隨著項目經費的不斷增加，大專院校、科研機構、企事業(yè)單位等對項目經費的精細化管理顯得越來越重要。建立科學、有效的科研項目經費管理體制，創(chuàng)新科研項目經費管理方式方法，提高科研項目經費的使用效率，才能讓有限的資金發(fā)揮更大的作用。
一、事業(yè)單位項目經費管理現(xiàn)狀
（一）預算編制過粗 在項目經費預算編制過程中，財務人員和項目專業(yè)人員的契合度較低，往往是專業(yè)人員憑主觀經驗及專業(yè)判斷，對項目經費的預算過于籠統(tǒng)化和大額化，使預算概況過于粗略，與�際經費使用脫節(jié)，這樣不利于立項評估，也會影響今后經費績效考核。
（二）預算標準難定 預算標準即定額標準，預算定額方法的最大缺陷是預算申報者往往借口預算編制者對�際缺乏了解，就認為預算定額過低。而制定預算標準的方法通常是經驗評估和歷史統(tǒng)計，但在�際工作中，由于有些活動沒有統(tǒng)計數據和歷史資料可以利用，因此只能根據經驗分析和判斷制定定額，它往往缺乏精確性和科學性。
（三）使用范圍不明 由于沒有制定出項目經費的管理辦法和使用細則，項目經費使用缺乏根據，導致一些資金在使用過程中隨意性很大，將本該不屬于項目經費支出的一些辦公費、會議費等也拿到項目經費中來報銷，最終出現(xiàn)擠占挪用等現(xiàn)象。尤其是一些外協(xié)項目缺乏有效的規(guī)范管理，更容易被另立明目而擠占挪用。
（四）使用結構欠佳 項目經費在預算編制過程中對使用結構作出了預算，但在�際使用過程中往往該用錢的款項錢不夠了，而在一些輔助性的款項卻錢多余了。在預算編制過程中，子項目面面俱俱到，沒有突出重點，造成項目經費使用結構不合理，沒有把錢用在刀刃上。
（五）缺乏有效監(jiān)管 課題項目經費的來源一般有橫、縱向之分，因具體經費來源單位的不同而有著不同的管理要求，因此，在�際操作中財務人員難以就某項課題經費的管理和核算作出具體把握與監(jiān)督，只能滿足于對經費開支的核銷。
（六）缺乏績效考評 項目經費經過預算確定后，常常出現(xiàn)“重投入，輕管理”，“重預算安排，輕追蹤問效”的問題，對項目經費結余資金也存在著管理不善，結題不結帳的問題也時有發(fā)生。
二、事業(yè)單位項目經費的精細化管理
（一）管理制度的精細化 制定完善的制度是管好用好項目經費的重要措施，是項目經費精細化管理目標的基礎。項目經費精細化管理制度建設，首先要加強政策制定，政策不僅要符合國家財政與部委的有關規(guī)定，還要結合本單位�際，突出可操作性；其次要強化制度執(zhí)行，制度一旦制定，必須有具體化、細致化的�施細則，將項目經費管理制度細化到執(zhí)行中的每個崗位、人員、環(huán)節(jié)與關鍵控制點，保證制度的有效執(zhí)行；最后要強化制度反饋，對制度執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，要查找原因，采取措施并予以及時改進。
（二）細化使用范圍 財務部門在編制項目經費的預算之前，必須與歸口經費的業(yè)務人員充分研究和細化，明確該項目經費的使用范圍。項目人員的申報材料必須真�、齊全。財務部門在收到項目人員的申報材料后，需要組織使用部門、和有關審計人員聯(lián)合認證，對項目經費的可行性進行認真分析。在此基礎上再編制項目經費的各個子項，以提高項目經費預算的編制水平。立項成功，財政預算批復后，單位內部年度經費支出預算，按照各處室申請的子項目工作量和對應的經費支出事項下達執(zhí)行預算，各處室負責人向子項目工作完成情況、經費支出預算執(zhí)行情況、執(zhí)行質量負全責。
（三）規(guī)范業(yè)務流程 在對項目經費的申報、使用和決算業(yè)務流程進行規(guī)范上，要讓有關人員清楚知道項目經費的各種流程，做到有條不紊，忙而不亂。在會計核算規(guī)范上，要對項目經費�行專項管理，規(guī)范報賬流程和憑證單據管理并及時入賬，對于項目經費購買固定資產，要嚴格按照固定資產的認定標準登記入賬。在采購管理上，可分為政府采購類和非政府采購類，并對非政府類根據不同性質進一步劃分為一般物資采購和工程、會議采購等。對較大的外包項目要進行招投標工作，強化、細化項目經費的預算管理。
（四）重視績效考評 建立績效評價制度，對項目經費使用�施“跟蹤問效”，明確管理部門的責任，驗證和考核預算分配目標的完成情況，提高資金的使用效益。項目經費管理使用部門應分階段向財務部門及領導報告項目經費的使用情況。財務部門、審計部門要結合項目經費的決算情況，建立歸口經費績效考評制度和績效考評檔案，客觀評價項目經費的使用績效。項目考評要和年度綜合考核相結合，考核結果與績效工資掛鉤，考核不合格者要進行相應的經濟處罰。
（五）�施財務智能化管理 項目經費的精細化管理必然會加大加重會計工作，項目經費數量的增加必然使財務信息量增加，這需要借助于智能化管理軟件來完成，可以在財務核算軟件的基礎上開發(fā)項目經費管理專用的嵌入模塊，用智能化方式取代手工操作的管理方式。要進一步完善項目經費的查詢功能，財務部門及時將已處理完畢的項目經費賬導入單位局域網，通過一定的賦權，讓相關部門能及時了解到自己經費的現(xiàn)存情況。
（六）�行責任追究制度 在項目經費管理中引入經濟責任制，并作為一項重要內容進行考核，嚴明獎懲。尤其是對于經費使用過程中的違法違紀行為，要�行問責追究制度，由監(jiān)察、財務、審計部門進行查證，根據相關法律法規(guī)制度規(guī)定，追究相關人員的責任。
項目經費的精細化管理是一項系統(tǒng)工程，不僅要在制度、管理和操作上有有效的方式和方法，還要參加項目活動和項目經費管理的人員有高度的責任心、精打細算化小錢辦大事的事業(yè)心和一絲不茍的敬業(yè)精神，才能將這項工作做好。
