步適度提高服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可以理解,但收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展適度調(diào)整,尤其應(yīng)考慮當(dāng)前實(shí)體企業(yè)舉步維艱的形勢(shì),應(yīng)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與物價(jià)水平的變化,在必要時(shí)才對(duì)各收費(fèi)項(xiàng)目基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度進(jìn)行調(diào)整。另外,會(huì)計(jì)事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整應(yīng)該有一個(gè)逐步漸進(jìn)的過程,不能從一個(gè)極端到另外一個(gè)極端,不僅損害了被審計(jì)單位尤其是廣大制造業(yè)企業(yè)的利益,也最終損害了會(huì)計(jì)師事務(wù)所行業(yè)的發(fā)展。
――全國(guó)人大代表、娃哈哈董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理宗慶后
戰(zhàn)略上,希望加快會(huì)計(jì)高端人才的選拔和培養(yǎng)工作;完善現(xiàn)行的會(huì)計(jì)職稱考試及評(píng)定工作,形成會(huì)計(jì)人才的梯隊(duì)建設(shè),進(jìn)而引導(dǎo)、帶動(dòng)整個(gè)會(huì)計(jì)行業(yè)的發(fā)展。戰(zhàn)術(shù)上,希望采取與高校、事務(wù)所聯(lián)合培養(yǎng);建立培訓(xùn)科研基地;定期開展熱點(diǎn)問題探討和模擬操作等。會(huì)計(jì)從業(yè)人員希望有關(guān)部門不只是提供一種資格考試,同時(shí)也要關(guān)注獲得資格證書人員的去向,并提供一些有效的措施幫助我們實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。
――國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)理、高級(jí)會(huì)計(jì)師
會(huì)計(jì)信息化需要在會(huì)計(jì)從業(yè)者、管理者的思維方式、管理方式、操作方式等方面進(jìn)行一次徹底的革命,促進(jìn)會(huì)計(jì)行業(yè)與時(shí)俱進(jìn)。在信息化的運(yùn)用方面,很多財(cái)務(wù)軟件依然停留于會(huì)計(jì)電算化階段,希望從會(huì)計(jì)軟件核算提升到會(huì)計(jì)報(bào)告、財(cái)務(wù)分析的信息化,并建議財(cái)政部門讓數(shù)量眾多的中小企業(yè)能夠使用先進(jìn)的且價(jià)格便宜的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)。目前知名品牌的會(huì)計(jì)信息化軟件能夠做到物流、資金流、信息流和業(yè)務(wù)流的融合,但其配置成本、二次開發(fā)成本及日常維護(hù)成本高,小中企業(yè)很難負(fù)擔(dān),希望對(duì)會(huì)計(jì)信息化軟件供應(yīng)商和推行會(huì)計(jì)信息化的企業(yè)在稅收上有一定的支持。
――小型民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)師